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第五季净月微发现

本月末长春新区开展94项“证照分离”改革试点


来源:新文化报

22日,省政府新闻办召开《关于贯彻落实“抓环境、抓项目、抓落实”要求支持服务大项目和重点企业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)新闻发布会,省工商局制定出台20项服务举措,全面减少大项目和重点企业办理营业执照后的审批环节。新文化记者从会上获悉,为降低市场准入制度性交易成本,3月末在长春新区开展94项证照分离改革试点,下半年在全省推行。省工商开发的手机年报App已经开通,即日起企业可以关注“吉林工商”微信公众号,随时进行年报填报。

22日,省政府新闻办召开《关于贯彻落实“抓环境、抓项目、抓落实”要求支持服务大项目和重点企业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)新闻发布会,省工商局制定出台20项服务举措,全面减少大项目和重点企业办理营业执照后的审批环节。新文化记者从会上获悉,为降低市场准入制度性交易成本,3月末在长春新区开展94项证照分离改革试点,下半年在全省推行。省工商开发的手机年报App已经开通,即日起企业可以关注“吉林工商”微信公众号,随时进行年报填报。

关注1

企业名称预先核准时间压缩至1个工作日

《实施意见》提出,推行“证照分离”改革,解决“准入不准营”难题。通过取消一批、备案一批、告知承诺一批、提高透明度和可预期度一批、加强准入管理一批的方式,进一步削减涉企许可数量,降低市场准入制度性交易成本。健全完善信息共享平台,切实减少大项目和重点企业办理营业执照后的审批环节,实现市场准入效率大幅提升。

依托“多证合一”信息采集管理系统,进一步加强部门间信息共享和业务协同,大项目和重点企业“只跑一次”即可办理“多证合一”,并将相关涉企证照信息全部加载在营业执照上,确保“一照一码走天下”。

全面推行工商登记“只跑一次”改革,6月底前实现工商部门80%以上登记事项“只跑一次”,其中30%以上登记事项实现“一次不跑”。充分运用“互联网+”手段,全面推行工商登记全程电子化,实现大项目和重点企业办理工商登记“无纸化、无介质、零见面”的目标。

全面改革企业名称登记制度,解决企业“出生容易起名难”问题。全面开放企业名称数据库,凡是法律法规没有明确禁止的企业名称,申请人均可根据需要自主选择、自主申报。全面推行企业名称全程电子化登记,将企业名称预先核准时间压缩至1个工作日,为大项目和重点企业顺利落地提供便利。

开展企业注销登记改革,解决企业“入市容易退市难”问题。对已领取营业执照、但未开业或无债权债务的重点企业实行简易注销登记。将企业通过媒体发布注销公告改为通过国家企业信用信息公示系统发布,将注销公告45天压缩为15个工作日,取消清算组成员备案环节,实现企业办理注销登记时间压缩50%以上。

推行行政指导制度,对轻微违法行为实行“首违不罚”。对大项目和重点企业首次轻微违法行为、未产生严重后果的,以教育规范为主,不给予行政处罚。

关注2

推行大项目和重点企业“容缺预审”服务

《实施意见》要求,实行大项目和重点企业“局长经办制”。建立“局长直接督办、分管领导经办、业务部门具体承办”三级责任机制。凡涉及到工商和市场监管部门业务的重点企业和重点项目,一律开设“特别通道”,建立一对一联系制度,做到责任到人服务到位,确保重大项目和重点企业在最短时间落地生根、快速发展。

开展大项目和重点企业“事前介入式”服务。积极与政府大项目建设主管部门沟通联系,第一时间掌握拟在本地落户的大项目和重点企业的基本情况。依据工商和市场监管职能,指派专人主动参与、提前介入项目筹建,完善相关手续,一次性告知注册登记流程和所需材料,对符合规定的直接转入登记环节,对申请材料不齐全或不符合法定形式的,一次性告知企业所缺材料并补齐补正,切实提高办事效率。

推行大项目和重点企业“容缺预审”服务。进一步简化大项目和重点企业登记提交材料及程序,只要不涉及前置许可审批事项和人身健康、公共安全、安全生产的行业,允许申请人在主要登记材料齐全、未出现实质性错误、不影响登记效力及登记事项录入情况且符合法定形式的,经申请人出具限期补齐的承诺书后,先行核发营业执照。由颁发营业执照的登记机关负责跟踪服务,帮助大项目和重点企业及时完善相关手续,合法规范经营。

为大项目和重点企业发展提供全方位信息服务,为大项目和重点企业股权出质、动产抵押、商标权质押融资服务,积极组织开展大项目和重点企业与银行之间开展的银企对接活动,帮助企业解决融资难题。

关注3

“证照分离”改革,下半年在全省全面推行

新文化记者从会上获悉,为进一步削减涉企许可数量,降低市场准入制度性交易成本,3月末将在长春新区开展94项“证照分离”改革试点,下半年在全省全面推行。

同时,为加强事中事后监管,提高年报填报效率,省工商开发的手机年报App已经开通,即日起企业可以关注“吉林工商”微信公众号,随时地进行年报填报。工商部门将加大对未年报企业的抽查检查力度,对未按时进行年报的企业要依法将其列入经营异常名录,确保工商登记和行政处罚信息公示率均达到100%。

此外,工商部门还将进一步加强失信企业协同监管和联合惩戒。按照省工商局与51个部门联合签署的《吉林省失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》的要求,扩大政府部门间协同监管和联合惩戒的力度,让失信企业“一处违法、处处受限”。 

新文化记者李德庆

吉林新闻

[责任编辑:张健]

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