延边州十五届人大三次会议开幕 金寿浩作政府工作报告

延边州十五届人大三次会议会场张明摄

金寿浩作政府工作报告张明摄

赵龙虎主持会议张明摄

1月11日，备受瞩目的延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会第三次会议在延吉市隆重开幕。来自全州各个行业、各条战线的州人大代表肩负各族人民的重托齐聚一堂，共商高质量发展大计，全力谱写新时代延边发展新篇章。

会议应到代表322人，实到代表298人，符合法定人数。

大会执行主席姜治莹、赵龙虎、纪凯奇、尹成龙、丁兆丽、金相镇、王燕铭、金璟琳在主席台前排就座。

在主席台就座的还有金寿浩、韩兴海，州委副书记，州委常委，州政府副州长，州政协副主席，延边军分区、延边大学和州林管局负责同志，州中级人民法院、州人民检察院、吉林省延边林区中级法院、吉林省人民检察院延边林区分院负责同志，原州级老领导吴长淑、金硕仁和已退休的州人大常委会原副主任等。

大会执行主席、主席团常务主席赵龙虎主持会议。

在热烈的掌声中，延边州政府州长金寿浩代表州人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告分二部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作安排。

金寿浩在回顾去年工作时说, 2017年，延边州全面贯彻落实省委、省政府和州委决策部署，团结带领全州各族人民，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展保持总体平稳。预计全州实现地区生产总值935亿元，增长3.7%；一般公共预算收入69.5亿元，下降24%；全社会固定资产投资723亿元，下降4.2%；规模以上工业增加值362亿元，增长2.5%；社会消费品零售总额571亿元，增长7.5%；外贸进出口总额138.7亿元，增长3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入达到25022元和10449元，分别增长7.5%和8%。

一、项目建设扎实推进。开展项目建设“双百会战”、开复工百日攻坚、项目巡检等活动，全年实施5000万元以上项目356个，其中，亿元以上项目259个、10亿元以上项目22个。

二、产业结构日益优化。医药、食品、装备制造等产业加快发展。民营经济主营业务收入预计实现2600亿元。农村经济总收入预计达到185亿元。接待国内外游客2140万人次；旅游总收入实现402亿元。金融机构各项存款余额1632.2亿元。

三、改革开放全面深化。政府系统72项改革任务基本完成，积极推进供给侧结构性改革，农村综合改革取得新成效，国有林区改革稳步实施。延吉机场旅客吞吐量达到141万人次。全年口岸进出口货物430万吨，出入境人员160万人次。

四、生态建设成效明显。全力配合中央环保督察，一批群众反映突出的环境污染问题得到有效解决，全社会环保意识进一步增强。

五、民生保障不断改善。创新出台“一张网”兜底保障及行业扶贫等一系列政策举措，3.1万名贫困群体实现稳定收益，为9600名贫困学生发放资助金2688万元。全年实现1.8万农村贫困人口脱贫、120个贫困村出列。新增城镇就业4.45万人，农村劳动力转移就业26.5万人。

六、社会事业协调发展。圆满通过国家义务教育基本均衡验收。农村文化广场实现全覆盖。公立医院全部实施药品零差率销售，“先诊疗、后付费”受益群众达到40.2万人次。

七、边疆保持和谐稳定。成功举办州庆65周年系列活动，召开第十五次民族团结进步表彰大会。安全生产形势持续稳定，全年未发生重特大安全生产事故。

八、政府自身建设全面加强。认真落实全面从严治党各项要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“四个意识”明显增强。持续加大“放管服”改革力度，公开政府权力和责任清单1419项，累计减少、调整、规范行政职权1768项。

金寿浩指出，2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实州委十一届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以绿色转型为主攻方向，以发展全域旅游为龙头，更加注重提高发展质量和效益，更加注重抓重点、补短板、强弱项，更加注重推动三产融合、协同共进，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力保持经济社会平稳健康发展。主要预期目标是：全州地区生产总值增长4.5%左右，全社会固定资产投资增长5%，规模以上工业增加值增长2.5%，社会消费品零售总额增长5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%。

金寿浩指出，今年的工作任务是：一是深入推进脱贫攻坚，确保如期稳定脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，集中力量打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保今年再减少1.68万农村贫困人口，124个贫困村出列，图们市、龙井市、和龙市率先脱贫摘帽。二、大力发展全域旅游，加快旅游兴州富民。全年接待游客达到2400万人次，增长13%；旅游总收入实现470亿元，增长17%。加强旅游规划，创新旅游体制，实施“旅游+”行动，打造旅游品牌。三、全力实施项目建设，积极扩大有效投资。加快重大项目建设，全年实施亿元以上项目297个、10亿元以上项目38个。强化项目建设保障，全年谋划亿元以上项目200个，转化率达到30%以上。大力开展招商引资。四、加快工业转型升级，努力提升质量效益。加速推进新型工业化，支持服务工业运行，加强科技创新引领，突出质量品牌建设。五、实施乡村振兴战略，着力发展现代农业。推动农业增效，促进农民增收，建设美丽乡村。六、打好服务业攻坚战，培育新经济增长点。大力发展现代物流业，加速发展电子商务，积极发展健康服务业，着力发展金融服务业。七、持续推动改革创新，不断扩大对外开放。全面深化各项改革，切实抓好农村、金融、环保等各领域改革，全力完成一批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。提升全面开放水平，加快互联互通进程，抓好对外合作平台建设。八、加强规划建设管理，提高城市发展质量。依法加强规划管控，提升城市建设品质，加大城市管理力度，大力推进延龙图新区建设。九、推进生态延边建设，打造优美生态环境。坚持绿水青山就是金山银山的理念，厚植生态优势，筑牢生态屏障，努力绘就美丽中国延边画卷。打好污染防治攻坚战，倾力保护生态系统，推进资源高效利用。十、坚持以人民为中心，努力增进民生福祉。全力实施民生工程，投入资金50亿元，着力办好百件惠民实事。大力支持创新创业，提高社会保障水平，繁荣发展社会事业。十一、提升社会治理水平，有效维护和谐稳定。坚持共建、共治、共享，加强和创新社会治理，保证延边各项事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。

金寿浩指出，新的一年，延边州将全面深入贯彻落实党的十九大精神，树立新理念、牢记新使命、实现新发展，以时不我待、只争朝夕的精神和敢于担当、真抓实干的作风，坚持从严治政、依法行政、为民执政、务实勤政，全面加强政府自身建设。

金寿浩指出，延边振兴发展正处在关键时期，任务艰巨繁重，人民充满期待。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，鼓劲加油干，奋进再出发，全力谱写新时代延边发展新篇章。

大会听取了延边州2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告（书面）；听取了延边州2017年预算执行情况和2018年预算（草案）的报告（书面）；决定了大会表决议案办法；表决通过了大会选举办法。

州政府秘书长，州委、州政府副秘书长，州纪检委负责同志，州委巡察机构负责同志，州委部门、州政府工作部门、州直机关部门及有关团体负责同志，中省直部门、企业负责同志，州政府驻外办事处负责同志，县（市）监察委负责同志，县（市）人民法院、人民检察院、基层林区法院、林区检察院负责同志，出席州政协十三届二次会议的委员等列席会议。

记者张雪楠