长春：为“只跑一次”铺平“最后一公里”

本报记者李秀薇

21日，市政府新闻办召开新闻发布会，由市政务公开办介绍我市“只跑一次”改革最新进展情况：目前，“只跑一次”事项比例已达到90%；“网上办事”功能即将开通，实现网上预审、网上补件后，群众办事“只跑一次”心里更有底了。

这是我市依托已推行逾600天的“一门式、一张网”政务服务综合改革阶段性成果，超前谋划、主动作为，贯彻落实国务院及省政府关于“只进一扇门、最多跑一次”和“只跑一次”要求的生动实践——狠下功夫啃硬骨头，旨在优化营商环境、提供办事便利，进一步敞开长春对外开放大门，激发市场活力和社会创造力。

“只跑一次”事项比例已达90%

“天下大事必作于细”。经过前期持续不断地完善，我市已基本实现“只进一扇门、最多跑一次”的改革目标。综合统计，目前“只跑一次”事项比例已达90%。

“进一扇门”方面：市以下1648项行政审批、公共服务事项，除部分事项受技术、场地等原因暂未归集外，其余1211项均可到政务服务中心、公共服务中心办理。企业办事到16个政务服务中心，群众办事到179个街道（乡镇）公共服务中心，都是进一扇门、办多件事。

“只跑一次”方面：公安、社保、医保、不动产、公积金等领域437项事项的70%以上能做到“只跑一次”。进入政务服务中心、公共服务中心办理的1211项，除了涉及现场勘查、特殊程序的21项以外，1190项事项只要申报材料齐全、符合法定受理条件，都能做到“只跑一次”。

扫清“要跑多次”障碍，换来“只跑一次”

实现“只跑一次”，重在破解以往“要跑多次”的问题。长春见端知本，逐一采取措施，将“民之所愿”作为改革突破点：

——解决了办事人员不好打交道、群众被来回折腾反复跑的问题，实现了“公平办”。现在，我市已建立“综合窗口接件、后台分类审批、统一窗口出证”的政务服务新模式。审批不见面，服务无差别，意味着找“谁”都一样、“谁”找都一样。

——解决了行政审批和公共服务事项办理依据不规范、自由裁量空间大、群众准备材料反复跑的问题，实现了“标准化”。现在，1648项事项全部实现标准化，无法律依据、模糊兜底条款要求一律取消。同一事项到哪办，都是同一要求、同一标准、同一流程。

——解决了群众和企业不了解事情怎么办、上门咨询要跑一次的问题，实现了“明白办”。目前，长春市网上办事大厅、手机APP、微信客户端可以查询1648项行政审批、公共服务事项的办事指南，每个事项都提供示范文本、填写说明和下载表格，群众和企业“一看就懂、一学就会”。

——解决了群众和企业为了上门取件要跑一次的问题，实现了“方便办”。即办件，基本做到30分钟内立等可取；承诺件，规定了具体办理时限。两项便民措施更为实用，一是出证后发短信提醒办事人及时取件；二是选择快递服务邮寄到家。

开通“网上办事”：“只跑一次”向“零跑动”深化

问题倒逼改革，改革又在不断解决问题中得以深化。市政务公开办相关负责人介绍说，“如何确保群众和企业办事申报材料齐全、符合法定受理条件”，是真正实现“只跑一次”所要解决的又一突出问题。

好消息是，目前，我市已完成网上办事大厅、手机APP“网上办事”功能的开发，预计两周内开通。届时，可以进行网上预审、网上补件，完善了这些功能，“只跑一次”将一路通途。

“只跑一次”不是最终目的，“零跑动”才是终极目标。据悉，我市正在组织建设数据共享平台，推动市以下各部门数据实现共享，力争今年年底前30%的事项可以实现足不出户、全程网上办理。