吉林省将创建第一批55个特色产业小镇

2019年02月13日 07:13
来源：新文化报

为深入贯彻党的十九大精神和大力实施乡村振兴战略，正确指导我省特色产业小镇健康发展，在总结省级示范城镇成功实践的基础上，学习借鉴浙江经验，加快创建一批特色产业小镇，发挥吉林省特色资源优势，培育特色产业，形成新的经济增长点，促进县域经济发展，近日，我省印发《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》，全省创建第一批特色产业小镇共计55 个，其中：成长类13个，培育类27个，规划类15个；建制镇24个，非建制镇31个。

突出一镇一主业

据了解，创建标准要有鲜明的聚焦产业。突出一镇一主业，落地项目、引进的企业要围绕主导产业实施，延长产业链条，形成上下游配套、具有一定规模的产业；有高水平的规划。规划要符合当地城镇体系规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、国家及省有关生态环保要求和保护区相关规定等，突出特色、产城融合、多规合一，具有前瞻性、先进性和可行性，可落地实施；有明确的建设主体。坚持市场化导向，建设主体既可以是国有企业，也可以是民营企业和混合所有制企业等类型企业；有一定的投资规模。高质量策划实施主导产业及其配套设施建设项目，主导产业投资（不含商品住宅和商业综合体项目）占比不能低于总投资的50%；有创新的管理体制。可以根据工作实际由企业和政府分别派出人员构成管理组织，承担协调服务等工作。

特色产业小镇

分为三类

特色产业小镇分为成长、培育、规划三类，根据不同阶段，采取不同措施，滚动推进实施。

成长类特色产业小镇。小镇形态已经形成，主导产业特色鲜明，已达到一定规模，在全省乃至全国有一定知名度，重点在规划提升、产业升级、智能化改造、宣传推介等方面加大工作力度，聚焦高端产业和产业高端方向提升产业层次，推动其对标国内领先的特色小镇，打造吉林特色产业小镇升级版。

培育类特色产业小镇。小镇已开工建设，形态初步显现，主导产业初具规模，重点在产业培育、破解建设资金瓶颈等方面加大工作力度，支持企业拓宽融资渠道、扩大融资规模，以此撬动更多社会资本进入，推动其加快建设，促进产业发展，延长产业链，构建产业集群。

规划类特色产业小镇。小镇已有比较成熟的高水平发展规划，项目尚未落地，主导产业发展潜力大、前景好，重点在规划编制、引进战略投资者等方面加大工作力度，推动其项目尽早落地，进入建设期，尽快形成规模。

要科学规划布局

在工作重点上，要科学规划布局。构建科学合理的特色产业小镇空间布局。与大城市保持适宜距离，具备综合便捷的立体式交通体系，实现互联互通；要打造特色产业。依据资源禀赋和区位优势，积极引进社会资本，以一个主导产业为龙头，采取措施，加大主导产业龙头企业的引入和培育力度，延长产业链条，壮大产业集群，提升产业层次，积极推动以上下游企业分工协作、品牌企业为主导的产业集群化、规模化发展，形成上下游产业配套、具有一定规模的产业；要推动“三生”融合。在特色产业小镇产业特色鲜明、集聚的基础上，以人为核心，注重“生产、生活、生态”融合发展；要创新运营方式。按照政府引导、市场化运作的要求，创新建设管理机制和服务模式，提高多元化主体共同推动特色产业小镇发展的积极性。

特色产业小镇实行“宽进严定、动态淘汰”的创建制。每年对特色产业小镇创建工作进行一次综合评估考核，对于年度评估考核不达标的特色产业小镇，实施退出机制；到2020年，对评估考核达标的特色产业小镇，认定为省级特色产业小镇。

■名单

创建55个特色产业小镇

全省创建第一批特色产业小镇共计55个，其中:成长类13个，培育类27个，规划类15个；建制镇24个，非建制镇31个。

长春市（12个）

1.长春市红旗绿色智能小镇（培育类，非建制镇）

2.长春市关东文化小镇（成长类，非建制镇）

3.长春市健康山谷小镇（规划类，非建制镇）

4.长春市皓月国际农业小镇（培育类，非建制镇）

5.长春市吉商小镇（规划类，非建制镇）

6.长春市人工智能小镇（规划类，非建制镇）

7.长春市鹿乡梅花鹿小镇（培育类，建制镇）