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净月微发现第二季

长春旧城改造:一座老工业城市的气质提升行动


来源:凤凰网吉林

城市的出现是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。,,《辞源》解释说,城市是为人口密集、工商业发达的地方。,,“什么样的城市才能算好城市?”这或许是现代城市每任执政者首要回答的问题。

什么样的是好城市?

城市的出现是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。

《辞源》解释说,城市是为人口密集、工商业发达的地方。

“什么样的城市才能算好城市?”这或许是现代城市每任执政者首要回答的问题。

空气好,安全感,规划好,交通便利……这个问题没有统一的标准答案。

莎士比亚在其历史剧《科利奥兰纳斯》中写道,“城市即人”。

哈佛大学经济学教授爱德华·格莱泽说,“永远不要忘记,伟大的城市是由人、而非混凝土组成的”。

格莱泽在其著作《城市的胜利》忠告:在现代社会,哪个城市“抢”得了人、留得住人,哪个城市就能赢得胜利。

朝阳照耀下,长春开始慢慢醒来

长春东部城区,楼房与山水相间

南湖——长春城市之肺

吉林省长春市,这座老工业基地城市,正在实施的旧城改造计划就是“城市即人”理念的最好注解。

吉林省委常委、长春市委书记王君正认为,向心力才是一个城市真正的魅力所在,民心向往。

“宽马路、四排树、圆广场、小别墅”,作为新中国汽车工业的摇篮,东北老工业基地重镇,长春的城市建设曾一度领先全国。

长春市区地标建筑——新民广场

长春东部城市地标——世纪广场鸟瞰

长春母亲河——伊通河改造后的美景

王君正说,过去长春市民对于城市的自豪感,更多地因为长春市是一座举世闻名的工业城市,但随着社会的不断发展和文明的不断进步,人们对于宜居城市的要求也在不断升级。

随着工业化、城市化的推进,同其它城市一样,长春也出现了“城市病”。三环以内,曾经的历史建筑、特色街区、传统商圈、宜居小区在繁华中透着斑驳与沧桑。

镶嵌在蓝天白云间的城市——长春北部城区掠影

镶嵌在蓝天白云间的城市——长春北部城区掠影

2016年6月,长春市做出了一个大胆的举动——启动实施新一轮旧城更新改造工作。

这个被称为长春建城史上最大的城市改造工程——计划利用两年时间,对城区三环以内约166平方公里、居住着202万市民多旧城区实施综合改造。

改造后的长春伊通河两岸

原来的老工业区,现在已经成为现代化居民区的长春北部城区

这场城市改造升级计划共包括了八个方面,主要涵盖街路更新改造工程、五大商圈提升工程、历史文化街区改造工程、老旧小区更新改造工程、暖房子改造维修工程、公用管线集中改造工程、绿化亮化美化净化工程、城市公共设施改造工程。

王君正对他的同事强调,要把“以人民为中心”的理念贯穿旧城更新改造工作始终,将长春建设成为“本地人幸福、外地人羡慕”的优秀城市,将长春建成东北亚区域性中心城市。

长春是中国知名的森林城,居民区也是被绿植包围

公园搬到了家门口

时值盛夏,长春市朝阳区义和路邮电小区,芳菲翠绿,凉风习习,69岁的纪维库和老邻居在小区里的凉亭乘凉聊天,周围三五孩童在嬉戏玩耍。

长春市朝阳区邮电小区,已经有着20多年的历史,改造前居住环境实在糟糕。

经过改造之后,邮电小区如同花园一般

很难想象,这个凉亭在一年前是一片泥污横流,垃圾遍布的空地。三伏天,住在一楼的纪大爷,根本不敢开窗户。“一刮风,除了扬尘还有阵阵恶臭。”这让他苦不堪言,曾经一度想搬家。

邮电小区地处长春市城区中心位置,最早是伪满时期留下的建筑。1995年,当时的邮电部门在此建立了家属楼,称为邮电小区。

随着时间推移,曾经宜居小区功能开始慢慢退化,物业弃管,小区道路损毁严重,卫生状况糟糕,毁绿种菜现象突出。而更让居民闹心的是,小区管网系统老化,上下水管道堵塞让邻里矛盾经常升级。另外小区的安全问题也时时让居民们提心吊胆。

黄雨松是邮电小区所在的长春市朝阳区永昌街道义和社区党委副书记,那时,他没少接待前来反映问题的邮电小区居民。因为水管堵塞引发的邻里矛盾,小区垃圾清运,小区安全问题等。除了调解和将问题记录在案,黄雨松没有更好的办法。

旧城改造之前的邮电小区,由于年代久远,小区内的甬路开始下沉,破损严重。

经过改造之后,邮电小区如同花园一般

经过改造之后,邮电小区如同花园一般

“按照《物权法》规定,小区内设施属于全体业主所有,维修养护理应由小区业主负责。”黄雨松多次向居民这样解释,但没有用。因为小区居民除了老人,其余为外来租户,根本无法形成统一的解决方案。

直到2016年,长春旧城改造伊始,邮电小区被列入首批老旧散小区街区制改造试点。

一年的改造,旧貌换新颜,原有的楼房外墙进行了统一的保温装饰,横行在小区上空的蜘蛛网进行了统一的归置,道路进行了整治硬化,宽敞的地方画上了停车泊位。

变化最大的是公共绿地,原来的杂乱无章变成了整齐划一,一个主题文化街区以崭新的面貌呈现在居民眼前。

经过改造之后,邮电小区如同花园一般

经过改造之后,邮电小区如同花园一般

“公园搬到了家门口。”这让纪大爷笑逐颜开,每次进了小区就感觉像搬进了新家,住着也舒坦,让他打消了搬家的念头。

让居民们更为开心的是,环境变化了,邻居们的凝聚力也更强了。在社区的组织下,邮电小区居民自治小组成立了,以前没人管的烦心事,现在在居民志愿者的组织下开始陆续解决。

黄雨松介绍,在自治小组的组织下,小区新的物业也入驻了,原本脏乱差形成的“破窗”效应现在也没有了,大家都开始自发地爱护小区环境。

2016年,长春对城区三环路以内共有155个老旧住宅小区、2248栋居民楼进行了整治,这是过去四年改造数量的总和。今年将对163个片区的老旧小区进行综合改造,优先解决楼体、道路、地下管网、二次供水等基础设施问题,满足老旧小区居民出行和居住的基本需求。

长春净月森林公园是亚洲最大的人工森林公园,环境优美

长春现代化的城市道路系统

既要面子更要里子

2015年4月10日,李克强总理在吉林省视察时指出:城市地下建设是外边看不见的“里子”工程,但“里子”做好了,城市才真正有“面子”

长春市城市管理委员会办公室主任、长春市市容环卫局局长王世忠接受凤凰网吉林专访。

“旧城改造是一个综合的工程,我们不单要改造外在的,让‘面子’好看,更要改造‘里子’,让居民生活更加舒适。”长春市城市管理委员会办公室主任、长春市市容环卫局局长王世忠说。

夕阳余晖下的长春

长春南湖公园

作为曾经的老工业基地,长春的城市地下工程曾经一度在中国领先,是中国第一个拥有地下排水管的城市。不过,随着时间推移和城市居民增多,地下管网老化和负荷过载的问题日益突出。

官方的统计,长春地下管线总计20343公里,亟需改造的老旧高危管网4207公里(占管网总量的21%),这些老旧高危管网70%集中在三环以内老城区,居民投诉一直居高不下。

被绿植包围的长春居民小区

作为经验丰富的城市管理者,王世忠有着十多年的城市管理工作履历。他坦言,曾经的城市改造注重外表,要“面子”好看,但老百姓不认可。

这次的长春旧城改造,地下管网的改造修复被视为一个重点内容。

旧城改造前的长春市二道区吉柴小区,管道包裹立面已破损不堪。

改造后的吉柴小区。

“地下管网好比人的神经和血管,一旦堵塞不通,就会引发城市病。”作为一位有着十多年的城市行政管理经验的王世忠,深知城市建设“里子”的重要。

长春市二道区吉柴小区,这是上世纪50年代初兴建的“苏式”建筑,其中80%为原吉林柴油机厂的职工和家属。原有的地下排水系统逐年老化,加之地势较低,汛期雨涝的现象特别严重,这也让小区居民苦不堪言。

旧城改造前的吉柴家属区自行车棚。

旧城改造前的吉柴小区历史街区树池。

经过旧城改造,吉柴小区变得明亮整洁。

为此,列入改造之初,规划部门就将地下管网更新维护列为首要工程。“虽然这些地下管子我们看不到,但心里能感觉得到。”小区居民洪大爷说,这些改造解决了我们的老难题,大家从心里高兴。

据不完全的统计,仅在2016年,长春旧城改造就改造了地下危旧管网407公里,推进79公里架空管线入地。

“幸福感城市”排行是中国知名的调查,这项调查被视为城市竞争力的一项重要指标。组委会调查采集的大数据,涵盖居民收入、生活品质、城市向往、旅游向往、就业、生态环境、治安、诉讼咨询、交通、教育等十六大类50个指标。

2016年底,“幸福感城市”调查推选结果发布,长春再一次上榜。这已经是长春连续九次获评“最具幸福感城市”。这或许可以从侧面理解,长春的城市改造赢得了民心。

夕阳余晖下,长春伊通河两岸

傍晚,华灯初上,长春城市即将迎来另一个面貌

深夜,灯光璀璨,长春市中心人民广场

“长春的旧城改造提升工程,擦亮了城市容颜,培育了城市文化,升华了‘长春气质’。”长春市委书记王君正说。(完)

[责任编辑:张健]

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