枝繁巢暖引凤栖——珲春市招商引资工作综述

珲春紫金多金属复杂金精矿综合回收项目建成投产；雅戈尔（珲春）国际服装城项目进展顺利；世代实业世贸中心签约，珲春加入世贸中心协会；支线机场项目列入国家民航规划……

与这些成绩相印证的是一串串生动的数字。2012年至2016年五年间，珲春市招商引资到位资金累计813.3亿元，实施3000万元以上重点项目360个。招商项目每年都保持在200个以上，年度招商引资从2012年的90亿元增长到2016年的240亿元，年均增长27.8%。五年中，珲春市招商引资工作一直居全州前列。

珲春国际合作示范区的设立在为珲春开发开放带来利好政策的同时，也为全市产业发展指明了方向。2012年以来，在市委、市政府的正确领导下，珲春市充分发挥独特的“五大优势”，进一步解放思想，转变观念，大力营造投资环境，加大对外交流和项目推介力度，全市招商引资工作逐步规范，投资环境明显改善，项目建设速度明显加快，投资结构逐步向多元化发展。

五年来，珲春市不断深化与周边国家和地区在通道建设、产业布局、资源开发、商贸物流、跨境旅游等方面的双边多边合作，抓好项目和招商工作，构建招商引资大格局。在招商引资工作中，选准切入点、着力点和主攻点，重点选择与本地优势产业对接、技术密集、附加值高、关联度大的项目，精心谋划了一批符合国家产业政策，能带动经济快速发展的大项目、好项目。建立项目评估论证机制，按照“包装一批、建设一批、推介一批、储备一批”的原则，不断研发、深挖有发展潜力的招商引资项目。

为强力推进重大项目建设，珲春市将重点项目推进任务分解落实到相关市级领导，签订目标责任书，全面实行了主要领导、分管领导和部门负责人“三包”责任制度，严格落实重点项目定领导、定任务、定时限、定责任的工作目标。开辟重大项目高效服务绿色通道，开展行政审批直通车服务，对重点工业企业和项目实行即办制、领办制、限时办结制和全程服务制，在全市营造了“抓项目、谋发展”的浓厚氛围，有效保证了重点项目的顺利推进。

软硬环境的优劣，是影响投资者作出投资决策的重要条件。为营造有利于招商引资的软硬环境，珲春市在优化投资环境、提高项目服务水平上下足了功夫。着力打造服务“高地”、引资“洼地”和兴业“福地”，推动招商引资大提升。不断优化招商引资软环境，加强机关行政效能建设，强化项目服务，推进已批项目早开工、快建设、早投产，抓紧签约项目快注册、早登记。硬环境方面，进一步加大城市建设投入，提升城市的品位和层次。生态宜居的城市环境成为了招商引资的“第一名片”。同时，强化招商引资要素保障，在规划调整、用地指标、项目审批、专项资金、能源供应等方面给予招商引资项目和园区建设优先保证。创新招商引资政策和考核机制，建立重大招商项目协调机制，采取重大招商项目由主要领导挂帅、一个重大招商项目一套专门班子的招商工作机制，推进重大项目进展。建立招商引资工作定期督办机制。强化招商队伍建设，加强招商引资项目管理，健全招商项目合同管理。加强招商客商资源库建设，着力构建多层次、多渠道和多元化的立体招商网络。

五年来，珲春市积极开展“走出去”小分队招商，赴俄、韩、日及国内发达地区开展经贸交流活动百余次。精心组织和参与“民企吉林行”“央企进延边”东博会、图洽会等“请进来”大型招商活动，在各类展会上开展重大项目签约活动，实现招商引资大突破。随着珲春知名度和影响力的与日俱增，中交、中建、中储粮、深圳海润、北京神雾、上海盛华、舟山明捷、广东双喜、上海宇尧、昌盛日电等众多国内外500强企业纷纷来珲春考察。目前，珲春紫金多金属复杂金精矿综合回收项目、欧标低温冷库二期、兴阳水产一期等一批工业项目建成投产；雅戈尔(珲春)国际服装城、延边百草药业、华鑫矿业等一批重大项目进展顺利；浦项现代国际物流园二期、东北亚电子贸易平台、国际货运枢纽站等一批物流项目加紧建设；世代实业世贸中心签约，珲春加入世贸中心协会；支线机场项目列入国家民航规划；长珲高速、珲东公路建成通车；盛通建材、兴阳水产、曙光金铜矿废石综合利用等亿元以上项目投产运营；韩国浦项现代国际物流园一期建成投产。

数据显示，2012年以来，珲春市招商引资总量持续快速增长，五年来实际利用市外资金分别为120亿元、150亿元、180亿元、200亿元和240亿元，真正实现了新的跨越。同时，外来投资领域日益拓宽，逐步从矿产、电力、种植、城市建设、建材等传统领域向冶炼、海产品加工、煤化工、加工制造、生物制药、文化旅游、新能源、商贸物流、现代农业等优势产业发展。

记者杜娟黄爽