长春新区“创新券”激活创新动能

本报记者陈璟

小微科技企业研发能力弱怎么办？因资金不足买不起贵重仪器设备怎么办？想进行尖端检验检测怎么办？针对这些问题，长春新区于去年3月在全省率先推出科技“创新券”制度，通过政府买服务、企业用服务的方式，解决小微科技企业创新创业过程中遇到的问题，让科技型企业在长春新区迸发出前所未有的创新活力。

“用券”就像网络购物

“在平台上使用‘创新券’，就像网络购物一样，企业可以选择购买需要的服务，从而降低在初创注册、高企认定、知识产权申报、上市融资等时期的全额或部分费用，降低创新成本，激发创新活力。”负责“创新券”市场化运营的第三方服务企业——长春北湖科天科技有限公司副总经理张红梅表示，这种科技服务也是一种“互联网+科技服务”。

“创新券”是在长春新区科技创新服务平台上发行的有价电子凭证，相当于虚拟电子货币，由政府财政每年设立专项资金，通过网络平台向企业发放。企业用“创新券”可以向检验检测、专利申请、高新技术企业认定等科技服务中介机构购买相应服务。

科技企业主于兆武表示，“创新券”对于以科技创新为主的企业来说帮助很大。该企业有些产品处于研发阶段，“创新券”帮助企业在专利申报、融资等方面节约了成本，提高了效率。

交易金额已达2312万

创业服务券、知识产权券、研发服务券、高企认定券、投融资咨询券、上市补贴券，长春新区开通了各具特色、针对性强的“创新券”，这一措施切实为创新创业“减负”，激发了企业创新积极性，提高了科技中介服务的活跃度，受到了驻区企业和服务机构的欢迎，对区域性科技创新工作起到了积极的推动作用。

据统计，在长春新区发放的“创新券”中，知识产权券5219张，占已发券的96%；高企认定券132张，研发服务券82张，目前，已使用了1497张“创新券”，交易金额达到2312万元。

通过“创新券”制度，2017年，长春新区有103家企业申请高新技术企业，获批89家，申报数量和获批数量是2016年的两倍多；长春市小巨人企业的申报数量达到58家，获批48家，同比增加1倍，极大地提高了企业的创新活力。

同时，2017年，新增科技中介服务机构48家，推动长春新区科技服务业进一步活跃。服务机构组织开展各类现场政策讲解、专项辅导、企业座谈10余场，累计为企业培训人员2000余人次，累计解答企业各类咨询问题1000多个，促进了国家、省市及新区各类政策与企业的有效对接。在中介机构的服务下，企业在精准研发、规范管理等方面均有加强。

创新要素加速聚集

长春新区“创新券”无中生有、有中生新，结合第三方科技服务平台市场化运营，实现“创新券”全流程智能化、网络化和便捷化，即“创新券”申请和额度确认智能化，“创新券”使用和流通网络化，“创新券”兑现和资金拨付便捷化，“创新券”兑现资金每季度进行一次，政策实用性和兑现效率较以往大幅提升。

“创新券”制度的实施，特别是研发服务券的推行，为区域内科技企业的自主创新提供了有效的支撑。目前，来自北京、上海、浙江、四川等省、市的专业机构以及吉林大学、中科院、农科院等重点实验室，共计21家机构为进驻长春新区的企业提供智力支持；核磁共振波谱仪、光电子显微镜、高分辨质谱仪、冷冻离心机、化学分析仪等200余台（套）大型仪器设备面向企业开放；“创新券”可购买到包括生物分子检测、基因测序分析、节能环保实验、机电器件测试、复合材料实验、药物药性评价等领域的455项研发服务，促进了科技资源共享利用，加快了科技创新要素向新区聚集，提升了企业研发水平。