吉林省公安机关河湖警长制榆树现场会召开

11月20日，副省长、公安厅长、拉林河省级河长刘金波与省公安厅相关领导和全省各地公安机关主要负责人在榆树市公安局查看河湖警长制工作开展情况

为进一步总结河湖警长制试点工作经验，全省推广河湖警长制工作模式，充分发挥公安机关在河湖生态环境治理与保护职能作用，11月20日，省公安厅召开全省公安机关河湖警长制工作榆树现场会，副省长、公安厅长刘金波出席会议。

会议指出，建立河湖警长制，是我省公安机关落实河长制湖长制的重要载体，是助力生态文明建设的有效举措。全省公安机关要提升政治站位，切实增强推进河湖警长制的责任感使命感。要强化政府职能部门协作配合，形成保护生态环境的强大合力。要狠抓《全省公安机关河湖警长制工作规定》，确保公安机关各项职能作用充分发挥。各地公安机关要因地制宜推进河湖警长制工作，把工作成效与水质是否得到改善紧密挂钩。

现场会上，各地公安机关主要负责同志到拉林河榆树段实地查看治理情况，并参观榆树市河湖警长办公区，榆树市、舒兰市、扶余市公安局分别作河湖警长制试点工作经验介绍。

顶层设计制度创新河湖警长制在实践中应运而生

今年5月，副省长、公安厅长、拉林河省级河长刘金波在榆树市巡河时要求，各级公安机关要紧密结合河长湖长制工作部署，坚持扛起拉林河长和河湖警长的政治责任、民生责任，力争早日实现河畅、水清、岸绿、景美。省公安厅随后迅速开展调研，广泛征求意见，在榆树市、舒兰市、扶余市公安局开展河湖警长制试点工作。

长春市公安局和榆树市委、市政府坚决支持榆树市公安局河湖警长制试点工作，并在面临机构改革，编制、人员冻结的情况下，推进榆树市公安局在全省率先成立生态环境犯罪侦查大队，发挥专业队职能，依法严厉打击破坏生态环境犯罪活动。

河湖警长制试点工作启动后，榆树市公安局积极创新工作理念，强化协调配合，对照全市“河长”体系，成立了榆树市公安局“河湖警长办”，公安机关主动邀请事涉部门研究解决打击涉河违法犯罪以及其他需要协调解决的问题，着力堵塞行政管理漏洞，变各自为战、单打独斗为协同联动、整体作战，全力推进河湖生态环境综合治理。

据了解，榆树市公安局因地制宜创新建立河湖警长制“1+1+2+N”工作体系，以公安局长为总警长，其他6名局党委班子成员为副总警长，94名民警和39名辅警及乡（镇）街村屯群防群治人员参与，定期开展巡河工作。同时，他们坚持执行“河长吹哨、警长报到”的领导机制，各级“警长”主动向各级“河长”汇报工作、争取支持，切实履行好参谋员、巡逻员、战斗员、信息员、调解员、宣传员职责。

加大投入提高战力构建流域重要生态屏障

拉林河榆树段长107公里，流域面积1685平方公里，流经8个乡镇，有23条支流，是惠及沿岸百万群众的“母亲河”。针对拉林河流域点多、线长、面广的特点，榆树市公安局充分发挥河湖警长制巡河、管河、治河“三位一体”的职能，对非法采砂、污染排放、破坏河道等涉河犯罪重拳出击，绝不姑息，有力推动了拉林河生态环境的整体改善。

工作中，榆树市公安局紧紧把握拉林河流域生态环境日常管理这一难点、重点，坚持向科技要警力、向信息化要战斗力，创新建立“水陆空+电子巡河、快速上报、留痕管理、闭环跟踪”的科技巡河平台，实现立体化全天候动态巡河，把河湖警长制威慑效应覆盖到拉林河全流域。

他们以拉林河水面常态巡河为目标，筹措经费购买了水上巡逻艇，对水面涉河犯罪案件快速预警、快速打击，做到以动制动、以快制快。他们克服拉林河沿线无通讯网络、无引电设施等困难，在易发案重点部位选址新建多个高清探头，巡河民警通过全警通手持终端“巡河模块”APP，实时查看视频图像，让巡河工作有迹可循、有据可查。

对于车、船、人不便进入的河湖复杂区域，榆树市公安局利用无人机开展空中巡逻，及时发现隐蔽违法犯罪行为，确保空中巡逻无死角。此外，榆树市公安局与榆树市通航机场合作，利用机场直升机每月开展三次空中巡逻，弥补无人机电池续航时间短，飞行范围受限等问题，进一步提升河湖巡护效能，充分发挥其大范围稽查、追捕工作优势，对不法犯罪人员形成强大震慑。

激发潜能共同参与形成保护拉林河生态安全合力

7月7日中午，榆树市公安局红星派出所河湖警长在红星乡孙家村拉林河段巡河时发现有人正在进行电网非法捕捞，并当场抓获张某某等4名犯罪嫌疑人。张某某等因涉嫌在禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品被依法刑事拘留。

除日常巡护河湖工作外，榆树市公安局依托河湖警长制，扎实推进严打涉河违法犯罪，做到违法行为出现在哪里，公安民警就亮剑在哪里。公安与环保、水利、农业等部门和河流区域乡镇街道捆绑作战，出动警力364人次，参与多部门联合执法12次，整治畜禽污染源153处，拆除涉河违章建筑17处，整改治安隐患38处，清理生活垃圾、畜禽粪便7500吨，关停采砂场39家；依法查处破坏河湖生态环境违法犯罪案件50起，其中，刑事案件5起，刑事拘留15人；行政案件45起，行政拘留11人，其他行政处罚38人。

为解决拉林河流域综合治理难、源头与中下游脱节难题，榆树市公安局主动与相邻流域吉林舒兰、松原扶余、黑龙江双城等地公安机关协商交流，签署警务合作框架协议，加强协作配合，落实信息共享，解决跨区域河道污染难题；相邻辖区基层派出所进行无缝对接，形成齐抓共管、共建、共享一条河的良好工作格局。

保护生态环境需要全社会共同参与。榆树市公安局不断加大生态环境保护宣传工作力度，通过电视滚动字幕、广播等方式，在公园、广场、社区、校园、企业等人员密集场所和采砂场、村屯农户、污染排放企业等重点阵地，全面普及宣传污染排放点源、农业面源等污染源知识，公开曝光典型违法犯罪案例，让河湖警长制家喻户晓、深入民心，进一步增强了单位法人的守法意识，赢得了广大人民群众的理解支持。