辽源：高起点谋划产业布局 白城：发动项目建设“春季攻势”

初夏5月，辽源大地花红柳绿，与之交相辉映的是全市重点项目施工现场一派繁忙景象。

塔吊林立，工程车辆往来穿梭。在这片沃土上，项目落地生根，释放生机；机械设备开足马力，奏响了激昂的“协奏曲”……

辽源，正通过产业结构体系重构、竞争优势再造的勇敢实践，走出了一条创新转型的发展新路。

近年来，辽源市“高端定位”推进资源枯竭型城市转型升级，在高起点上进行产业布局，始终把项目建设作为核心载体和关键支撑，大力培育接续替代产业，做强做大实体经济，不断提升发展的质量和效益，以此引领经济社会转型。

5月7日一早，在辽源·汽车商贸物流特色小镇一期工程现场，工人们正忙着放线、挖槽、搬运原材料。放眼望去，已平整过的土地上孕育着勃勃生机。

“因为东北工期短，我们要抓住有效的施工黄金期，按照最终封顶时间进行倒排。工程进度细化到每一天，力争在明年8月进入试营业状态，商户能够逐批进入。”辽源小镇建设发展有限公司总经理焦士银向记者描绘着工程进度。

汽车商贸物流特色小镇主打汽车产业、商贸物流、综合配套3大功能板块，涵盖多达34个商贸业态，总投资60亿元。项目符合辽源市城市建设布局以及产业发展规划，对于引领新业态发展、补齐服务业短板、改善民生、提升城乡建设水平具有重要意义。

目前，辽源市围绕新能源汽车配套基地、轨道客车配套基地、梅花鹿产业振兴等7大工程，谋划10亿元以上项目3个，分别是投资10亿元的华为数据中心、投资20亿元的东南环城高速公路和投资20亿元的年产60万吨燃料乙醇项目。

接续替代产业快速成长，新的产业支撑体系逐步建立，经济结构不断优化，生态环境不断改善，社会保持和谐稳定……

在辽源现代职业教育园区一期工程建设现场，24栋建筑物主体工程全部完工，内部砌筑工程也已收尾。综合教学楼、实训中心、餐饮中心、学生公寓、体育馆赫然林立，这个多功能职教园区建设已接近尾声。

“全省‘三抓’‘三早’工作会议结束后，我们对加快项目建设做出了全新部署，目前已经完成一期总工程量的85%，预计今年9月投入使用。园区建成后，将形成一个资源共享、文化引领、人才培育、技能传承、双创示范的现代化职业教育聚集区。”辽源市现代职业教育园区党工委副书记陈立波介绍说。

辽源立足高标准、高起点、高质量，瞄准国家政策导向，围绕改善基础设施、推动生态恢复与修补、加快整体脱贫等重点领域，深度谋划近百个公益民生项目。总投资3.08亿元，年产6万立方米无醛秸秆环保生态板项目就是其中之一，经过前期审批，项目已经进入到基础施工阶段。

不仅如此，在环保、生态、节能等方面谋划实施水环境整治、矿山环境治理、湿地公园建设等30多个环保项目。在交通、水利、能源等领域谋划12个PPP项目。

为了牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，辽源市实行领导包保重点项目责任制，多次深入重点项目建设现场开展专题调研，现场办公，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。建立项目建设推进组，实行重点项目服务秘书制，确定了市、县两级58名领导作为“协调员”，对项目建设前、中、后期进行全面管理；选派84名优秀干部作为“特派员”即重大项目“服务秘书”，提供从手续办理到竣工投产的全程服务；邀请100名社会各界人士作为“监督员”，对政务服务全程监督，为项目建设保驾护航……

在此基础上，辽源市深化“放管服”改革，全力优化发展环境和企业投资项目审批流程，着力打造公平的营商环境，为项目落地开辟畅行通道，激发全市经济活力。

据了解，今年辽源市计划组织实施500万元以上项目238个，总投资522.2亿元。其中，新开工项目113个，续建项目125个。

“我们按照省委、省政府‘三抓’‘三早’行动决策部署，举全市之力推动重大项目早落地、早开工、早见效。优选一二三产业融合的项目、科技含量高、市场前景好的项目，以及重大服务业项目纳入‘三早’行动，推动产业竞争力提高，助力辽源创新转型发展。”辽源市发改委主任李东阳话语坚定。

一年之计在于春。年初以来，白城市在全省春季项目“早落地、早开工、早见效”行动中，坚持把项目建设作为高质量发展的根本支撑，持续实施项目招商、扩能改造“双轮驱动”，全面发动项目建设的“春季攻势”。

5月3日，记者来到白城市工业园区，在吉林梅花氨基酸有限责任公司300万吨玉米深加工项目的施工现场，吊塔林立，各种施工车辆正紧锣密鼓地作业着。该项目是白城首个百亿元级大项目，创造了白城项目投资史之最。项目负责人张士峰告诉记者：“在白城市委、市政府的积极推动下，项目于今年3月份开工，预计11月一期竣工。项目建成后年均销售收入可达110亿元，利润总额为17亿元，税金11亿元。”

位于镇赉县建平乡莲泡村的白城光伏发电应用领跑基地建设现场，同样是一番热闹的施工场景。白城市能源办主任张晓波说：“2017年11月末，国家能源局公布了2017年光伏发电应用领跑基地名单，白城市成为10个应用领跑基地之一。项目总规划200万千瓦，首期建设规模50万千瓦，总投资35亿元，选定在镇赉县和大安市两个光照资源、土地资源和电网接入等条件好的地区实施, 预计2018年年底前实现并网发电。根据白城光伏发电应用领跑基地优选工作方案，国家电投、中广核、正泰集团和白城市共同打造全国光伏领跑技术基地样板。”

每天都有新进展，每年都有新提升。用这句话形容白城市项目建设最贴切不过。数据显示，截至目前，白城市2018年度计划投资629亿元，实施500万元以上项目493个，已开复工195个，完成投资39亿元；年度计划投资564亿元，实施5000万元以上项目233个，已开复工117个，完成投资21亿元。全市实施亿元以上项目达到172个，同比增多11个。实施10亿元以上项目37个，单体投资100亿元大项目实现历史性突破。

数量多、体量大、门类全、质量好，是白城市今年项目建设呈现出的特点。白城市发改委负责人介绍说，今年，白城市项目建设不仅在工业、光伏产业、三产融合、扩能改造、现代服务业、生态环保等领域“全面开花”，还围绕绿色环保，实施了畜禽无害化处理、生物质热电联产等17个项目，实施5000万元以上产业项目163个，占比达到70%。

采访中，记者了解到，白城市委、市政府从精确头筹规划、精准组织实施、精心打造软环境入手采取了一系列行之有效的措施，为项目建设取得实实在在的成绩提供了保障。

在项目责任上下功夫。白城市委、市政府多次召开常委会、常务会和专题会，研究部署项目建设工作。把项目建设纳入党政“一把手”工程，开展“四包一联”活动，做到重大项目亲自推动、重大活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重点问题亲自协调。

在项目统筹上下功夫。实行市县联动、部门互动统筹项目谋划和推动。根据国家政策导向，立足资源禀赋和发展基础，谋划带动效应强、符合环保要求的项目114个。目前，投资12亿元的鲁能15万千瓦风电场等7个项目已经签约，签约总额43.4亿元；在谈的项目达到74个，其中投资10亿元的建龙集团绿色铸锻产业园、投资30亿元的易事特云计算、投资32亿元的国信协联年产50万吨柠檬酸等30个项目有望近期签约。

在精准服务上下功夫。白城市以深化“放管服”“只跑一次”改革为抓手，全力打造无障碍、重规则、高品质的投资营商环境。在全省2017年度软环境建设考核评价中，白城市名列第一。今年4月27日，首批公布群众和企业到政府办事“只跑一次”和“零上门”事项438项，占比达到57%。政务服务“一张网”上线运行，初步建成了集信息公开、网上咨询、网上互动等功能于一体的政务服务办事平台。发改、住建系统投资项目审批实现网上受理、网上办理，投资审批制度改革正在提速。重点项目全程代办制受到了广大投资者的一致赞许。创新实施的项目服务秘书制，为每个5000万元以上项目配备一位项目秘书，从签约、落实、开工、建设至投产，全程跟踪、全程服务，为项目建设保驾护航。