全国国土调查 长春质效双优

本报记者温斯琪

从炎炎盛夏到凛冽寒冬，一年多的攻坚奋战、齐心协力，我市取得了时间紧、任务重、要求高的第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作阶段性胜利：全市10个县级调查成果一次性顺利通过国家级内业核查，平均差错率0.42%，远优于国家1%的要求，位居全省第一。

下好试点“先手棋”

先进的技术引领、有力的政策保障、高效的业务衔接……“三调”工作的成绩源于丰富的经验积累。而这一“宝典指南”的形成，在于国家级新技术试点与先行示范县的先行先试。

2017年4月，双阳区被列为全国23个土地调查新技术试点县（市）区之一。试点期间，双阳区运用“互联网+”和无人机等先进技术手段，圆满完成了耕地调查和城市、建制镇、村庄内部土地利用现状调查，探索形成了“科技引领+政策保障”的“双阳经验”。

2018年，榆树市被列为“三调”工作全国100个先行示范县之一。榆树市充分利用前沿技术，深入探索研究，解决调查工作重点难点问题，确保了“三调”成果的真实性与准确性，在全省三个先行示范县中进度和质量均列第一。

“双阳经验”+“榆树试点”，在技术路线、业务衔接等方面发挥了示范引领作用，为全市“三调”工作提供了参考和借鉴。

织牢基础“保障网”

为准确把握从“土地调查”到“国土调查”带来的调查思路、调查内容和调查重点的变化，我市按照新的《第三次全国国土调查实施方案》，重新编制了《长春市第三次国土调查实施方案》，县级实施方案也均按照新的《第三次全国国土调查实施方案》进行编写。同时，严格把关技术设计书评审论证工作，对不符合“三调”标准和要求的，责令限期整改，确保技术设计书依据充分、任务明确、内容全面、路线正确。

同时，通过构建督办、督查、联动三个工作体系，织密织牢组织、经费、人员三张“保障网”，确保“三调”工作高效有序推进。

严把数据“质量关”

宁要数据的真实性，不要虚假的前后一致性。“三调”工作开展以来，我市确立了“作业单位—监理单位—县级自检—市级检查”的四级检查制度体系，确保调查成果真实、准确、可靠。

建立完善监理制度，由监理单位对每个标段开展质量检查，检查合格后汇总成县级调查成果上报。突出属地主体责任，明确县级调查成果质量终身负责制和100%自检制，所有调查成果全部留档备查。强化总体质量控制，建立了“过程检查+结果检查”的检查模式，统一建设了“三调”数据内外业核查系统，满足了举证核查工作需要。

市县两级精确分工、密切配合，整体数据真实准确、有据可查，“三调”成果的准确性保证了国家级内业核查的顺利通过。