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吉林省农业农村厅厅长张凤春解读省委一号文件


来源:中国吉林网及电子报

在决战决胜小康之年的特殊时期,就省委一号文件的相关精神,记者采访了省委农办主任、省农业农村厅厅长张凤春,请他就今年省委一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》进行解读。

本报记者张力军

在决战决胜小康之年的特殊时期,就省委一号文件的相关精神,记者采访了省委农办主任、省农业农村厅厅长张凤春,请他就今年省委一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》进行解读。

谈到省委一号文件出台的背景,张凤春说,今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,做好“三农”工作具有特殊重要意义。早在2019年8月,习近平总书记就作出重要指示,要求做好2020年“三农”工作。我们要认真贯彻落实,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战两大目标任务,把“三农”工作摆上更加突出的位置。

全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程,工作基点在农村。在今年这个特殊时间节点,保持经济社会良好发展势头,必须稳住农业这个基本盘、发挥“三农”压舱石作用。就我省“三农”工作来讲,最重要的任务就是确保粮食、生猪等重要农产品供给不出问题。必须增强忧患意识,下大力气抓好农业生产保障供给,为经济社会发展大局提供有力支撑。

做好今年“三农”工作的意义之大、要求之高、任务之重,是前所未有的。在这种形势之下,省委、省政府全面落实中央农村工作会议和中央一号文件部署要求,制定出台《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》,即省委一号文件,是深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述的具体体现,是加强党对“三农”工作领导、强化农村补短板保障措施的强力抓手,是坚持目标导向和问题导向相统一、加快农业农村现代化进程的重要手段,必将有力确保全省农村同步全面建成小康社会。

张凤春告诉记者,文件突出了“三农”领域“抓脱贫、补短板、保供给、促增收、强治理”5项重点任务。坚决打赢脱贫攻坚战。现在脱贫攻坚已经进入最为关键的倒计时,越到最后关头,越要响鼓重锤,打赢收官之战;加快补上农村基础设施和公共服务短板。全面建成小康社会牵涉到方方面面,但补短板是硬任务。要加强农村道路、饮水等基础设施建设,提升农村教育、医疗等公共服务水平,加快改善农村民生;保障重要农产品有效供给。这始终是“三农”工作的头等大事。我省是农业大省,要狠抓粮食、生猪等重要农产品生产供给,加快推进农业供给侧结构性改革,打造高质量的供给体系;促进农民持续增收。农民增收是全面小康的基本要求。当前支撑农民增收的传统动能在减弱,特别是受疫情的影响,现在不确定性因素还在增多。必须积极主动作为,提高广大农民群众在全面建成小康社会中的获得感;加强农村基层治理。这既是全面建成小康社会的重要内容,也是重要保障。主要是充分发挥基层党组织的领导作用,健全乡村治理工作体系,深入推进平安乡村建设。

关于打赢脱贫攻坚战,他说,打赢脱贫攻坚战,时间节点和目标任务都十分明确,没有任何退路和弹性。必须一鼓作气、尽锐出战,向党中央和全省人民交上满意答卷。全面完成脱贫攻坚任务。我省截至去年末,还有建档立卡贫困人口10063名,要强力帮扶、挂牌督战。对特殊的贫困群体,要落实落细综合社会保障政策,实现应保尽保。巩固脱贫成果防止返贫。全省还有10325名有返贫风险的脱贫人口和13603名边缘人口,要加强动态监测,牢牢守住已经攻下来的阵地,防止返贫致贫;要保持政策稳定,坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。要深化志智双扶,加大产业扶贫力度;研究接续推进减贫工作。主要是编制“十四五”巩固脱贫成果规划,研究建立解决相对贫困的长效机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型,与全面实施乡村振兴战略要有效衔接。

说到补短板,张凤春说,农村基础设施不足、公共服务落后是农民群众反映最强烈的民生问题,也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。结合我省实际,对标全面建成小康社会的目标任务,一号文件提出了8个方面短板,特别是强调要在以下4个方面重点下功夫。

加强农村交通设施建设。主要是抓好“四好农村路”建设。要切实发挥县级政府的主体作用,新改建农村公路1000公里,重点自然屯全部通硬化路,基本完成县、乡公路隐患路段整治任务。要进一步把农村公路管好、护好、运营好,“路长制”覆盖率达到100%,农村公路养护资金纳入同级财政预算,行政村通客车率达到100%,城乡道路客运一体化发展水平“三A”级及以上的县超过96%。

扎实推进农村人居环境整治。重点是持续推动农村垃圾、厕所、污水“三大革命”。要全面开展村庄清洁行动,构建村庄保洁长效机制,建立生活垃圾回收利用体系和收运处置体系等,使全省90%以上行政村生活垃圾得到治理。同时,鼓励有条件的县(市、区)选择部分村开展就地分类、源头减量试点。要因地制宜推广适宜寒冷地区的改厕模式和产品,完成15万户农村户用卫生厕所改造,同步加强厕所运维服务和粪污资源化利用。要梯次推进农村生活污水治理,年底前,114个重点镇和重点流域常住人口1万以上建制镇生活污水得到治理。为建立农村垃圾污水处理的长效机制,鼓励各地探索农户适当付费制度。

提升农村供水保障水平。主要是加快农村饮水安全工程建设,巩固提升80万农村居民饮水安全保障水平。要坚持建管并重,构建长效管护运行机制,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护,让老百姓真正用得上、长受益。

强化农村基层医疗卫生服务。这次新冠肺炎疫情阻击战,也反映出农村医疗卫生服务在力量配备、软硬件建设等方面还比较薄弱。要稳步推进紧密型县域医疗卫生共同体、标准化乡镇卫生院建设,改造提升村卫生室,消除医疗服务空白点。要盘活用好基层卫生机构现有编制资源,乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。要加强基层疾病预防控制队伍建设,做好重大疾病和传染病的防控。

同时,农村生态环境、教育、社会保障、乡村公共文化服务等方面短板,都要加快补上。今年提出的补短板任务,是针对全面建成小康社会目标的,不是农业农村现代化的短板。因此,必须坚持从实际出发,因地制宜,尽力而为、量力而行,要力戒形式主义、官僚主义,把当务之急的事一件一件地解决好。

吉林新闻

[责任编辑:张健]

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