公主岭市范家屯的“扶贫经”

扶贫攻坚，成败在于精准。何为精准？公主岭市范家屯镇党委书记赵龙举给出的答案是：把脉切中要害，施治直击病根。具体讲，就是解决贫困人员“三难”（住房难、看病难、生活难）问题。

传统农民一辈子两件大事：盖房子、娶媳妇。而对于贫困户来说，住房则是一个梦，一个凭自身一辈子也圆不了的梦。现在，范家屯镇来帮衬贫困户圆这个梦——全域城镇化。农村不再批准建房，村民搬迁进城，土地置换，政府买房你来住。相信拿到新房钥匙的那一刻，感动+激动，足以让很多贫困户讲上一辈子。

平洋村是“整体搬迁”的范例：600多户村民，整体搬到范家屯镇“平洋社区”。总计7万平方米的楼房，村民按原来住宅面积1:1置换，自主选择大小，想比以前大些的，增加的部分按每平方米2800元购买；想比以前小一点的，政府按照同样价位返还。“土房”变楼房，劳动力大解放，村民纷纷出外打工，财产性收入和工资性收入大幅增加，平洋村原先的80多个贫困户一下子减少到11个。解决“住房难”一箭双雕。

看病难是“三难”之最，一场大病就能跌回贫困线。范家屯通过三项举措来解决这个老大难：一是能保尽保。把农民全部拉进医保行列，全镇新农合参合人数接近100%。二是贴高就高。城镇化后能交城市医保的尽量交城市医保，因城市医保报销比例高。三是基金帮忙。农村医保能报销75%左右，但对于贫困户来说，剩下的25%左右也无力支付。镇里提前想到了这一点，成立了慈善基金会，资金常年保持在100万元左右，患大病的贫困户，最少能得到1万元，最多补助5万元，“近水解近渴”。同时，通过“大病救助”再提供一块。多措并举，力争阻断“因病致贫”通道。

“生活难”指的是日常开销入不敷出。对于有劳动能力、没有就业门路的贫困户，范家屯开出的药方是“技能培训”。该镇党委书记赵龙举说：“今年开春我们打算拿出2000万元，整合两所学校，一所变成实验基地，一所变成培训基地，让贫困户免费参训，培训费用向用人单位收取。”孟家村的“技能培训”已小有斩获，去年让3个贫困家庭领到焊工证和电工证，高高兴兴地出外打工，每月都有3000多元的收入。

学费是家庭的主要支出。对于贫困家庭，范家屯设有助学基金，学生每学期至少得到1000元钱。有的村还从合作社集体收入中提出一部分资金，补贴贫困家庭学生。

增加日常收入，是解决“生活难”的常态化渠道。范家屯在实施全域城镇化中，将村民搬迁后的土地集中到合作社，通过土地复垦、土地流转和集约化经营，让村民年年得租金、有“分红”，即使贫困户没有能力工作，也有一份稳定的收入。孟家村还优先安排贫困户到合作社打工，一天一结算，农忙时，每人每月最多能挣3600元。（记者崔维利王秀）