吉林省国税地税征管体制改革取得阶段性成果

国税地税征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央着眼全局做出的重大战略部署，是加强党对税收工作全面领导、筑强税收事业长远发展根基的重大改革。按照党中央、国务院和国家税务总局的统一部署和改革方案，吉林省税务系统准确把握国税地税征管体制改革的目标任务、基本原则和时间节点，积极行动、压实责任、细化措施，扎实有力地推进各项改革举措。7月20日，全省县级和乡镇新税务机构统一挂牌，标志着省、市、县、乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成，全省税收工作开启了崭新阶段。

提站位、聚共识，准确把握税收改革精神

吉林省各级党委政府高度重视国税地税征管体制改革工作，积极发挥统筹协调、整体推进和督促落实作用，省委常委、常务副省长吴靖平担任省委机构改革领导小组国地税征管体制改革专项组组长。在6月15日、7月5日、7月20日省、市、县乡四级新税务机构分别挂牌成立后，各级政府迅速召开改革座谈会，全省上下切实形成了省、市、县统一步调、逐级推进税收改革的良好态势。各级组织部门、财政部门、编制管理部门、司法部门等改革小组成员单位对照任务清单积极做实做细协调配合工作，确保各项改革任务保质保量完成，为国税地税征管体制改革任务平稳落地作出积极贡献。

强管理、提服务，切实优化税收营商环境

为进一步深化税收领域“放管服”改革和优化税收营商环境，全省各级税务部门借改革“东风”，深入践行“机构改革、服务先行”的理念，扎实落实各项改革任务，科学设置窗口人员，调整窗口设置和人员配备，进一步破解纳税人办税“痛点”“堵点”“难点”问题，让纳税人享受到更高标准、更高效率、更高品质的纳税服务。

5月1日起，全省各个办税服务厅实现了“一厅通办”，纳税人只需预约一个号，提交资料后就可一次办结；6月29日，国家税务总局吉林省税务局重新发布《办税事项“最多跑一次”清单》公告，“最多跑一次”清单事项扩大到11大类202项业务。此外，全省税务系统为纳税人“量身打造”了多项个性化办税便利措施：推出网上申报操作指南，为纳税人“一次都不跑”提供了操作遵循；提供邮寄服务，拓宽容缺服务范围，最大程度实现纳税人“最多跑一次”； 提供延时服务，延长办公时间，直至送走最后一个纳税人为止；提供预约服务，一次性告知服务，开辟“绿色通道”，提升纳税人“最多跑一次”办税的获得感和满意度，受到广大纳税人的点赞欢迎。

提起“一厅通办”带来的利好，松原市宁江区客运公司负责人沈文忠深有感受。“税务局的‘一厅通办’改革彻底解决了我们办税两头跑的问题。” 松原市宁江区客运公司在江北，以前做减免税备案时，只能到江南办税中心办理。“‘一厅通办’实施后，税务部门简化了办税流程，现在所有办税服务厅都能受理减免税备案，我们江北的企业再也不用去江南专门办这项业务了，在就近的办税服务厅就一次办结了，政策讲解得也非常详细，让我们既省心又方便，改革对我们来说真是个利好啊！”

推动纳税人自主选择、自主办税，是吉林省税务局持续推进“放管服”改革、优化税收营商环境的有力抓手。通过纳税服务的不断升级，纳税人办税花费时间成功进入了“秒时代”。“成本下降了，服务质效却提升了。”四平市聚亨商贸有限公司冷双说。“税务局最近推出了升级版的免填单服务系统，有42项业务免去了填写表单的流程，我今天办理票种核定业务，只需要直接自助填单生成二维码，拿到窗口，窗口人员通过扫描枪扫描，信息就瞬间进入金三系统，窗口办理时间可以用秒计算了。”

优化税收营商环境不仅是办税效率的提升，更体现在便民办税的各项服务的延伸。延边朝鲜族自治州税务局立足本地实际，推出了“双语服务”措施。延边高速传媒有限公司财务会计朴英姬一脸喜气：“办税厅开展双语服务，帮我解决了汉语说不好、办税说不清的难题，现在的服务真是越来越好了。”近日，让朴英姬更惊喜的是拨打12366纳税服务热线咨询时，原先需要分线咨询的税费业务，现在升级改版了，只打了一次电话、按一个键，就解决了所有税费业务疑问。她竖起大拇指说：“现在真是太方便了，‘着它’（朝鲜语：好）。”

在前期做好“国税＋地税”各项工作的同时，积极探索“税务＋房产＋国土”的有效融合，成为了深化“放管服”改革、优化营商环境的又一有力举措，为政府“只跑一次”改革带来新的助力。7月1日，长春市税务部门驻市产权交易中心的两个办税服务厅分别与房产、国土部门的房屋交易大厅、不动产登记大厅合并，改造为联合服务大厅，并按业务类型分为涉税服务区和普通服务区。涉税服务区的所有窗口均可实现“一窗通办”，办事群众“叫一个号，去一个窗”即可办理不动产交易业务，办事效率得到大幅提升。同时，三部门还实现“一个咨询台，咨询三家业务”的深度服务融合，使群众“只跑一次”的直观感受更加强烈。“税务、房产、国土三个部门，从‘一站式’到‘一窗式’，给我们带来从‘量变’到‘质变’的办事体验。”长春佳华房地产代理有限公司负责人杨继华说：“叫号‘3次变1次’，排队‘5次变1次’，不用楼上楼下多头跑了，办一个件能比以前快30分钟。”

明纪律、严督导，为推进下一步改革保驾护航

按照党中央、国务院和国家税务总局的统一部署和改革方案，税务机构改革分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级等七个主要阶段。为确保有力有序有效推进改革工作，吉林省税务局根据国家税务总局的部署，立足本地实际，建立了一整套严密的组织推进工作机制，专门成立了10个联络（督导）组，加强对改革工作的组织领导、统筹规划、联络督导、纪律检查，并制定了任务清单台账和路线图、时间表，驰而不息严明政治纪律和政治规矩、持之以恒严格执行中央八项规定精神及其实施细则、持续深入加强改革纪律执行情况的监督检查，确保改革有序、有力、有效推进。