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第五季净月微发现

长春新区:一个开放包容的新区


来源:凤凰吉林

5月14日至15日,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。致力于开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构,促进沿线国家间经

5月14日至15日,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。致力于开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构,促进沿线国家间经济要素有序流动、资源高效配置和市场自由融合的“一带一路”倡议,因此次高峰论坛而凝聚更多共识、明确合作方向,对我国与“一带一路”沿线国家的经济合作将产生重要影响。

作为丝绸之路经济带和海上丝绸之路的战略对接地之一的东北亚地区,由此迎来了更佳的发展机遇。吉林省位于东北亚核心腹地,是国家圈定的“一带一路”建设18个重要省份之一,在“一带一路”倡议提出4年多的时间内,正加速对外开放步伐,全面融入“一带一路”建设,东北亚腹地显现大开放格局。在省内,以长春市和吉林市为腹地,以珲春市、通化市为窗口,长吉一体化、延龙图一体化等组团协同,形成点、线、面递进发展的格局;省会长春是吉林对外开放的重要节点。长春新区作为新一轮东北振兴的重要引擎,也是“一带一路”北线的新平台、新门户和新通道,正努力推进一批国际合作园区建设,发挥示范效应。

长春文化中心“一轴七馆”效果图

东北亚国际艺术馆群效果图

以开放之姿阔步向前

2016年2月3日,长春新区由国务院批复设立,成为第17个国家级新区。国家批复的长春新区总体方案赋予了长春新区主动融入和服务“一带一路”建设的重要任务,长春新区作为国家级新区,它承担着落实国家战略任务、带动区域振兴发展的重大责任和使命,也承载着新区人的梦想。国家级新区作为国家的重点功能平台,将成为全方位扩大对外开放的重要窗口,并将在拉动区域经济中发挥示范引领作用。

长春新区位于东北三省的核心区位,是东北亚区域的几何中心,同时又是环渤海、环日本海经济圈的几何中心,国际地位和带动作用十分突出。随着全球经济一体化进程不断加快,长春新区开放发展理念正是基于对国际国内发展大势的把握。长春新区所倡导的对外开放,是要以新思路、新举措发展更高水平、更高层次的开放型经济,促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。既立足吉林省,充分发挥吉林省资源优势;又放眼全国,更好利用国内市场;最终走向世界,与世界各国互联互通。只有把长春新区发展置于广阔的国际空间来谋划,才能获得推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇和理念,才能充分发挥比较优势,创造更多财富。

开放是融入“一带一路”倡议的必然选择。长春新区是加快落实“一带一路”倡议、打造向北开放窗口的新平台。在国家“一带一路”路线图中,吉林省被纳入“丝绸之路经济带”的北线,确定为向北开放的重要窗口。那么,长春新区作为吉林省落实“一带一路”倡议的重要平台,将通过加快建设“三大通道”,也就是联通欧洲与东北亚的国际陆路运输通道、连接北冰洋航线的北向海上新通道以及连接印度洋航线的南向海上运输通道,积极融入国际经济发展大格局,最终实现向自由贸易区过渡的目标。

开放是实现吉林振兴的必由之路。长春新区是深入实施长吉图战略、加强图们江区域合作的新引擎。长春新区地处长吉图先导区的核心腹地和内陆端口,是重要的物资加工储备基地、东北地区物流集散的枢纽和面向东北亚地区对外开放的平台,将通过构建创新型、开放型产业体系,并以贸易为龙头,加强与窗口、前沿的合作,与东北亚各国共建产业园区,促进要素跨区域流动,有效带动长吉图一体化发展,全面提升图们江区域合作水平。

开放是东北振兴的动力之源。长春新区也是带动周边区域合作、促进东北新一轮振兴发展的新支撑。长春新区从区位上来看,在东北振兴中具有“中间联通、腹地广阔,中间突破、全盘皆活”的作用。下一步,长春新区将充分发挥东北“中心”的区位优势,以点连线,以线带面,促进“哈长城市群”和哈大经济走廊建设,带动相邻省市协同发展,为老工业基地振兴注入强劲动力。

长德商务区效果图

空港国际商务区效果图

物流中心商务区效果图

龙翔国际商务区效果图

打造对外开放平台

长春新区以国际化视野谋划发展蓝图,高标准编制了“多规合一”的规划体系,实现以规划整合资源、集聚项目、引领发展。坚持“项目立区、创新驱动、贸易先导、扩大开放”,加快建设两大港口、四大商务中心、十大产业园区,随着发展思路越来越清晰,下一步,长春新区将以更加有力的行动把一张好的蓝图一干到底。

2016年,长春新区经济总量、固定资产投资均突破1千亿元,一般预算全口径财政收入超过了100亿元。长春新区经过一年多的发展,各项基础性工作全面夯实,经济发展实力显著增强,区域发展活力全面激发,呈现了强劲的发展势头,着眼于参与世界经济分工,加快融入到国际发展的大格局中。

重点推进“两港”建设。通过加快国际空港和国际陆港建设,变“通道经济”为“枢纽经济”,全面提升新区的国际服务功能。国际空港要开辟新的客货运航线,建立“大通关”体系,构建空中“丝绸之路”,引入广东龙浩集团,对龙嘉国际机场进行扩建,构建国际“大通关”体系,开辟俄罗斯、北欧等客货运航线,远期客运吞吐能力3000万人次、货邮吞吐能力40万吨,打造东北亚区域门户枢纽机场。成为东北亚区域航空物流枢纽。

国际陆港将加快建设货运集散中心和“铁海联运、公铁联运”无缝对接物流通道,远期货运能力3300万吨,打造东北最大的铁路综合货场,成为东北亚陆海联运通道核心枢纽。依托铁路综合货场建设,通过完善口岸服务功能,建设保税中心、海关监管多式联运等功能性设施,打造智慧公路港和国际内陆港,远期建成18条铁路线,可承载年运量3300万吨,成为“一带一路”北线通道的重要枢纽节点。

提升国际服务功能,围绕打造核心区服务功能,促进各类要素集聚,加快推进“四大商务区”和“六大中心”建设。在每个区域率先打造核心功能区,加快提升新区的集聚功能和现代化水平。北湖龙翔国际商务区集会议酒店、科技创新、商务金融、旅游休闲及生活配套服务功能于一体,打造高端生产性和生活性服务业商务区。空港国际商务区主要打造国际会议、会展、接待、公共服务、规划展示、文化交流、领事馆等功能,成为服务东北亚区域的国际一流的现代化商务中心区。国际物流中心服务区主要建设综合服务中心、出口展示交易中心、金融保险服务中心等特色功能区,促进物流产业发展壮大。长德服务业集聚区依托干雾海河生态景观,主要建设商务金融、文化休闲等功能,服务于现代农业和高端制造业发展。“四大商务区”到2020年要全部建成,形成集商务服务、文化交流、娱乐休闲于一体的东北亚商务中心。

“六大中心”包括科技创新、物流集散、金融服务、数据信息、交流合作和质量检测中心,要打造成为立足吉林、服务东北、辐射东北亚的生产性服务中心。

精心培育“十大产业园区”。围绕先进制造、现代农业、现代服务业三大主导产业,结合各开发区的不同产业定位,确定重点培育的产业园区,形成分工合理、各具特色的产业布局。北湖科技开发区重点培育高端装备制造产业园、航天信息产业园、东北亚大数据产业园、新能源汽车产业园和生物医药产业园;长德经济开发区重点培育通用航空产业园和现代农业产业园;空港经济开发区重点培育临空产业园、绿色健康产业园和国际教育与信息产业园。目前,每个产业园都引进了龙头带动项目,如航天信息产业园有吉林“小卫星”项目,东北亚大数据产业园引入华为大数据项目,通用航空产业园引入温德克飞机项目,现代农业产业园引入北大未名生物农业项目,绿色健康产业园引入山东泰山集团投资的体育文化产业中心与高端冰雪运动装备制造项目,以及普仁国际养老健康基地项目。

长春新区规划展览馆效果图

长春新区自然博物馆效果图

建设打开国际视野的开放性场馆

放眼世界,全球经济一体化进程不断加快,东北亚区域各国加强合作是大势所趋,这为吉林发展带来重大发展机遇。

西部生态经济区、东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区这一功能区规划并进,中新吉林食品区、东北亚博览会、大图们江倡议等平台作用显现,区域一体化格局日渐明朗。

为强化国际服务职能,参与国际分工,集聚国际要素、产业要素以及人才要素,长春新区规划建设辐射国际的开放性平台,积极打造面向国际的开放枢纽、人才集聚、科技创新、商贸金融、智慧数字、国际活动的开放性产业中心。其中,开放枢纽平台包括东北亚国际航空港、东北亚国际内陆港等7项;国际活动平台包括东北亚国际会展中心、东北亚国际会议中心、东北亚国际合作事务中心、中国国际智能装备制造博览会等12项;科技创新平台包括机器人研发中心、健康食品研发中心、国家技术转移东北中心等20项;智慧数字平台包括华为云数据中心、工业大数据平台等4项;商贸金融平台包括韩币结算中心、东北亚区域分销中心等15项;人才引进与培养平台包括中德职业教育合作中心、国家运动员转训基地、海外人才离岸创新创业基地等23项。

如果说上世纪70年代末的第一轮对外开放还存在着从沿海到内地,从边疆到内陆,从城市到乡村这样的先后次序,那么,新一轮更高层级的对外开放则会将这种先后次序完全打破,更倾向于顶层设计和创新——既要有纵观全局的气魄,也要有细致入微的人性化考虑。在这样的框架下,无论是拥有天然优势的沿海地区,还是偏居一方的内陆省份,都将被推到全球一体化的舞台上,加速与世界的互联互通。

长春新区面对开放任务,多点发力,正在形成集国际会议、会展、接待、公共服务、规划展示、文化交流、领事馆等多功能于一体的世界级现代化产业集群,仅从这一点上看,具有全局意识的“顶层设计”和创新元素必将发挥重要作用。区域发展,文化先行。信息一体化是新区对外开放体系中重点打造的项目之一。从顶层设计的角度出发,便是要打通区域内的信息壁垒,跨越地域界限,消除不同文化间的隔阂,在交流中互学互鉴,最终作用于新区发展,实现与世界的互惠互联。

根据规划,韩、日、中、蒙、饿等多国文化、教育、民俗、科普的东北亚文化艺术中心将汇集到长春新区。未来,在这里,不仅可以欣赏到俄罗斯的芭蕾舞,还能感受到日本的现代时尚文化、购买到东北亚国家的艺术品……浓厚的东北亚艺术文化气息将通过多种形式完美呈现。建设各类世界级水平的特色场馆,这不仅是打造新区软实力的有效路径,也是区域发展智慧与创新的“兵工厂”,更展现了新区牵手世界的满满诚意。

丰富会议会展平台,提升国际影响力。打造国际事务平台,提高国际公认度,策划国际活动平台,提升区域软实力。东北亚国际会议中心、东北亚国际艺术馆群、长春大剧院、“一轴六馆”文化街区、长春新区自然博物馆、航空科技馆、青少年活动中心……近30个各具特色的场馆已经在长春新区开启服务吉林省、服务东北亚、服务全世界的重要功能。未来,长春新区将服务于“一带一路”,也得益于“一带一路”,全面融入“一带一路”的开放格局和发展脉络逐渐成形。

长春新区招商电话:0431-81335602

吉林新闻

[责任编辑:赵佳俊]

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