同鑫热力投诉率居高不下为哪般？

10月25日零时，长春市的正式供暖如期而至，长达167天的供暖从此开始。

连日来，长春市各家媒体关于“同鑫热力”的暖气不热问题的报道，迅速占领各家媒体版面及头条，短短4天，各类关于“同鑫热力”的供暖投诉超过400余条，其中一家都市报，仅1天便接到“同鑫热力”暖气问题的投诉135条。

中国吉林网通过检索近五年的供暖情况，“同鑫热力”投诉率居高不下，百姓声音始终无法改变同鑫的供热服务。网络上甚至热传着一个段子:“同鑫供暖真奇怪，一到夏天好状态，供暖期到管道坏，管道坏完锅炉坏，同鑫虐我千百遍，我仍待你如初恋!”

网上同时流传着同鑫热用户的帖子:“暖气热乎”是一种向往，是一种憧憬，可“同鑫热力”年复一年的让老百姓失望，甚至是绝望，多年来，更换、指责、吐糟之声不绝于耳，“同鑫热力”老百姓该怎么“爱”你?

同鑫热力是谁?

“同鑫热力”全称为吉林同鑫热力集团股份有限公司，原名是长春市同鑫热力有限责任公司，成立于2003年，2006年12月26日改制为民营股份制公司，2009年3月17日注册更名为吉林同鑫热力集团股份有限公司。集团公司是以集中供热生产服务为主，长春市内下设7家分公司。

现拥有供热面积近2100万平方米，供热用户有绿地·长春上海城、中海金域中央小区、高力汽贸城、绿地新里中央公馆、南湖宾馆、新奥·蓝城、湖畔诚品、丰和日丽、晨光花园、万科柏翠园、鲁辉国际城、信达金都置业、卡伦镇、长春九台经济开发区、抚松县松江河镇及长白朝鲜族自治县等近1300户企事业单位和近18万户居民住宅。

多年来，“同鑫热力”一直以民营供暖企业龙头代表的身份出现。

实地踏查

滨河供热分公司西一泵站设备工作一切正常，已经开始供热。

　地点一:桃源路

　　25日仍有未供暖用户

近日，中国吉林网记者实地踏查同鑫辖区热用户及分公司供热泵站，开栓首日“同鑫热力”的供热到底如何?

家住桃源路拖配宿舍的胡女士家中暖气一直未热

家住长春市南关区桃源路拖配宿舍4单元510室的胡女士，是“同鑫热力”滨河供热分公司的用户，从19日开始，她穿着棉衣坐在暖气旁，时不时手摸暖气，希望能第一时间感受到暖气热度。“第一场雪过后，屋里阴冷阴冷的，不穿棉衣根本坐不住”胡女士说。

桃源路南华春小区张女士的家里的暖气始终没有热，暖气水也是凉的。

桃源路南侧的华春小区3单元510室，张女士的家里始终没有供暖，暖气冰凉，放风阀流出的水也是凉的。“我在这住两年了，冬天供暖一直都不好，找过多次辖区的供暖公司，始终没解决，估计今年又要够呛!”张女士说。

分公司:早已开栓尽快处理供暖不热问题

结合两家居民的情况，中国吉林网记者询问“同鑫热力”滨河供热分公司，工作人员说:“我们在20日以前便开栓供暖，辖区的热用户都应该有热度。”为证实他的说法，工作人员将记者引至分公司下设西一泵站。

泵站大门打开后，明显感受到热气扑面而来，循环泵发出刺耳的响声。工作人员告诉记者，目前属于“弹性供暖”时间，建议暖气不热的用户打开放风阀放气，如不好转可拨打维修电话。“我们入户调查时下发很多服务卡片，就是便于居民找到维修人员电话，确保居民用热;说实话这么大供热面积有漏点也是正常的，从昨晚到今天凌晨，我们的抢修队伍始终在武夷嘉园小区的漏点进行抢修!”对于居民的指责，他本人也很无奈。

离开泵站前，分公司工作人员告知记者，已指派相关人员到居民家处理暖气不热的问题。

地点二:卫明街

　　泵房大门紧闭威尼斯回迁楼仍未供暖

大门紧锁的泵站。

刘阿姨家住威尼斯回迁楼2栋102室，也属“同鑫热力”负责供暖，整栋楼至今没供暖。“我们这些年纪大的更怕冷，白天只能在院内晒太阳取暖;打从同鑫热力接手供暖就不好，多年前的小锅炉供暖也没出现过这种情况。”刘阿姨气愤地说。

威尼斯回迁楼居民韩阿姨在家穿着厚厚的棉衣干家务。

小区7栋韩阿姨家也遇到类似情况，管道间内的进水管、回水管均无热度。“我都78岁了，每天需要穿着棉衣干家务，同鑫热力的供暖一点都不好，不是管道坏就是泵站坏。”韩阿姨说。

威尼斯回迁楼居民杨先生告诉记者，小区是三年前做的“暖房子工程”，有了暖房子工程，暖气温度不仅没上来，反而下降不少。“这个小区没有几栋供暖的，24日晚间有的居民家里暖气稍有点温度，只能说不冰手。”

小区7栋后身便是威尼斯回迁楼小区的供热泵房，泵房的大门被一把大锁头锁住，根本不见值班人员的影子，记者尝试拨打泵房服务电话，可以打通，但始终无人接听。“这么冷，他们的人根本不在这值班，早就没影了”周围居民杨女士说。

威尼斯回迁的几栋楼一直没有供暖，家里有小孩的居民都把孩子抱出来晒太阳。

地点三:理工宿舍

　　供暖节点施工频繁热用户有怨言

提起“同鑫”的供热，理工大学宿舍的牟女士尤其气愤，她说:“每年到供暖期，同鑫的工人就在繁荣路师大二附小门前挖沟，并网四年，基本上年年如此。”

24日10时，理工大学宿舍总算等来期盼已久的弹性供热，居民是喜忧参半，喜的是暖气来了，忧的是今年的暖气能否达标。“并网后暖气给的极差，经常是有一天没一天，拨打维修电话，总有理由搪塞，要么泵坏，要么有漏点。”牟女士说。

中国吉林网记者拨打附近供热分公司电话，工作人员解答:“理工大学宿舍并网后很多管网有问题，按照制定的工作计划进行施工;供暖期有漏点也很正常，公司维修队每年到这时候都会加紧维修进度，保证供暖服务。”

　地点四:理工大学

　　理工大学未供暖水量不足导致热站温度低

理工教师宿舍北侧是理工大学学生寝室楼，开栓首日学生寝室暖气始终冰凉。“屋内太冷了，学校还不让用取暖设备;我们好几拨同学去找过供暖公司，始终没有效果。”王同学说。

一名不愿意透露姓名的学生告诉记者，从10月8日他回到学校后，校园内就四处挖沟，施工车辆写着“供暖”字样。“这几年从来没有提前供热过，学校后勤部也多次与热力公司沟通，谨防冻伤的预防通知年年都有。”

吉林同鑫热力集团相关负责人告诉记者，理工教学行政用房37.30万平方米，学生宿舍16.38万平方米，教工住宅18.85万平方米，听涛小区住宅3.07万平方米，合计75.60万平方米，同鑫热力在三个校区建设三个换热站，从大唐热电购买发电后的余热用一次网送到换热站，换热后，经二次网将热水送到校内各用热单位和用热居民。近几年冬季，由于东北电网限制大唐热电的发电量，使大唐热电供应给同鑫热力的热水流量不足，导致同鑫热力换热站温度低。

同鑫热力生产部:供热是一种特殊商品暖气不热没那么简单

24日下午，中国吉林网记者找到吉林同鑫热力集团生产部负责人王征，他告诉记者，同鑫热力负责18万用户，覆盖供热面积1735万平方米，提前开栓供暖接近1500万平方米。“公司就是供暖的企业，做好供暖就是我们的责任，也是企业立足的根本。但老百姓家暖气为什么不热，需要根据用户家具体情况而制定解决方案。但迫于成本及人员等一系列的问题，实际中解决起来较为困难。”

据王征介绍，居民暖气不热大致分为三类，最常见的就是“气堵”，一小部分属于“异物堵塞”。“供热是商品，其实在我看来供热是一种特殊商品，影响热传导的因素也很多，我看到一些媒体的报道，质疑企业管网经常损坏的问题，其实我们也不想损坏，就目前的供暖价格而言，企业不赔钱也就不错了，很多漏点都因天气变化产生或不可抗拒因素形成的。从25日开始，按照开栓要求，公司一定要确保主杠热度。”

　　业内人士:挣钱少肯定就得缩减各项费用

民营供暖企业到底收益点在哪?长春市某民营供热企业总经理王先生给记者算了一笔账，3万平方米供热面积收费为3*25元/平方米=75万，3万平方米需用6吨热水锅炉供热，每天4吨煤计算，供暖期180天，吨煤550元，循环泵等100KW、平均每天7小时计算，共计约为40+7=47万。“这只是初略计算，如果再加上人工成本，居民所交的供热费够企业运转就不错了。”

供热没有收益，民企为何能生存?王先生说:“按照发改委文件，供热并网一平方米是50元，新建设的小区想并入集中供热，需要交纳并网费。在房地产行业好的时候，这基本上是供热企业主要受益;近年来随着社会发展，这项受益越来越萎缩，很多民营供暖企业也加大转型力度，利用原有资金投资到新的产业之中。”

民营企业供暖为何服务不好?王先生说:“挣钱少，肯定就得缩减各项费用，保证盈利;供暖企业比较特殊，各个区域一般只有一个，市场竞争压力小也是问题所在，一个供暖区域想更换供热企业难度很大。”

　政协委员:供热监管部门之所以做不到位，是因为“先天性底气不足”

吉林省政协委员冯堤一直关注长春市的供暖事业，他说:“供热这一领域，没有完全的市场竞争。现有的供热企业供热不能让居民满意，不是居民想换就换得了的。越是像供热这样的领域，就越需要监管部门按照供热条例上的规定去监督供热和用热双方履行合同的完整性。供热监管部门之所以做不到位，是因为‘先天性底气不足’。供热监管部门没有太大的权力，不能完全控制供热企业。作为供热企业，如果不挣钱，肯定不干;想挣钱，就要节约运行成本，这就会产生供热和用热双方之间的矛盾。目前，供热监管部门的执法存在体制、机制调整的问题。”

冯堤建议:设立热企自立“军令状”的制度。在“军令状”中，热企要保证整个供暖期热度达标，从始至终，贯穿整个过程。以此促成政府和社会的外部监督激励机制，与行会、热企及热企之间的内部自律竞争机制的双向驱动、双重发力，从而起到治本的作用。

长春市公用局:目前监管方法过于单一明年有望引进退出机制

民营企业供暖不达标，有关部门到底如何监管?24日下午，中国吉林网记者来到长春市公用局，公用局副巡视员孙立君告诉记者，连日来，供暖投诉热线12319也接到不少同鑫热力的相关供暖问题的投诉，投诉根据类型分发至各供热企业，尽可能督促解决。“长春市公用局文件，关于《城区冬季公用服务保障工作方案》的通知，公用局可以代表群众或热用户追责供暖企业，依据供热条例及供热管理办法进行追责，确保采暖期平稳度过。”

“就目前而言，公用局只能起到行业管理的作用，监管方法过于单一，对于供热效果差、服务效果差的我们要进行通报批评或通过媒体点名批评，明年有望通过加强立法加大监管力度，目前已上报到市政府和市人大，加快立法推进进度，引进退出机制，从根本上解决影响供热发展的问题。”孙立君说。