打开三环内符合条件的小区围墙

昨天，长春市政府召开城市管理工作会议，制定了2017年全市城市管理工作方案。会上透露，2017年，将打开三环内符合条件的小区围墙，对161个片区的老旧小区进行改造，年内完成居民区30万个停车泊位施划，争取在年内基本完成三环路以内的旧城改造提升工作。

A 基本完成三环路内旧城改造

2017年，继续实施旧城改造提升工作，争取在年内基本完成三环路以内的旧城改造提升工作。

老旧小区改造工程。将完善基础设施作为老旧住宅小区改造的主要内容，对161个片区的老旧小区进行综合改造，优先解决道路和地下管网破损陈旧老化问题，基本解决老城区二次供水问题，满足老旧小区居民出行和居住生活的基本需求。

市政道路改造工程。对三环以内340条市政道路进行维护，扩大使用透水铺装材料范围，减轻对市政排水系统的压力，补充城市地下水。对符合建设标准的街路增设港湾式停靠站亭18个。

公用管网改造工程。对严重影响城市市容环境的电力和通信架空线实施落地或整理规范，全年计划推进架空线落地92公里。

绿化美化亮化改造提升工程。对重点街路、历史文化街区、商圈等进行精品绿化改造提升，在主次街路、背街小巷、居民小区、单位庭院补绿增植324公顷；合理设置体现城市历史、城市人文的街头雕塑艺术作品，在有条件的公园和重点区域设置冰雕、雪雕等景观小品；对城区主次干道两侧的户外广告、牌匾、LED条屏等进行规范，对全市报刊亭进行更新改造；完善三环以内的街路、小区功能性照明，完成两横三纵快速路桥体、两侧建筑立面景观亮化，提高重点街路、窗口区域、公园广场等区域的景观照明水平。节日期间对主要街路和重点区域进行亮化、美化装饰。

B 拆除违法建筑50万平方米

交通基础设施改造工程。拆除三环以内影响市容环境、影响城市安全、影响交通的违法建筑50万平方米；打开三环内符合条件的小区围墙，打通卡脖路、断头路，推进中心城区的巷道建设，提升区域道路微循环能力，形成内通外达、进出自如的街区路网环境；完善交通标志牌设置，施划修复停车泊位和交通标线，设置交通护栏。

精品街路、精品商圈改造工程。对人民大街、自由大路、西安大路、新民大街等104条重点街路进行高标准规划设计，适度改造提升；对黑水路、华正、永春、车百等14个商圈进行综合改造提升，营造浓郁的商业氛围。

历史文化街区保护修复工程。继续推进北京大街东、西地块和东天街历史文化街区的改造提升工作，加快做好新民胡同、长春拖拉机厂等历史文化街区的保护修复工作。

城市窗口改造工程。拆除机场高速路沿线非法广告，对机场高速沿线进行高品质绿化，打造机场出入口绿色长廊；对长春站、西客站市政及公用设施进行维护，提升窗口形象。

环卫设施更新改造工程。对三环内公厕、果皮箱、垃圾站等设施进行改造提升，提高服务效能。改造更换公厕235座，果皮箱6000个，移动式生活垃圾转运站189个。

夹馅棚户区改造工程，年内完成50%的棚户区改造工作。

C 完成居民区30万个车位施划

在城市管理方面，继续推进交通秩序整治工作。治理车辆乱停乱放现象和车外抛物等不文明行为；及时查处在道路和其他公共区域设置地桩、地锁等障碍物，影响机动车停放和行人通行的行为；依法处理各类违规占用停车泊位进行生产经营的违法行为，及时清理各种违规占用停车泊位的物品；严格处罚违法设置停车泊位或利用公共免费停车泊位收费的行为；清理整治占用公共空间停放的“僵尸车”；完善交通标识标牌，拓展城市停车空间，年内完成居民区30万个停车泊位施划，充分利用闲置空地、待建开发工地、地下空间等资源设置停车场。

巩固城市出入口环境改造成果。进一步巩固提升城市出入口环境整治成果，加强道路、排水、照明、环卫和交通等市政设施维护管理；保持园林绿化、楼体整饰和广告牌匾改造的成果；严格规范城市出入口交通秩序，加强货运车辆停车管理，做好对货车停车场建设管理工作；对城市出入口实行市容秩序、环卫保洁常态化管理。

治理城市伤痕。重点整治市政公用、市容环卫和园林绿化等相关设施方面存在的维护不及时的突出问题，及时解决路面破损、边石残破、井盖丢失、人行步道损坏，路标指示牌、候车亭、道路隔离栏倾倒污损问题；及时解决临街楼体污损、广告牌匾破损、LED显示屏缺字断亮、果皮箱缺失问题；及时解决绿植缺失、黄土裸露问题。实现城市管理的无缝隙、全覆盖、零缺陷。

整治各类违规占道。对占道销售、占道加工、占道修车洗车等影响市容环境的违法占道行为进行专项整治；市容、环保、工商、食药监、畜牧、公安等部门开展联合执法，集中整治违规露天烧烤，强制淘汰污染环境的炉具，规范使用无烟环保炉具，设立一批烧烤疏导点，三环路以内设定为严管区域，严禁违规占道露天烧烤；加强早晚市及露天农贸市场的管理。通过规范疏导，建立健全长效机制，有效控制占道经营现象，保持街路整洁、有序、畅通。

D 主要街路“以克论净”管理

提升环境卫生管理水平。继续提高机械化清扫水平，提高除尘降尘水平，在主要街路推行“以克论净”管理；加强背街小巷、城中村、城乡结合部环境卫生的综合整治，逐步实现城乡环卫一体化管理；继续推进生活垃圾分类试点工作，餐厨垃圾实行统一收集，定点处理；在城区伊通河流域开展地表水体及周边环境整治，彻底清除全市100个地表水体流域内的生活垃圾和建筑垃圾，纳入环境卫生长效化管理，全面提升我市河道流域人居环境；继续做好冬季清雪工作。

加强单位庭院和自管小区环境管理。对单位庭院和自管小区环境卫生实施行业监督和属地管理，开展环境卫生示范单位和示范小区评比。加强单位庭院保洁和绿化美化，庭院内环卫设施完备，车辆停放整齐，楼体整洁完好，无裸露地面、无私搭乱建、无违法张贴、无垃圾杂物堆放。加强自管小区环境卫生的管理，小区内建筑物整洁完好，道路平整，路灯照明完好，环卫设施完备，车辆停放管理有序，消防设备设施齐全，消防通道通畅；树木和绿地及时养护，无毁绿种菜；按规定清扫保洁，及时清运生活垃圾和建筑垃圾；物业管理规范，无私搭乱建、无乱贴乱画、无杂物堆放、无饲养家禽等现象。

强化工地管理。严格执行工地环境管理规定，切实加强开发建设工地、市政公用工地、园林绿化工地、房屋拆除工地、装修装潢工地、土地收储工地等各类工地的规范管理，规模以上开发工地全部实现环境管理达标；充分发挥城管数字化信息平台的作用，各城区（开发区）要对工地逐步安装监控摄像头，对工地进行实时监督；加强渣土运输管理，严格渣土处置审批，渣土运输车辆必须按指定路线行驶，定点倾卸，进出工地必须冲洗，防止带泥上路，运输过程中要密闭覆盖，防止渣土沿途撒落。

加强城市窗口秩序管理。做好机场、火车站、客运站等城市窗口的环境和秩序管理，重点治理乱丢垃圾、乱设摊点、乱贴广告、乱设招牌、叫卖乞讨、喊客拉客和机动车乱停乱放、非法营运等问题，确保窗口区域环境秩序良好。

加强违法建筑治理。建立严格的责任机制，严控新增违法建筑的发生；加大拆除违法建筑力度，拆除三环以内旧城改造范围内和伊通河改造工程范围内的违法建筑物；拆除其他各类影响市容环境、城市安全以及侵占公共场地、公共绿地、公用通道等公共空间的违法建筑物；做好违法建筑拆除后的恢复工作，做到真正还绿、还路于民。

E 从源头上减少城市扬尘

严厉打击各类非法广告。开展非法广告专项治理, 对擅自在楼道内或公共场所张贴、涂写、散发非法广告的行为进行严厉查处，对行为人和广告发布者依法进行处罚，实行多部门联动，齐抓共管，广告发布者的行业主管部门要协同整治。对非法广告内容涉嫌违法犯罪的，由公安机关依法打击；全面建立非法广告电话告知系统，与电信部门建立联动工作机制，对非法广告电话号码进行停机处理；加强对印刷企业的监管，对印刷违法制品的企业进行惩处；加强专业清刷队伍建设，建立市、区、街三级专业清刷队伍，高标准、高质量实施清刷覆盖；在专业市场和居民区规划设立一批公共信息栏，对市民有需求的家政服务类信息进行有效疏导，彻底解决非法广告影响城市环境和居民生活的问题。

治理城市扬尘。环卫部门在主要街路增加清扫和清洗作业频次，继续开展雨中除尘作业，降低街路的含尘量；对易产生扬尘的煤堆、煤灰、水泥、砂石等必须采取入库存放或围挡苫盖；建筑施工工地易于扬尘的物料应进行苫盖，拆除等产生扬尘的作业应采取喷淋等有效防尘措施，进出工地的车辆要按要求进行冲洗；对城市裸露土进行硬化、绿化，从源头上减少城市扬尘。

加强废品收购站管理。科学制定废品收购站选址建设专项规划，加强对废品收购站资格条件的审查；加强废品收购站经营环境、经营行为管理，设置围墙和库房，实行封闭管理；开展废品收购站专项检查和清理整顿，对无照无证经营的，依法予以取缔；城市三环路内禁止设置各种形式的废品收购站。

配备4G车载监控设备、手持终端、执法记录仪

2017年，长春市将推进城市管理体制改革，建立全市城市管理工作联席会议制度，统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题以及相关部门职责衔接问题。整合城市管理领域的资源，拓展数字化城市管理平台功能，全面建成以街道办事处（乡镇）为主的三级管理平台，加强终端配备，配备4G车载监控设备、手持终端、执法记录仪等，在管理重点区域安装固定或移动4G视频监控，推进“互联网+城管”工作进程，服务城市管理。通过政府购买服务的方式委托专业公司开展信息采集，进一步扩大信息采集员队伍，适应智能数字化平台需求，做到网格化巡查、全覆盖采集、精细化管理；开发“城管通”、“市民通”APP软件，开通政务网站、微博、微信，实现城市管理者与社会各界的良性互动。

■聚焦

此外，还将在全市开展“百千万”创建活动。评选出100个环境管理示范单位庭院、100个环境管理示范小区、100个环境管理示范工地；评选出1000条环境管理示范巷道、1000个环境管理示范商户；在全市建立10000名城市管理志愿者队伍，利用三年时间，逐步推进城市管理工作提档升级。 本组稿件新文化记者赵春刚