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做好“新”字文章 开创长春新区发展新局面


来源:长春日报

“国家级新区是区域发展的龙头,也是深化改革的试验区,主要任务是在创新发展上做示范。”近日,市委常委、长春新区党工委书记孙亚明在接受记者专访时表示,“抢抓机遇、创新发展”是推进长春新区建设的灵魂,更是新区承担的重要职责和使命。长春新区一定要做好“新”字文章,着力在体制机制、产业发展、城市建设管理和各项工作任务落实方面搞好创新,在深入实施长吉图战略、助推国家“一带一路”战略中发挥好作用。

“国家级新区是区域发展的龙头,也是深化改革的试验区,主要任务是在创新发展上做示范。”近日,市委常委、长春新区党工委书记孙亚明在接受记者专访时表示,“抢抓机遇、创新发展”是推进长春新区建设的灵魂,更是新区承担的重要职责和使命。长春新区一定要做好“新”字文章,着力在体制机制、产业发展、城市建设管理和各项工作任务落实方面搞好创新,在深入实施长吉图战略、助推国家“一带一路”战略中发挥好作用。

创新体制机制激活新区发展活力

加快转变体制机制是盘活东北经济的关键。孙亚明说,长春新区将把体制机制创新作为首要任务,坚持先行先试、深化改革,全面激发区域发展活力,积极探索可复制、可推广的经验。

“首先要深化审批制度改革,最大限度精简审批机构,减少行政审批部门,合并一些部门,把职能集中在一个部门上,实施并联审批,全面提高行政审批效率,减少审批多头、效率上不来的问题。其次是尽可能地压缩审批时限,减掉不必要的审批流程,部分项目由过去的一年半压缩为6个月,有些项目争取控制在2个月。对重大项目进行集中审批,为项目落位争取有效的时间。要深化企业服务制度改革,打造服务链条,拓展服务内涵,提升服务水平,服务上要领办、代办、上门办,建立跟踪服务、网上服务、限时服务等服务机制,打造一流的经济发展软环境,使企业在行政审批方面更方便。”围绕队伍建设问题,孙亚明强调,长春新区要深化内部管理体制改革,按照“大部制、扁平化”的原则,构建“精简、高效、统一”的管理体制,积极探索奖惩机制和用人制度改革,解决干部“能进能出、能上能下”的问题,提高干部职工的能力和素质,充分调动工作的积极性和主动性,使之适应新区发展的需要。

创新经济发展构建创新型现代产业体系

科学合理的产业布局是实现经济发展战略目标的有效手段。据孙亚明介绍,以产业支撑引领经济发展是新区的重点工作,在创新经济发展方面,长春新区将围绕吉林省和长春市的优势资源,构建先进装备制造业、现代农业、现代服务业三大产业体系。围绕产业体系建设,长春新区将以贸易为龙头,以物流为带动,在区域内形成先进装备制造和现代农业的产品加工基地。要抓好贸易平台、信息平台建设,贸易平台重点抓好高新北区东北亚国际内陆港和长春国际空港两个港口建设,信息平台方面以近日引进的华为集团作为龙头企业,规划了大数据产业基地,用以发展电子商务,力争在跨境电子商务方面作出贡献。长春新区还将打造生产性、生活性服务业,重点抓功能区建设。目前,科技创新中心创新基础已经形成,空港经济开发区规划了国际商务中心、国际会展中心、养老健康基地、体育健身基地等功能性项目。这些重大功能性项目的建设可有效促进吉林省优势产业、优势资源作用的发挥,促进产业转型升级,更重要的是能够提高区域现代服务业水平。

经济发展离不开龙头项目拉动。谈到长春新区的优质项目,孙亚明如数家珍:新能源汽车项目月底动工,这个项目对新能源汽车推向市场将起到很大的作用,它的落位标志着长春市和吉林省的新能源汽车进入了一个新的时代。长春市是汽车生产基地,通过新能源汽车项目能够使传统汽车项目转型升级。玄武岩纤维项目拥有国际上最先进的技术,玄武岩纤维材料属于新型材料,我省玄武岩储藏量非常大,我们能够使“矿石变黄金”,该项目能够填补我国玄武岩纤维材料的空白。亚太农业和食品安全产业园引进了行业检测平台,由央企中检集团负责落位,把国际国内的行业检测集聚到这个区域来,产业园还将建设质量追溯体系和农业信息平台,通过亚太农业和食品安全产业园区建设,促进吉林省作为农业大省由传统农业向现代农业转型。长春市在光电显示和半导体照片方面优势显著,自主研发的“吉林一号”卫星已经发射成功,长春新区建设了航天信息产业园,打造卫星的生产基地和无人机的生产基地,目前该项目已经开工建设……“通过这些龙头企业的发展,能把全省的优势资源作用发挥出来,提高我们区域在国际上的竞争能力,带动区域性发展,推动我省新一轮振兴发展,那么我们省就富裕起来了。”孙亚明说。

创新城市建设打造高水平现代化都市

长春新区作为崭新的区域,有着高标准规划和建设的便利条件。在创新城市建设方面,长春新区的目标很明确,那就是打造以高端产业为支撑的现代化国际性城市。为此,长春新区做了大量研究,聘请国际国内顶级专家团队按照国际化的标准进行规划,做到“多规合一”,确保基础设施、环境提升、配套服务同步推进。目前,新区总体规划、空港经济开发区总体规划、产业规划、空间规划、重要功能区规划、专项规划已经基本完成。

长春新区坚持规划标准、按照规划落实,坚持环境先行,注重生态保护与治理,打造一流的生态环境。“特别是空港经济开发区自然条件好,山水相依,空气新鲜,我们决定在这个空间范围内,不再搞加工类或有污染的企业。我们要把这个作为一个前提条件。”孙亚明说。

长春新区的规划融入了海绵城市、智慧城市等先进理念。根据地上地下同步现代化的思路,空港经济开发区将建我省首个区域性全覆盖的地下综合管廊,打造吉林省综合管廊的典范工程。地铁空港延长线争取今年年底前动工,这些基础设施的建设将提升区域综合承载能力和城市现代化水平。长春新区还将坚持数字科学管理,打造数字化、智能化城市,同时坚持以人为本,优化社会事业布局,加快公共服务设施建设,提升共建共享水平。

创新落实机制为新区建设提供根本保障

再科学的规划如果得不到落实,都会成为一纸空谈。“省、市对新区工作高度重视,我们要把想法、思路、规划变成现实,关键是抓好落实。”孙亚明表示,长春新区将创新落实机制,把狠抓落实作为推进新区建设的根本保障,研究建立一整套落实工作机制。

重点调整项目落实机制。“要把过去落实中存在的弊端都克服掉。比如项目招商不管落位、落位不管招商,工作脱节。我们准备把招商力量下沉到分区,变招商局为产业园区服务办公室,既负责招商又负责项目落位,还要负责项目整个后期运营的服务,建立‘招商、落位、投产’一条龙的项目落实机制,使项目从招商到落位得到全面服务,使每个落在长春新区的项目都能得到优质的服务,使项目得到健康发展。”孙亚明说。在责任落实上,长春新区要进一步健全责任落实体系,制定任务清单和责任清单,以岗定责,层层落实责任,把各项工作逐一分解,落实到每个领导、每个部门、每个干部身上,确保人人头上有任务,逐级传导压力;进行严格的督促检查和责任追究,奖优惩劣,重点做好治庸治懒,确保把各项工作落到实处。

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[责任编辑:韩莹]

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