长春重申小学生“减负令”严禁将作业变成家长作业

20日起，长春市中小学将陆续迎来新学期。记者了解到，为进一步规范中小学办学行为，长春市教育局重申了“规范作息时间、狠抓零起点教学”等规范办学减轻负担的六条具体规定。规定一出，引发了不少家长的热议。

减负令

“减负令”——

六条具体规定：包括在校时间、作业、课外补习等

1、关于在校时间

按照规定，小学生每天在校时间不得超过6小时（不含“蓓蕾计划”课后免费托管时间），初中生每天在校时间不得超过8小时。在校期间要保证学生每天锻炼1小时。原则上，小学生第一节课不得早于8点，初中生不得早于7时30分。严禁占用午休或自习时间组织集体补课不准上晚自习，不准利用双休日、节假日和寒暑假补课。寄宿制学校要保证学生每天充足的睡眠时间。

2、关于作业

各中小学严格按照国家课程标准实行“零起点”教学。继续落实长春市中小学教学常规管理细则，科学设置作业内容，严格控制作业量和时间，严禁布置反复抄写等惩罚性作业，严禁将家庭作业变成家长作业，教师不得要求家长及学生代批作业。

3、关于竞赛

严格控制考试科目、次数和内容，不随意加大考试难度。取消各种形式的联考、月考或者未经教育行政部门批准的竞赛、考级活动。严格遵守质量监测性质考试的规定和要求，科学把握命题的难度、区分度和考试的信度、效度。严格考试结果运用，不得依据学生考试成绩给学生排名、排座位、分重点班和非重点班。继续执行小学“等级加评语”的评价方式全面评价学生。

4、关于招生

义务教育阶段招生严格执行长春市义务教育学校招生“十不准”。实行阳光招生，均衡分班，严格控制班额，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。

严格执行普通高中招生政策，严格执行“统筹安排民办普通高中与公办高中招生工作，纳入高中招生计划，统一录取”的政策规定，切实加强普通高中招生管理工作，任何公办和民办高中不准擅自提前招生、不准举行招生考试择优招生、不准任何方式违规招生宣传，严禁炒作高考成绩。市、县（市）区教育行政部门要适应高考综合改革，合理确定招生计划。

公办学校参与举办民办学校的，公办、民办学校要分别招生，不得混合编班。任何学校不得无计划、超计划招生，对学校擅自违规招收的学生，不得为其建立学籍和考籍。

5、关于教材

严格规范教辅管理，严格执行国家、省、市关于中小学教辅材料使用管理的有关规定，学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，实行“一教一辅”。学校要做好无偿代购工作，严禁以教学需要为由超范围强制或变相要求学生订购教辅材料。

6、关于课外补习

开展治理教师乱办班乱补课专项行动，结合寒暑假等重要时间节点，按照属地管理原则，各县（市）区、学校结合实际制定相应的行动方案，组织专门人员进行严格排查，随机督查。针对各类民办教育机构、培训场所等重点区域、敏感时间段和相关人群，进行严密监控和跟防。对在职教师在民办教育机构和公共场所、民宅进行的有偿补课行为要加大治理力度，对群众举报件，要做到有案必查，有案必究，及时通报，及时反馈。

严格规范从教行为，监督教师不以任何形式组织或参与校外补课培训。学校不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课补习班，不得向班主任、学科教师下达升学指标，克服简单以升学率和考试分数评价教育质量的错误观念。

集中整治——

重点排查作息时间和“零起点”教学

此外，记者还了解到，按照要求，2018年8月新学期开学起到2019年6月末，结合教育部关于开展幼儿园小学化倾向专项治理行动，长春市教育局将制定专项整治行动方案，采取有效措施，对全市中小学校规范办学情况、学生课业负担情况进行大排查、大整改，将中小学生作息时间和小学“零起点”教学作为本次大排查、大整治的重要内容进行重点排查，并将本次排查结果与对县（市）区及学校年终目标责任落实情况挂钩，采取适当方式通过媒体向社会公布，确保将规范办学行为减负过重课业负担工作落实到位。

■家长声音

6小时在校时间，孩子谁来接送？

对于长春市教育局重申的“减负令”，规定一出炉，家长评论便炸开了锅。　

网友“卡西莫多”：在中考高考这两把指挥枪下，一切减负都是水中花，真正的减负需要教育体制改革。

网友“高阳”：放大招给孩子减负非常好！但是双职工家庭需要上班，孩子怎么接送？能麻烦教育局与工作纪律监督部门的领导沟通协调一下吗？

网友“仙女是不会生气的”：6小时？别给我们家长添负担了好吗？当年我们上晚自习感觉挺好的！这是给课外培训机构增加商机呢？钱越花越多，还推高了房价。

网友“张婷”：6小时？不考虑家里有没有人接吗？上班只上半天吗，无语！

长春市民李女士说：减负是件好事，可是家长却始终要在升学、考试的现实中纠结：孩子不做作业，不学奥数？如果输在起跑线上怎么办；学了，却又怕孩子太累；家长不陪孩子做作业？担心孩子不自觉；陪做作业？家长孩子都不轻松……

长春市民何先生：“每天6小时，就是下午2点就放学啊？我想说的是，孩子们在学校其实挺轻松的，放学之后才不轻松！”

避免“学校减负，家长增负”

采访中，不少校长都认为减负需要全社会共同参与，仅在校园实施还不够。

孩子在上小学四年级的周女士坦言，在学校的学习时间不长，但是放学后送去托管班也是一笔不少的花费。除此之后，还要学英语和奥数。“学校班级里绝大多数数学成绩好的孩子，都在外面上培训班，都是提前学的，如果不上培训班，跟不上大家的节奏。”

家长何先生告诉记者，教育部门出台“减负令”肯定是好事，但希望能真正执行到位。就怕学校减负了，但校外的辅导班层出不穷，而不少家长之间的攀比心理，又助长了此类辅导班的热度。“减负需要家校共同合作，减负不仅是学校的事情，更需要成为家长和全社会的共识，就怕变成‘学校减负，家长增负’的情况了。”

东亚经贸新闻记者李小丹