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净月微发现第二季

“违建必须拆,求同存异要让文化健康地发展”


来源:新文化报

■新闻回放提起长春的牡丹街,长春人眼前立即浮现的便是满街的咖啡香和文艺范儿。然而,4月4日,一张拆违通知张贴在一个个咖啡馆小店铺的玻璃窗上,让牡丹街一下子沸腾起来。4月8日,牡丹街拆违工作第一次协调会

各方代表在牡丹街附近走访

第二次会商,各方观点激烈碰撞

■新闻回放

提起长春的牡丹街,长春人眼前立即浮现的便是满街的咖啡香和文艺范儿。然而,4月4日,一张拆违通知张贴在一个个咖啡馆小店铺的玻璃窗上,让牡丹街一下子沸腾起来。

4月8日,牡丹街拆违工作第一次协调会举行,桂林街道办的领导首次与牡丹街的商户们坐在一起,探讨拆违工作。街道办表示,此次拆违不是要拆没这里的文化特色,而是将牡丹街打造得越来越好。

“拆,我们支持,但什么时候恢复? 能不能给个时间? ”

“我们是居民代表,如果您是住户, 住在这儿又吵又没安全感, 您会不会在这里住? ”

“任何的文化个性,都要在合理合法的基础之上,违建必须得拆! ”

一纸拆违通知单引起一片热议,为了让“拆违”工作能够顺利进行,昨天,第二次协商会议再次举行, 此次协商会不但有规划、 市容、设计、 街道各部门相关人员齐聚,还有长春市政协委员、区人大代表全程监督, 居民代表、 商户代表也来到现场发表意见,各方观点激烈碰撞。经过各部门人员的答疑解惑,将商户、居民意见统一汇总, 大家也达成了共识:“违建必须拆,求同存异,要让文化健康地发展。 ”

接下来, 各部门会将所有商户和居民的意见和建议进行汇总上报, 最终方案会进行公示, 然后确定牡丹街的改造计划。

A 拆! 是必须的!

10日一大早,桂林街道办主任相益芝作为此次协调会的带头人,将各部门的人招集齐,大伙儿第一件事儿,不是坐在桌面上开板就谈,而是走上街头,绕着此次要拆违的几条街道走了一圈。走过一圈,有了感观上的认识,大家才又坐在桌前,相主任把这次协商会的主题定为:“以文化为魂,推动旧城改造工作。”各方各抒己见,观点碰撞。

长春市规划局朝阳分局:

未取得建设工程许可证,超出建筑主体的都是违章建筑

长春市规划局朝阳分局的赵诗斌先唠了唠啥是违建。他说,按长春市的相关规定,只要是未取得建设工程许可证,超出建筑主体的都是违章建筑。而长春市对于各门面的装饰设计也有相关的管理办法,如果按照这些规定,牡丹街上的这些临时搭出来的门脸未取得许可证就都是违章建筑,所以按照规定,必须得拆。

朝阳区市容环卫局:

公共空间要还于百姓,拆违是考虑大多数百姓利益

朝阳区市容环卫局的连洪强表态说,按照以前的楼房设计,二楼以上才有阳台,一楼之所有没有阳台设计,就是为了给老百姓更大的空间,所以公共空间就要还给百姓,这次拆违工作也是考虑大多数的百姓利益,而不单单是商家利益。所以拆是必须的,拆后商家的门面装饰长春市也是有相关的管理规定,商家的个性体现要在这规定之内,还要考虑整体风格,必须要符合规定,而不是占道去打造个性。

居民代表:

文化特区也好,个性化也好,也要考虑楼上居民们的感受

郭女士和毛女士是西康胡同的居民,郭女士说,自打1994年这里建楼,她就一直住在这里,一直很安静。可后来一楼的商户陆续地开业,她们的生活变了,晚上也不安静了,楼下的酒吧有时整宿营业,吵得老人、孩子无法休息;楼下的空间被挤占得也越来越小,以前一楼都是车库,如今车库都被改成了门市;有些商户还拆了承重墙。底下经商的挣着钱,可楼上几百户居民却忍受着痛苦。

“如果是换成您住在这儿,您怎么住?”毛女士认为,文化特区也好,个性化也好,也要考虑楼上居民们的感受。

B 同意拆,怎么拆?

作为牡丹街上的商户,自打接到拆违通知,商户们便建了个群,几天来,群里也没消停,大家的意见很多,几位商户代表带着大家的焦点问题而来,面对居民代表的投诉,几位商户代表也深表同情和歉意,一位美籍商户当场表示,店里为了隔音,做了全套的隔音设备,没想到因为营业时间太长也给邻居们带来了困扰,所以,他们店里今后一定做到早点儿停止营业,即使是顾客要求也要提前关店,尽量做到不打扰邻居。

商户代表张先生表示,经过几天来的商议,他们都支持政府的拆违工作,并且会全力配合,但他们也有恐慌,提出了自己的担心。

1

是先拆再设计,还是同时进行?

商户代表张先生说,进入5月,他们也迎来了经营的黄金期,这次拆违会给他们带来一定的影响,他们很担心这次拆违工作的进程。他发现去年年底桂林路那边拆除的商家,到现在已经四个月过去了,门前还没有恢复门脸设计,“不知道我们这边是先拆再出设计,还是设计和拆违同时进行?拆除后我们多长时间能够恢复营业?”设计院相关工作人员: 商户们可以放心,今年的拆违工作和去年不同,去年拆违和设计是串行的,先拆后出设计方案,所以耽搁了商户们的门前恢复。但今年不一样,设计方案是先出的,就像这次牡丹街的拆违,为了打造这一条文化街区,牡丹街的旧城改造设计图不但要征求大家的意见,还会提前公示,拆违和设计是并行的。

2

是不是“一刀切”式的整齐划一

从台湾来的商户代表说,牡丹街之所以有深厚的文化底蕴,除了多年的沉淀,还有外在的体现(各商户的门面),为了装饰门面,各家都付出了很多心血,她不知道这次拆违改造,是不是要“一刀切”式的拆,变成了整齐划一的形式,那样的话,“我们的风格如何体现?我们的个性如何表达?总不能让文化关起来门来自己欣赏,要靠老板来吆喝店里面的文化吧?”

设计院相关工作人员: 我们这次改造最终的目的是让长春的文化标签更加突出,提升这里的文化氛围,最终提升长春的文创名片。所以说,牡丹街的拆违改造设计最初就考虑到了保留原有的东西,也想打造千姿百态的文化特性,这一次也要考虑各商户的意见,有一些店面设计好的也会在允许的范围内有所保留。“一刀切”式的拆除是错误的认识。

3

是恢复原貌,还是有个界限?

商户代表张先生说,按照长春市的规定,违建要恢复原貌,而牡丹街上的商户都是住宅改的,很多要设计台阶,设计门斗,如果要恢复原貌,恐怕无法营业,是不是这个拆是有界限的?

桂林街道办主任相益芝: 考虑牡丹街的特殊性,此次拆违也是有界限的,只要在限度以里,台阶设计、个性设计都是可以的,但不允许超出规定。

■声音

让文化健康走下去

会议现场还有长春市政协委员、朝阳区人大代表的全程监督和关注,长春市政协委员翁连海希望,牡丹街拆违能兼顾商户、居民、政府三方面的利益,也希望牡丹街的文化氛围不会因为改造而消失。

朝阳区人大代表王庭东表示,凡是违法和违背大众利益的都不会长期存在。其时,大家一起来探讨的核心问题就是:让文化产业如何健康地往前走?之所以存在矛盾,就是因为有了不健康的东西,比如扰民、占道、光污染,这些都是违法的,都是不健康的,有了这些不健康的,才有了现在的矛盾。王庭东建议,违法的建筑要拆除,违法的就要消除,同时,政府也要充分考虑商户们的意见,保留文化,让商户们的个性有一定的空间来体现。另外,商户们也要形成行业自律,可以成立自己的文化产业协会,互相监督,做到自律,不只是为了周围居民也是为了自己,这样才能让文化健康地走下去。

[责任编辑:赵佳俊]

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