延边州持续提升公共安全水平

本报讯（记者代黎黎）近年来，延边州不断提升治理体系和治理能力现代化水平，社会治安稳定向好，公共安全能力持续提高，先后8次被评为全省地市级安全感满意度第一，上榜2018中国区域（东北）最安全城市。

党建引领，创新载体。延边州常态化执行“社区工作日”制度，安排县级党政领导干部进指定社区，帮助居民群众解决生产生活方面遇到的问题和困难。组织居民群众开展“评理大会”，通过民主协商、民主决策的办法，及时消除矛盾纠纷。创建共产党员服务城，大力实行“双岗双责”制度，使大量矛盾纠纷得到积极回应、妥善处理。开展礼仪延边活动，提升全州各族人民思想道德修养和文明素质，注重挖掘、传承和发扬各民族优秀传统文化的化解矛盾智慧，实现了优秀传统文化与矛盾纠纷化解元素的有机融合。

机制保障，源头预防。延边州制定出台《延边州重大决策事项社会稳定风险评估实施办法》等政策文件，充分发挥法治在矛盾纠纷化解中的不可或缺的基础性、保障性作用。积极探索矛盾不上交的机制和办法，尽最大努力做到“小事不出村、大事不出镇”。启动并实施“互联网+信访”模式，构建人民调解、行政调解、司法调解、信访调解、仲裁调解、群团调解“六位一体”化解体系，打通了各类纠纷解决方式的衔接通道。3年来，开展矛盾纠纷排查16093次、调解各类矛盾纠纷16.8万件，预防民转刑案件7起，涉及19人，化解群体性事件3起。

依靠群众，服务大局。延边州探索创新“化解跟着警情走”“化解跟着扶贫工作走”等工作模式，构建四级联动矛盾调解法律服务网络。组织网格管理员、楼栋长等进村入户，协助相关职能部门，做好矛盾纠纷排查化解。开展“平安村（社区）”等基层平安创建活动，夯实平安延边的基础。全州创新设立20个“个人调解工作室”，充分发挥和利用调解员在当地“人熟、地熟、业务熟、情况熟”的优势，拉近群众的距离，在化解矛盾纠纷方面起到事半功倍的作用。从组织领导、政策导向、力量配置、经费投入等方面向基层倾斜，形成人往基层走、钱往基层花、劲往基层使的局面。仅2017年，全州累计对基层投入各项资金1000余万元，将100余名司法干部充实到8个县（市）一线岗位。