长春市地铁票价听证会第二套方案获多数代表支持

2017年05月27日 09:58
来源：中国吉林网

25日上午9时，长春市国盛大酒店4楼福祉厅，长春市制定地铁票价听证会如期举行。吉网、吉刻APP记者在采访中了解到，本次听证会代表共计25人。其中，消费者代表(10名)、经营者代表(1名)、利益相关方代

25日上午9时，长春市国盛大酒店4楼福祉厅，长春市制定地铁票价听证会如期举行。

吉网、吉刻APP记者在采访中了解到，本次听证会代表共计25人。其中，消费者代表(10名)、经营者代表(1名)、利益相关方代表(2名)、人大代表、政协委员代表(4名)、政府部门、社会组织代表(8名)。现场实到24人，其中1位消费者代表，因个人原因无法到场，通过视频提前录制现场发言。

长春市制定地铁票价听证会现场

长春市地铁票价听证会议程方面分为5部分。主持人宣布听证会纪律，介绍听证会参加人、听证人;陈述长春市地铁票价听证方案;宣读《长春市地铁一号线(一期)运营成本监审报告》;听证会听证代表发言;现场会议总结。

据悉，依据相关法律法规和政策，在遵循公益性、可持性发展、合理比价、递远递减、统筹线网原则下，价格部门参照国内地铁城市票价水平，拟定了两套地铁票价方案。

方案一:起步价为2元6公里，每增加1元，可继续乘坐6、7、8、9、10公里。即:0-6(含,以下类同)公里，票价2元;6-12公里，票价3元;12-19公里，票价4元;19-27公里，票价5元;27-36公里，票价6元;36公里以上每增加10公里,增加1元。

方案二:起步价为2元7公里，每增加1元，可继续乘坐6、6、8、8、10公里。即:0-7(含,以下类同)公里，票价2元;7-13公里，票价3元;13-19公里，票价4元;19-27公里，票价5元;27-35公里，票价6元;35公里以上每增加10公里,增加1元。

吉网、吉刻APP记者在听证会现场采访得知，从国内其他城市的经验看，轨道交通票务收入与成本的缺口，一部分由运营企业通过开发物业和开展其他经营活动增加收入来弥补，其余则由政府公共财政负担。

根据《长春地铁1号线一期工程开通初期运营票务收入和运营成本分析报告》平均票价方案一为2.11元/人次，方案二为2.07元/人次，人均运营成本为5.62元/人次。

2016年，长春市城镇常住居民人均可支配收入为31069.4元。按照每月21.75个工作日，每日乘车2次计算，年交通费支出方案一为1101.42元，方案二为1080.54元，分别占长春市居民人均可支配收入的3.55%和3.48%，属低水平范畴(根据国际经验，公共交通支出占个人年均可支配收入合理范围应在5%-10%)。

票价对比图

此外，根据相关法律法规，目前长春市地铁拟实行的优惠政策有:市民持轨道交通发行的储值类车票乘坐地铁票价9.5折;本市全日制小学、初中、高中学生乘坐地铁票价5折;1名成年乘客可免费携1名身高不足1.2米的儿童乘坐地铁;本市65周岁及以上老年人，全年免费乘坐360次地铁;残疾军人、伤残人民警察、残疾人、现役军人免费乘坐地铁。

在代表发言部分，各位代表现场围绕“两套地铁票价方案”作出方案选择，并建设性发言。

曾雨晴发言

南关区住房和城乡建设局曾雨晴，身为听证会代表，选择了方案一。

“我更倾向方案一，作为一个25岁的年轻人，更看重体验感，而地铁在短途和长途价格相比高于公交，但是在安全、快捷、舒适等配套措施以及服务方面是高于公交的。”她认为，不能单纯的比较价格，而且老年人、学生都有优惠。

此外，在可持续发展方面，很多代表也说了，地铁是一个常态化的交通出行方式，考虑居民承受能力的同时，还应该考虑企业的运营成本以及财政的相关支出。

王永君给出倾向第二套方案的理由

作为听证会代表，长春市建工集团有限公司董事长王永君表示，一个城市的地铁票价，应该与城市经济发展水平、百姓生活水平相互适应所匹配，从今天提供的会议材料来看，有25个城市地铁价格对比，在这里我选择3个城市大连、哈尔滨、沈阳，作为长春地铁票价制定的对比对象。这些城市与长春经济发展程度较为接近。从本次地铁定价方案来看，方案一的价格与大连地铁票价相近，但是收入有很大差距，所以方案一不适合长春实际情况。另外，地铁1、2号线，目前运行长度分别为18.14公里和22.8公里，从方案对比分析来看，方案一只有36公里以上才有优惠，按照现在情况，百姓是享受不到这种优惠的，因此更倾向第二套方案。

“地铁的主要客源为工薪阶层和学生，他们内心真实想法是‘少花钱距离远’。”他表示，所以地铁要发挥公共交通的优势，达到缓解交通压力目的。

王翼飞在发言中给出合理化建议

听证会代表，长春市教育局政策法规处科员王翼飞在发言中称，从优惠角度来看，选择方案二。另外还想提个建议，首先建议将中职学生列入到享受优惠政策的学生群体中，因为中职学生和高中生同属高中阶段教育。

李延明在选择方案的同时提出按站收费的想法

听证会代表，长春市计量仪器厂退休干部李延明在选择方案二后，则给出了这样的建议。

“我认为票价高了低了都不好，从起点到终点共有车站15座，建议每5站收费一元，1号线全程3元。”李延明如是说。

吉网、吉刻APP记者在现场梳理统计时发现，25位代表中，4人选择方案一，21人选择方案二。

看到这里大家不禁要问了，是不是哪套方案选择的人多，就决定最终的结果了?这其实是误解。

吉网、吉刻APP记者在采访中获悉，其实听证会不是投票决定调价的“决策会”。政府定价的程序一般有价格(成本)调查、听取社会意见、成本监审、专家论证、定价听证、集体审议、做出定价决定、公告等环节。听证会主要是征求消费者、经营者和有关方面意见的一个平台，对制定价格的必要性和可行性进行论证，而不做出是否调(定)价、调(定)价多少的决定。定价机关会同等尊重多数意见和少数意见，根据其意见是否合理可行决定是否采纳，而不是以人数多寡作为是否调(定)价的决策依据。

附听证会参加人名单：

(一)消费者代表(10名)

李延明长春市计量仪器厂退休干部

曾雨晴南关区住房和城乡建设局

孙天五环体育馆

杨清芬英俊镇政府

董金英长春市铸造厂

郑悦吉林大学莱姆顿学院

雷佳炎长春大学(通过视频发言)

赵晶芝长春市宽城区市政维护工程处退休职工

杨忠省建筑总公司退休职工

范勇轩长春市热力公司