吉林省启动中西部农田防护林网修复完善工程

记者从1月15日召开的吉林省中西部农田防护林网修复完善工程启动会议上获悉：从2019年起，吉林省启动为期五年的中西部农田防护林网修复完善工程，力争形成完备的防护林体系，逐步构建功能完备的中西部绿色生态屏障。

吉林省中西部农田防护林网修复完善工程的建设范围，包括长春市、四平市、松原市、白城市及所属县（市、区）和公主岭市，共31个实施单位。工程自2019年开始，至2023年结束，5年共计划修复完善防护林带113．5万亩。整个工程建设以国省干线、高速公路两侧和生态脆弱区为重点区域，主要采取恢复、新建、改造、更新模式，对中西部农田防护林网进行系统性补充、完善和提高，力争形成完备的防护林体系。

工程的指导思想是：以恢复新建和修复改造农田防护林带、完善中西部农田防护林网为主攻方向，以国家和省级投入为主导，落实地方政府主体责任，科学规划布局，调整优化结构，努力增加绿量、提高质量，逐步构建功能完备的中西部绿色生态屏障，为保障粮食安全、助力乡村振兴、促进美丽吉林建设奠定坚实基础。

工程要完成以下三项建设任务：缺失防护林带恢复、新建。依法对擅自改变防护林带用途未纳入二轮土地承包的林业用地，全部清理核查，补齐防护林网，增加防护林网总量。5年完成缺失防护林带恢复、新建42.1万亩；退化防护林带修复改造。对林相残破、枯死、病虫害、人为破坏等防护功能低下的退化防护林带进行修复改造，逐步提高防护林网质量，增强防护效能。5年完成退化防护林带修复改造21．0万亩；成过熟防护林带采伐更新。对生理成过熟林带进行采伐更新，建设新一代防护林，调整优化防护林网结构。5年完成成过熟防护林带采伐更新50．4万亩。

为确保工程顺利实施，吉林省要求切实加强工程的组织领导，加大造林用地清理力度，多渠道筹集资金，不断创新工作机制。由省林业和草原局牵头，建立工程建设厅际协调推进机制，省发展改革、财政、自然资源、交通运输、水利、农业农村、畜牧等部门及长春市、四平市、松原市、白城市、公主岭市政府为成员单位。相关部门要各司其职，各负其责。工程建设市、县（市、区）也要建立相应工作机制，依据省级工程规划和实施方案，编制本地实施方案，统一安排、统一部署。

为保证工程达到预期建设标准，全省各级林业行政主管部门要认真开展作业设计，严格规范采伐管理，统一使用良种壮苗，严把整地栽植关，落实抚育管护责任。防护林修复改造和采伐更新后，造林面积不得少于原林带面积。工程造林一律使用适合本地的优良树种。有条件的地方可营造樟子松及其他乔木防护林带，实行针阔、乔灌混交，优化防护林网结构。修复改造和采伐更新地块要及时清除采伐迹地内伐根和枝桠，坚持先整地后造林。要全部实行抗旱坐水造林，确保一次造林一次成活。要建立健全责权利统一的管护机制，对国有、集体和个人林带，区分不同情况，采取集中管护、个人承包和联防联护等方式，明确管护范围，落实管护责任，防止新造林地遭到破坏。要严厉打击破坏幼苗幼树、毁林复耕等违法行为，加大森林有害生物、森林火灾防控力度，巩固农田防护林建设成果。