吉商商会搭台建人才孵化园 为吉商人回乡除后顾之忧

3月2日，2018年在京吉商参与家乡建设总结服务推进会议在北京召开，省委书记巴音朝鲁出席会议并讲话，“省委、省政府和家乡人民始终是吉商的坚定支持者和坚强后盾。”“不遗余力地为大家创造良好营商环境、提供优质服务保障，让大家投资放心、创业安心、生活顺心。”

今年年初，省长景俊海在政府工作报告中提出：“下大气力优化营商环境。创新体制机制，着力打造重商、亲商、近商、安商、富商的市场环境。”吉林省实施“吉商回巢”行动，既请回来，又走出去。让吉林成为投资兴业、干事创业的热土，良好的“人才氛围”必不可少。

在“请进来”的一系列举措中，“兴人才”是吉林省放出的大招！人才新政十八条，条条系真情、见实惠，让吉商真正受益。商会组织也都积极行动起来，搭建平台为吉商人回乡解决“后顾之忧”。一个“识才、爱才、用才、容才、聚才”的浓厚氛围正在形成。

搭桥商会“牵线搭桥”帮寻人才

年初以来，吉林省吉商商会在与外省吉林商会的对接方面动作频频。

3月份，湖北省吉林商会会长、常务副会长和秘书长等人回到家乡，吉林省吉商商会方面热情接待，积极对接，并就现代农业及农特产品精细加工、新能源汽车发展、医药健康产业等项目建设进行了广泛交流。湖北省吉林商会一行还专程到白城、吉林、白山等市县进行了实地考察调研，并与当地政府和相关企业建立了良好的合作关系。

4月8日，吉林省吉商商会邀请了秦皇岛吉林商会副会长、乾港集团董事长一行5人来我省交流考察，组织会员单位进行对接，并就整装家俱、实木地板和石木地板等项目签订了合作协议。

乾港集团董事长安俊峰是土生土长的吉林人，老家在松原市乾安县。1984年出生的他，17岁时就步入社会，从货车维修工做起，开过大货、开过出租、开过公交车，后来到长春打工，做过保安，做过业务员。

“回到吉林发展，更多的是一种家乡情怀。”安俊峰告诉记者，当年他在长春打工时，在医药公司做过销售，积累了一些经验，后来去了秦皇岛首次自主创业，以药品项目起步，10年前赚得了人生的第一个100万。除了医药项目外，安俊峰尝试涉足过多个行业。2013年事业受挫，积累的千万资产归零后二次创业。目前，他的企业主要从事环保行业。用安俊峰的话讲就是“人车家生活一站式服务平台”。

环保行业，离不开创新与发展。“我们设立了产品研发中心、还有网络运营公司，企业需要技术型、研发型人才。”安俊峰告诉记者，企业于2015年设立了一家网络公司，急需互联网高端人才。他通过吉商商会的“牵线搭桥”，搜寻到合适人选。

搭台积极引进外地吉商人回乡

在安俊峰企业急需人才的时候，吉林省吉商商会起到了“媒人”的作用。作为我省本土商会，发挥桥梁纽带作用，为吉商人回乡投资创业搭建平台，也是商会的一项重要工作。

“商会成立8年来，为政企之间、企业之间搭建起了招商引资、融资对接、交流合作的平台，已经成为促进吉林经济发展特别是民营经济发展的重要力量。”吉商商会秘书处顾问赵广社表示，2018年是吉林老工业基地新一轮全面振兴的重要一年，在今年年初召开的商会第二届二次会员代表大会上，商会提出要坚决响应省委、省政府的号召，把积极引进外地吉商人回乡参与家乡建设，作为商会的重点工作之一。

吉林同乡会是一个重要的社会资源。据了解，仅舒兰市在莫斯科的经商者就有5000多人，多年在莫斯科等地从事服装、鞋帽、家电、首饰、日用百货等商贸经营活动，并积累了大量资金。他们组成了莫斯科吉林同乡会，有很强烈的意愿回乡投资建设。

得知这一情况后，吉林省吉商商会主动与莫斯科吉林同乡会联系对接，进行协调，组织考察论证，拟在舒兰市开发建设功能完善、设施先进的回乡创业产业基地、劳务输出服务培训中心等项目。

此外，吉商商会还注重与省内外埠省级商会的沟通合作。

保障招商引资还要“招才引智”

“吸引人才回乡创业，投身家乡建设，不能单靠‘情怀’，还有站在这些吉商的角度，想其所想，解决他们的后顾之忧。”吉林省吉商商会秘书长张明浩表示，招商引资的同时，还要“招才引智”，围绕人才回乡创业就业，需要做的配套服务有很多，包括解决回乡创业人才父母的养老问题、子女的受教育问题以及住房问题等等。

在解决返乡创业、就业人才父母养老问题方面，吉林省吉商商会协调商会会长单位、会员单位中的养老机构，在省民政厅的指导下，联合开展返乡吉商父母养老服务工作，通过有关部门给予一定补贴、养老机构让利结合的方式，对符合条件的返乡吉商父母在养老机构的费用给予减免。“预计今年五六月份商会将出台具体落实方案，初步可解决至少500人的养老问题。”张明浩说。

除了父母养老问题外，子女受教育问题也是返乡吉商关注的焦点之一。针对这一情况，吉林省吉商商会表示，目前商会正与教育部门沟通协调，希望通过设立教育基金等方式，解决回乡吉商子女教育问题。此外，目前商会正积极配合省人社厅落实人才公寓的相关工作，解决返乡吉商的住房问题。一方面，政府补贴一部分，另一方面，商会会员企业的楼盘在所提供的房源价格上给予一定的支持，部分高端人才甚至可实现费用全免。

“对于返乡创业就业的吉商意向及相关需求，目前我们商会也正在进一步的调研阶段。”据张明浩介绍，预计今年年内配合省政府相关政策，商会可为5000余人才提供相应配套服务。

举措建“人才孵化园”助企业发展

以往，各种各样的“孵化器”主要是培训老板、孵化企业的，而在今年，吉林省吉商商会要建一个“人才孵化园”，主要吸引在外发展的商人来到吉林创业、兴业，为其提供主要针对员工的培训与孵化。

据了解，目前吉林省吉商商会会员单位有1.4万余家，全部为在省内设有企业的吉商。与此同时，吉林省吉商商会与各地吉商商会之间，形成了长期的兄弟伙伴关系，通过商会的桥梁纽带作用，吸引外地商人（包括吉林籍和非吉林籍）来到吉林，与本地的吉商企业合作共谋发展。

通过“人才孵化园”的建设，预计年内可吸引100～200家入孵企业，为那些回乡创业发展的吉商提供包括场地、员工培训等方面的支持与配套。“目前我们已经形成了比较完整的服务配套体系，商会还成立了‘企业服务联盟’，每年都会开展百余场次的培训服务，可针对所有企业提供包括员工技能提升培训，企业所需的工商、税务、人力、财务、法务等方面的全套支持。”张明浩告诉记者，吉商回巢、人才兴省，也将为我省现代服务业，尤其是人才服务、管理咨询等行业带来发展机遇。

体会政策“给力”确保人才安心

80后的李卓军，老家在吉林通化，出国留学前，父母还都在机关、事业单位工作，后来下海创办药企。

对于海归李卓军来说，回到长春做一名“创二代”已有5年时间。在这5年间，李卓军感触最深的是这片热土对于人才的求贤若渴，陆续出台的一系列引才引智政策，也让他本人切实感受到了回到家乡创业的那份安心。

“扶持力度很大，药监部门在企业技术改造、产业升级等方面给予了很多指导意见。”李卓军表示，去年企业经营改革，受制于厂房局限性，有些订单需要委托其他企业生产。在具体执行过程中，行业协会出面帮忙寻找，药监部门也做了很多调研工作，为企业提供一份有能力、有意愿加工的药企目录，帮助企业节省了很多时间成本、人力投入。

2017年12月12日，经公安部批准，支持长春新区发展、吸引外籍人才七项出入境优惠政策正式实施。七项出入境优惠政策破除了旧的用人枷锁，降低了人才门槛，授权长春新区管委会推荐外籍人才；放宽了就业限制，为外籍留学生在校创业和学成后就业提供了广阔空间；增加了配套实惠，给予外籍高层次人才口岸签证、家属随行等多重优惠待遇。

2018年1月2日，吉林省首张外国人永久居留身份证在长春新区正式签发，这一举措在自贸区和国家级产业示范区以外区域实施，长春新区尚数全国首例。

2018年2月5日，吉林省政府新闻办召开吉林人才新政新闻发布会，发布省委省政府《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》，《意见》围绕聚焦人才重点、公共服务政策、引才激励政策和创新创业扶持政策四个方面，制定了18条激励措施，确保人才安心扎根吉林。

如今，李卓军被评选为优秀外国专家、入选长春新区“长白慧谷”英才计划高级经营管理人才。“吉林省陆续出台许多创新政策，这些对于外籍人才，选择长春都是重大利好，对优化创新创业环境、提升区域经济发展核心竞争力都具有非常重大的意义，有助于进一步激发吉林省社会经济发展活力。”李卓军说。

分析二线城市如何留住人才？

13日，艾媒网最新发布了一份《2018中国“人才争夺战”舆情监测分析报告》中提到，2017年10月以来，全国10多个城市发布了人才引进新政，效果十分明显。2018年毕业季临近，北京、上海、广州、杭州等地又出台人才新政，“人才争夺战”再度升级。“十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。人才无疑是城市发展最关键，也是最急缺的要素。”艾媒咨询CEO、首席分析师张毅表示。

上述报告中提到，相较京沪高门槛政策、广深杭对高校及学历的要求，二线城市更关注千万大学毕业生，政策着力点放在毕业生最为关心的户口、住房、创业扶持等实际需求，“零门槛”落户、购房租房优惠、现金补助等措施基本成为“标配”。“二线城市对普通人才有一定的吸引力，但吸引高端人才需再加强力度。”张毅表示，根据艾媒调查问卷结果，对于二线城市的人才政策，六成以上的受访者认为二线城市人政策对“高精尖”吸引力有待提高。

“对于长春这样的二线城市来说，有短板，但创业成本更低、更有机会。”张毅坦言，根据艾媒的相关调研，在外地发展的企业家普遍存在家乡情结，约九成以上的人有返乡创业发展的意愿，而阻碍他们付诸行动的，主要有两方面因素，其一，地方政府的政策感染力是否够大；其二，政策的连贯性是否够好。

“把有回乡创业的企业家想办法吸引过去，地方政府需要在相关政策上‘烧一把火’，点燃返乡创业激情，同时，要体现出区别于一线城市的差异化‘引才’政策。”张毅认为，在房补、解决子女入学等政策基础上，建议引才政策可从个人人才和企业家人才两方面“加码”，对于个人人才，给予项目启动经费等方面的补贴；对于企业家人才，更多的是结合其企业“落户”及发展需求给予相关政策支持。

新文化记者黄艳丽