2019年吉林省预期目标：地区生产总值增长5％~6％

2019年全省经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长5％~6％，地方级财政收入与上年持平，居民消费价格指数涨幅控制在3％左右，单位GDP能耗下降1％，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业35万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。在实际工作中力争超额完成。做好今年政府工作，要重点做好以下九项工作:

一是持之以恒稳定经济增长，厚植振兴发展新优势

强化工业支撑作用。坚持向工业等实体经济聚焦用力，规模以上工业增加值增速力争达到6％。盘活存量，对长客等500户重点监测企业，采取“一对一”服务，在市场开拓、生产保障、金融信贷等方面帮助解决困难，推动稳定运行。

发挥投资关键作用。启动实施“项目建设年”活动，持续开展“三抓”“三早”行动。抓好项目谋划，全年组织谋划亿元以上重大项目2000个以上。突出抓好四大类400个重点项目。突出产业制造类项目，谋划和对接30个重大工业项目。加快长春新区瓘璨产业园、松原千万吨石油炼化一体化、延边国泰年产1万辆新能源汽车等项目建设。建成四平氯碱化工等项目。加快珲春国际纺织园开工。推动江苏苏化集团系列精细化学品等项目在吉林市落地。

突出基础设施类项目，全力推进沈阳至白河、敦化至白河等高速铁路和龙井至大蒲柴河等11条高速公路建设，集安至通化等4条高速公路建成通车。启动四平至通化铁路前期工作。改扩建长白山机场，抓好延吉机场迁建和扩能，启动和推进长春龙嘉国际机场三期、吉林机场改扩建等项目前期工作。大力推进总投资711.4亿元的长春轨道交通三期工程实施，开工建设地铁2号线东延线、轻轨4号线南延线、地铁6号线、地铁7号线一期4个项目。加快长春地铁2号线西延线、轻轨3号线东延线、环城高速等在建项目建设。承接澳大利亚、新加坡、伊朗、美国等国外城市地铁项目。搞好5G网络基础设施建设，抓好“百兆乡村”示范及配套支撑工程。丰满大坝治理工程竣工投产。推动中部城市引松供水、吉林西部供水、松原灌区等续建工程。突出生态环保类项目，加快辽河流域水污染综合治理和查干湖生态治理保护、长白山区山水林田湖草生态保护修复国家试点项目建设。抓好生物质发电等可再生能源项目建设。支持松原市建设千万吨秸秆生物炼制项目。突出社会民生类项目，改造各类棚户区3.47万套。在交通运输、文化旅游、医疗养老等领域推出一批PPP项目，吸引社会资本参与。重大项目领导包保、集中审批、集中开工，推动项目加快落地建设。开展“放心消费在吉林”和优化消费市场环境专项行动，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，确保安全放心消费。

二是持之以恒强化创新驱动，培育壮大新动能

重点抓好“四大工程”，实施好1000个工业转型升级项目。抓好传统产业改造提升工程。汽车产业重点支持一汽改革创新，加快国家智能网联汽车“321工程”建设，推进新能源汽车和自主品牌汽车发展，持续深化与德国大众、日本丰田等企业合作，加快红旗H7换代等产品研发。今年一汽省属产销量力争达到290万辆，新能源汽车产量实现3万辆，红旗品牌汽车产量达到10万辆。石化产业重点推动吉化公司炼油结构调整转型升级，确保吉化炼量达到910万吨，力争13万吨丙烯腈等项目落地开工。吉化年产50万吨航煤、吉林甲醇制烯烃等项目投产运营。农产品加工业重点加快建设白城梅花300万吨玉米深加工项目。装备制造业重点推动“吉林一号”卫星星座组网，积极参与国家低轨互联网星座建设等重大项目。深入实施创新驱动发展战略。推进科技基础设施建设三年行动计划，对接国家“科技创新2030重大项目”，加快吉林大学综合极端条件实验装置、吉林碳纤维实验室等国家级创新平台建设。

三是持之以恒抓好“一主、六双”产业空间布局，构建高质量发展新格局

要在“一主、六双”规划指导下，再造汽车、石化、农产品加工三大支柱产业新优势，努力把先进装备制造、医药健康、文化旅游产业发展成为新的支柱产业。加强石头口门水库等重点饮用水水源地保护。加快长春－公主岭同城化协同发展步伐，加快交通设施互通对接、跨界空间相向扩展，打通东风大街、硅谷大街等城市连接线，逐步实现电话区号、移动网络等统一，推动汽车及零部件等重点产业同城化布局，推进公共服务互惠共享。

四是持之以恒推进发展方式转变，开拓经济发展新路径

加快传统农业向现代食品工业转变，通过一二三产业融合，发展精深加工，加快食品工业发展，打造农产品加工业大省和食品工业大省，推动现代农业再提升。

五是持之以恒打好打赢三大攻坚战，谱写持续发展新篇章

全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战。根据风险防控优先顺序和重点变化，逐个领域摸排和防范化解重大风险，抓住重点，周密部署，坚持防打控治相结合，坚决守住底线。全力以赴打好精准脱贫攻坚战。全年减贫6万人、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽。全力以赴打好污染防治攻坚战。坚决完成中央环保督察及“回头看”反馈问题整改任务。治理大气污染关键是控制煤烟型污染和禁止秸秆露天焚烧。治理水污染重点是辽河、查干湖和饮马河。生态保护重点是自然保护区和饮用水水源地。深入推进“河湖长制”。推进地级城市建成区黑臭水体整治，长春市实现长治久清，其他城市年底前基本完成。

六是持之以恒实施乡村振兴战略，绘就产业融合发展新画卷

坚持以建设农业三大体系为抓手，开展乡村振兴“百千万”工程，启动建设5个乡村振兴整县试验区。严守耕地红线，粮食产量稳定在700亿斤以上。实施“两区”建管护工程。彻底整改“大棚房”。加快现代农业产业基础建设，新增200万亩高标准农田。深入实施“三北”防护林更新改造工程。全力推进“四好农村路”建设，新改建农村公路1000公里。

七是持之以恒全面深化改革，优化投资营商新环境

下大气力优化营商环境。深化“证照分离”改革，继续开展“减证便民”行动，企业和群众办事提供材料再减少一半。下大气力深化财税金融体制改革。积极盘活财政存量资金，压缩一般性支出，提高资金配置效率。落实好续贷不动产抵押登记等政策，降低小微企业融资成本。下大气力深化国资国企改革。下大气力支持民营经济发展。落实“民营经济发展40条”和配套政策，形成支持民营经济发展的政策体系。下大气力大幅度降低成本。推动38条降本减负措施落地生根，让市场主体尽早受益。

八是持之以恒全面扩大开放，打造开放合作新高地

落实好对口合作39条措施，推进一批投资项目落地，开展多层次战略合作，把京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区和相邻区域作为合作重点，持续推进“1+N+X”合作。启动建设长春整车进口口岸。坚定不移稳外贸稳外资。进出口总额增长6%左右。

九是持之以恒保障改善民生，提升人民福祉新水平

扎实办好民生实事。重点实施十个方面37项民生实事。守住底线，逐步提高最低生活保障水平。扎实做好高校毕业生、去产能分流职工、退役军人、零就业家庭等群体就业工作。建设省级农民工返乡创业基地30个。农村劳动力转移就业400万人。深化企业职工基本养老保险制度改革，规范和完善养老保险省级统筹制度。大力开展治欠保支行动，确保农民工工资优先足额发放。解决棚改逾期未安置项目户数不少于1.2万户。完成35.8万户存量“无籍房”不动产登记任务。实现2.3万名困难职工解困脱困。为10万名残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。完成56所农村小学取暖改造任务。为200所中小学校配备冰雪运动设备器材。改造通乡镇、建制村破损老旧路5000公里。建设400个农村文化小广场，下基层送演出3000场。巩固提升50万农村居民饮水安全保障能力。改造农村户用厕所30万户。

全面发展社会事业。优先发展教育事业，启动新时代立德树人工程，大力弘扬尊师重教的社会风尚。继续支持吉林大学、东北师范大学建设，推进省部共建延边大学。依法规范校外培训机构发展。提升民族教育、特殊教育和继续教育水平。实施中华优秀文化传承发展工程，繁荣长白山历史文化，推动“吉剧振兴工程”。推进中国靖宇东北抗联教育基地建设。继续开展“健康生活·悦动吉林”系列活动。深入实施全民参保计划。推进城乡居民基本医疗保险制度整合。持续深化公立医院综合改革，落实国家基本药物制度。传承发展中医药事业。做好第四次经济普查工作。深化民族团结进步教育，深入推进兴边富民行动。支持国防和军队现代化建设。推进双拥共建工作，密切军政军民关系，做好退役军人服务管理工作。全面发展老龄、慈善、红十字、妇女儿童、残疾人、地方志、志愿服务等事业，扎实做好外事侨务、宗教、气象、防震减灾、人防、测绘、社区治理等工作。

维护社会安全稳定。开展应急管理基础建设年活动，提高综合防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故发生。深刻汲取长春长生问题疫苗案件教训，完善药品监管体系，强化药品、化妆品、医疗器材全生命周期监管，保障人民群众用药用械安全。深入实施食品安全战略，让人民群众吃得放心。扎实推进“平安吉林”建设，深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持和发展“枫桥经验”，加大信访积案化解攻坚力度。加强边境管控和基础建设，确保边疆发展、边境安全。

新文化报·ZAKER吉林记者陆续