近期吉林省新一轮人才新政将出台

今年初，各地相继发出人才召集令，使得“人才争夺战”愈发激烈。今年年初以来，我省各地均推出大力度人才新政。4月10日，新文化记者从省人社厅获悉，我省新一轮“人才新政”将在近期公布。为此记者采访多位省内知名经济专家，为“人才争夺战”出谋划策。

我省新一轮人才新政近期出台

因为没有北京户口，在一家科技公司工作多年的赵瑞，始终摆脱不掉北漂的感觉。“我2009年来北京，已经做了9年北漂。这些年我感触最深的是，北京藏龙卧虎，最不缺的就是人才。”

如今他在北京有车有房，内心总是缺乏归属感。今年2月，吉林省委、省政府《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》出台，18条“人才新政”让赵瑞眼前一亮，这“18条”不但为人才提供安家补贴，还可以安排子女就学。创办高新技术企业还能享受税收减免。春节过后，他已经准备回长春创业。

“人才兴、吉林富”已成全省上下的共识。我省人才新政一经推出，内容之丰、力度之大，受到社会各界广泛关注。《意见》聚集吉林“五大发展”战略产业体系，加大对重点支柱产业、优势产业和新兴产业创新创业人才的扶持力度。

“我们要加大改革创新力度，完善促进科技成果就地转化政策措施，打造事业发展平台，靠事业留住人才，努力实现‘大雁南飞又归巢’。”日前，省委副书记、省长景俊海在《求是》杂志上撰文说。

近日，新文化记者从省人社厅获悉，我省新一轮“人才新政”近期将公布。人才“引进来”之后，如何“拴心留人”“人尽其用”也是一大挑战。据悉，为了吸引集聚高端人才，培育可持续的城市人才竞争力，我省将在人才培养机制、人才激励机制、人才吸引机制、人才环境机制、人才创新机制和人才评价机制等方面进行创新。

应该不拘一格降人才。人才可能有自己的个性，个性和创造性就像硬币的两面，有关部门和单位应该在尊重人才个性的基础上，发挥其创造性，大胆尝试创新。此外，吸引人才的制度设计需要成体系，不只是人社一个部门的事，财政、教育、医疗等各个部门都要各司其职，都来找短板，提高办事效率。比如外来人才很重视子女入学和家属医疗保障，有关部门能否出台具体办事流程，外省办下来需要十多天，我省特事特办缩短到两到三天。

吉林大学政治经济研究中心宋冬林教授：

人才政策易被模仿

完善细则共同发力

才是长久之计

宋冬林教授认为，现在各地出现“人才争夺战”，是因为各地政府看到谁掌握了人才，谁就会在未来的竞争中占据主动地位。同时经济发展中，人才有一种导向引领作用，人才聚集的地方，往往是人口集聚的地方。人才大量聚集后会形成“平台效应”，比如武汉的光谷，形成光学人才聚集高地以后，大量和光学有关的上下游产业和人才都会被吸引过去，形成产业链，这就是经济学上的“分工理论”。

今年以来，全国各地吸引人才的措施层出不穷，我省该如何补足短板吸引人才？宋冬林教授认为，人才政策是容易被模仿的，完善政策细则，各部门统一思想、共同发力，营造良好的人才生态，才是积聚人才优势的长久之计。

“景俊海省长在《求是》上发表的文章，确实抓住了人才问题的关键。”宋冬林教授说，“我省出台了很多政策，为什么吸引不来人才？关键问题是我们有很多好政策，但政策性太强，各地区、各部门执行起来缺少细则。只有让政策真正落地，及时解决人才遇到的实际问题，才能做到‘留人留心’。”

同时宋冬林教授认为，人才对于城市的选择，收入和补贴往往是一个方面的要求，创新创业的政策环境、发展空间、文化认同、人居环境等综合性要素也能影响人才的走向。吸引人才要有长远眼光，避免人才大战当中的短视行为。

宋冬林教授认为，应该不拘一格降人才。人才可能有自己的个性，个性和创造性就像硬币的两面，有关部门和单位应该在尊重人才个性的基础上，发挥其创造性，大胆尝试创新。此外，吸引人才的制度设计需要成体系，不只是人社一个部门的事，财政、教育、医疗等各个部门都要各司其职，都来找短板，提高办事效率。比如外来人才很重视子女入学和家属医疗保障，有关部门能否出台具体办事流程，外省办下来需要十多天，我省特事特办缩短到两到三天。

各部门要坚定树立人才是第一生产力的观念。好的政策不在于目标和起点如何高，而在于政策是否有效。一个再宏大的计划，即使你付出了99%的努力，都会因为最后一公里而前功尽弃。

我省区位条件不及南方，经济发展水平滞后，在竞争中处于劣势，但真正的高层次人才不会把“名利”作为第一位。

东北师范大学管理学院院长赵树宽教授：

高校应该引进高素质人才

推动科技创新和成果转化

目前全国各地在培育创新发展新动能的情况下，重视、吸引人才是地区发展的情势所迫。赵树宽教授认为，目前的“人才争夺战”有喜有忧。喜的是各地都意识到人才的重要性，忧的是可能会造成不必要的资源浪费。

赵树宽教授表示，值得注意的是，一些城市的“人才战”主要依靠有竞争力的人才政策。但从长远来看，作为高等院校，应该积极引进“高素质”人才，积极推动科技创新和成果转化。

现在各地都是从“名利”和科研条件这两个方面出台措施吸引人才，我省区位条件不及南方，经济发展水平滞后，在竞争中处于劣势，但真正的高层次人才不会把“名利”作为第一位。人类科技发展到今天，影响人类发展历史的重大科学发现和技术发明，没有一项是在“名利”的基础上取得的，都是来自科学家执着的探索和奉献精神。过度使用“名利”吸引人才，容易造成人才的价值扭曲。

目前我省出台的人才新政，从聚焦人才重点、公共服务政策、引才激励政策和创新创业扶持政策四个方面，制定了全面的激励措施，为我省高校人才发展带来了机遇。高等院校肩负着人才培养、科学研究、社会服务等三大重任，因此一个地区的高等院校发展强弱与经济发展密切相关。人才要素在配置当中注重的不是数量，而是层次和质量。我省高等院校整体量大，但质量不高，因此应该重视高层次人才引进。

此外，一项技术从发明到最终转化为产品，有很长的产业链条。高等院校要注重建立知识创新体系，实现院校和企业之间互动，把有限的科研成果尽快产业化，推动地方经济的增长。

各地、各部门应该认真审视已经出台的政策兑现了没有，是不是及时兑现了，是不是便捷兑现了，人才新政说到做到，绝不开空头支票。

吉林省智库秘书长、研究员刘庶明：

我省在力度方面不具有比较优势

应研究一些“软实力”

刘庶明秘书长认为，目前我国经济已经发展到“质量为王、质量制胜”的新阶段，区域经济发展战略的制高点就是人才战略，这个时代人才比以往任何时候都显得尤为重要。

现在的“人才争夺大战”，由于各地经济水平差异，对人才的支撑力也不同，但在政策上有相当程度上的趋同性。在这种竞争格局下，我省在力度方面不具有比较优势，应该研究一些“软实力”。

首先，补足短板抓落实，把劣势转化成我省的优势。各地、各部门应该认真审视已经出台的政策兑现了没有，是不是及时兑现了，是不是便捷兑现了，人才新政说到做到，绝不开空头支票。

其次，积极调动社会资源，打“人情”牌，吸引人才回归。我省有大量的高等院校，学生与老师之间、学生与学校之间都有相关性。如何利用校园情、同学情、老师情，与当地人才政策结合起来，在就业方面、情感方面进行积极沟通，有关部门要与大学联系起来，发挥大学就业指导中心、团委、校友会等部门作用，把毕业大学生留在吉林，把外地校友感召回来创业兴业。

另外，建议有关部门在制定创新创业扶持政策时，把科技成果转化成产品的各个链条，做成一个创业模板，小到办理营业执照，大到孵化周期、生产要素、优惠政策，让科技创业人员一目了然，解决创业后顾之忧。并且积极宣传创业成功案例，让更多的科研人员投入到人才兴省的大潮中。

新文化记者李德庆本组图片均为资料图片