“入园难”问题突出 建议鼓励民办幼儿园发展

儿童是家庭的希望，关爱儿童是社会文明进步的重要标志。8月19日，新文化报·ZAKER吉林记者从省统计局获悉，近日省统计局对2018年长春市深入贯彻实施《长春市儿童发展规划(2011—2020年)》(以下简称《规划》)情况进行监测，长春市儿童事业取得显著成效。调查数据显示，全市0~6个月婴儿纯母乳喂养率60.14%，残疾儿童义务教育在校生增长18.2%。然而学前教育“入园难”、儿童自残发生率居高不下问题尚待解决

现状一：婴儿纯母乳喂养率超过60%

调查数据显示，2018年长春市婴儿死亡率为2.64‰，比上年下降0.15个千分点；5岁以下儿童死亡率3.11‰，下降0.27个千分点。18岁以下儿童伤害死亡率2.5/10万，比上年减少23.02/10万。以上三项监测指标均已实现《长春市儿童发展规划(2011—2020年)》(以下简称《规划》）目标。全市纳入国家免疫规划的卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗和流脑疫苗等8种疫苗接种率都均在96%以上，超过《规划》规定的95%以上的目标值。

同时，随着生活水平的提高，家长逐渐开始重视科学喂养婴幼儿，使婴幼儿营养保健水平不断提升。全市0~6个月婴儿纯母乳喂养率60.14%，虽比上年下降1.96个百分点，但超过《规划》提出的50%以上的目标值。5岁以下儿童低体重率0.23%，比上年下降0.02个百分点。5岁以下儿童生长迟缓率及儿童贫血患病率分别为0.11%和7.63%，分别比上年上升0.04个百分点和2.92个百分点。以上三项监测指标均达到《规划》目标。

现状二：残疾儿童入学率为96.8%

学前教育发展迅速。数据显示，0~3岁婴幼儿早期家庭教育培训人数达17.6万人，比上年增加0.8万人，增长4.8%。通过扩大总量、调整结构、提升质量、规范管理等主要措施，全市学前教育公共服务能力得到提高，学前三年毛入园率为86%，比上年提高3个百分点；学前一年毛入园率为96%，比上年提高2个百分点。

全市义务教育以优质、均衡发展为目标，进一步缩小校际差距，促进教育公平，学校布局日趋合理。通过发挥优质高中联盟与大学区资源辐射作用，推动优质教育资源共享，加快普及高中阶段教育。全市高中阶段毛入学率达到96.5%，比上年增加0.5个百分点，但比《规划》目标值99%低2.5个百分点。

近年来，通过开展随班就读、特教就读、民办特教机构就读、接受康复和教育等方式，特殊群体儿童入学率大幅提高。全市中小学特殊教育学校11个，残疾儿童入学率为96.8%，超过95%以上的《规划》目标值；义务教育阶段残疾儿童在校学生数达到2323人，比上年增加358人，增长18.2%。

儿童合法权益得到进一步维护。得到法律机构援助的未成年人335人，未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为6.46%。没有被拐卖儿童案件的发生。

问题一：学前教育“入园难”问题突出

学前教育“入园难”的问题仍比较突出，普及3~6岁儿童学前教育有待加强。虽然学前三年毛入园率为86%，比上年增加3个百分点，但比《规划》90%的目标值低4个百分点。公办幼儿园具有价格合理、基础设施较好、师资力量较强等优势，但幼儿园数量满足不了幼儿入园的需要。民办幼儿园发展虽然较快，但存在着规模小、基础设施相对简陋、师资力量参差不齐等问题。优质学前教育资源稀缺现象亟待改善。

问题二：严重致残的出生缺陷发生率增加

儿童健康问题值得关注。从监测统计指标数据来看，2018年全市儿童严重致残的出生缺陷发生率为119.88/万，比上年增加了23.38个万分点。出生缺陷主要受遗传因素和环境因素的影响，是婴儿死亡、儿童和成人残疾的主要原因之一。全市儿童低出生体重发生率为3.36%，比上年增加0.44个百分点，比《规划》目标值高出1.86个百分点。低出生体重发生率主要是由孕妇的健康状况、怀孕期间不当的饮食习惯、不良的生活方式和本身患有疾病等多方面原因造成的。

建议：鼓励民办幼儿园发展

为进一步做好长春市儿童发展规划的实施，切实保障儿童的合法权益，改善儿童的生存环境，促进长春市儿童事业健康发展，针对以上问题统计部门建议：

一是加快发展学前教育。多渠道增加学前教育资源供给，发展更加公平更有质量的学前教育。无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准，收费合理，家长放心，政府都应给予支持。同时要加大公办幼儿园和民办普惠性幼儿园建设力度，提供更多普惠性条件。还要鼓励社会力量兴办普惠性幼儿园。

二是继续大力宣传优生优育，提高出生人口素质。尽管长春市为此项工作的开展做了大量的工作，仍然要在全社会范围内继续大力宣传优生优育，提高优生优育的知晓度，积极倡导婚前医学检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等措施的广泛开展。让更多的怀孕妇女做到均衡的饮食营养，为下一代的健康养成良好的生活方式，尽量避免低出生体重患儿的出生，减轻家庭和社会的负担。

新文化报·ZAKER吉林

记者李德庆