长春市出台措施治理拖欠农民工工资问题

新文化讯 为更好地预防和治理拖欠农民工工资问题，近日，长春市人社局出台《全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法》，长春市将在全市建设领域范围内全面推行农民工实名制管理，实行实名制银行卡支付农民工工资的支付方式，确保全市建设领域从业农民工按月足额拿到工资。

农民工实行实名管理

《办法》要求建筑施工企业在农民工入场施工前，必须先与农民工签订正规劳动合同，建立农民工入场登记台账，进一步明确劳动用工计薪方式方法，并根据与劳动者签订的劳动合同、农民工出勤情况及其完成的工作量等信息，制作农民工工资明细表，通过在银行设立农民工工资专用账户，由银行按时足额将农民工工资打入农民工个人实名制银行卡中，实现农民工工资“精准支付”。

银行代发农民工工资

工程项目开工前，建设单位和施工总承包企业共同指定代发农民工工资业务的银行，由施工总承包企业向银行申请办理委托代发农民工工资业务。建设单位、施工总承包企业应与银行签订《农民工工资委托代发协议》，施工总承包企业在银行开设“农民工工资支付专用账户”，该账户只用于发放农民工工资，不得办理其他业务，由职能部门加强监管，并实时将动态信息录入企业诚信信息平台，督促企业按时足额将农民工工资转入农民工工资专用账户。

银行在开展农民工工资代发业务前，必须满足建设主管部门和人社部门的相关要求，向建设主管部门报送《建设领域农民工工资支付银行服务承诺书》。在发放农民工工资后，银行及时将工资发放情况向建设单位、施工企业反馈，并同时向建设主管部门和人社部门报送。

建筑市场实行准入

将办理委托银行代发农民工工资手续与办理开工许可证挂钩。

建设单位在办理施工许可证时，应当将建设单位、施工总承包企业、专业承包（劳务分包）企业与银行签订的《农民工工资委托代发协议》和《农民工工资支付专用账户开立证明》等相关要件报送人社、建设行政主管部门。

农民工工资实行保证金制度

建设单位在办理《建设工程施工许可证》前，应按照工程造价4%缴存农民工工资保证金。实行实名制银行卡支付农民工工资管理的项目，在运行2个月后，可向人社部门提出申请，通过审核可返还部分农民工工资保证金，但留存部分不得低于工程造价的2%。

被评为诚信A级的施工总承包企业，留存部分不得低于工程造价的1%。对于拒不执行实名制的项目，保证金缴存比例提高到5%。