松原市推进农村人居环境整治纪实

规划整洁的新农村。

越来越美的乡村。

农民住上楼房的新村。

基础设施越来越完善的村屯。

本报记者张红玉王学雷

7月9日至15日，由松原市党政主要领导带队的联合检查组，对全市项目建设、脱贫攻坚、农村人居环境整治等重点工作进行了联合检查。检查组深入宁江区新城乡农林村、扶余市更新乡丛林村、前郭县查干湖镇图那嘎村、长岭县长岭镇山湾村西茂高屯、乾安县乾安镇腰唐字村、松原经济技术开发区兴原乡二莫村等乡镇、村屯，对农村人居环境整治情况进行了实地踏查。

每到一地，检查组都认真查看垃圾清运、环境整治“村庄清洁”行动宣传、村容村貌提升、禽畜粪污排放治理等情况，并现场进行打分。虽然各地情况不同，但每个村屯发生的变化，都让检查组成员欣慰不已。“有的县把农村人居环境整治与文化发展结合起来，有的充分发动志愿者力量推动环境转变，各县（市、区）都有自己的招法，也都取得了很好的效果。”实地踏查后，检查组成员纷纷表达自己的看法。

全省农村人居环境整治工作开展以来，松原市始终把这项工作摆在重要位置，成立了以书记、市长为双组长的领导小组，建立了“市级高位统筹、县区主责推进、乡村主体作战、干群协同攻坚”的工作机制，全力推进农村人居环境整治工作，全市各乡镇、村屯都变得更干净、更美丽、更有文化内涵，群众的获得感、满意度不断增强。

聚焦突出问题

强力攻坚治顽疾

在推进农村人居环境整治过程中，松原市始终突出规划先行，准确把握城乡衔接、产业协同、差异化发展等关键环节，科学制定近中远期规划，高标准完成了村庄环境整治规划任务，为全面推进农村人居环境整治工作提供了科学依据。

坚持标本兼治，全力整治顽疾。围绕垃圾乱堆、市场外溢、私搭乱建等7类突出问题，启动开展了多项攻坚行动。全市目前已拆除各种废弃建筑物近5000处，清理农村生活垃圾、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物100万吨，整治村屯沟渠8000公里，基本做到了“清仓见底，物见本色”。同时，各地积极推进垃圾转运体系建设，全市农户分类、村屯收集、乡镇转运、县市处理的垃圾收转运体系，基本实现了全覆盖。进一步强化宣传引导，坚持边整治、边宣传、边引导，将各地农村人居环境整治工作的先进典型和经验做法通过网络、电视、广播、报刊等新旧媒体及时向社会公布，有效引导广大农民参与到农村人居环境整治之中。

聚焦源头治理

项目支撑补短板

检查中，检查组重点对农村人居环境整治相关的项目进行了检查。近年来，为更好地从源头上改善环境，各地加大相关项目引进力度，通过项目建设不断补齐环境整治各项短板。先后引进生物质发电、秸秆造纸、纤维素乙醇等30个项目，年消纳农作物秸秆近300万吨，占全市秸秆产量的42%，从源头上消除秸秆焚烧对环境的污染。引进大型关联企业，通过生产有机肥、发展绿色农业基地等项目，年处理畜禽粪污60万吨，利用率达45%，做到了环境保护与产业培育并进双赢、共同发展。

大力开展美丽乡村建设，着力补齐公共基础设施短板。截至今年5月末，已建成美丽乡村41个、美丽庭院20462个、干净人家64748个，新改建农村公路1881公里，改造农村饮水工程374处，改造厕所62040个，绿化美化村屯1108个。结合开展百万亩大造林、国土绿化等行动，完成人工造林90多万亩，推动了农村人居环境提档升级。

聚焦常态长效

完善机制管长远

进一步完善投入机制，建立“市级奖补资金引导、县级财政资金主推、乡村集体积累补充、群众自筹资金参与、市场融通资金辅助”的投入保障机制，整合上级相关涉农项目资金近6000多万元，集中财力用于环境整治。建立了市县两级领导包保农村环境整治工作机制，实行市四个班子包保县(市、区)，班子成员包保乡镇；县(市、区)四个班子下沉一级包保乡镇，班子成员包保村屯，实现了农村人居环境整治工作领导干部包保全覆盖。

创新推动机制，坚持把农村人居环境整治与脱贫攻坚、环保整改、落实河长制等工作相结合，统筹推进农村人居环境整治。总结推广了长岭千名干部下基层、扶余乡村志愿者服务、乾安政府购买服务保洁入村等经验做法，建起了多方参与的长效管护机制。同时，坚持责任考核导向，将农村人居环境整治工作纳入各级政府目标责任制，坚持常态化考核导向，通过专项督查、媒体曝光等方式，有效推动工作落实。坚持奖励激励导向，制定印发了《松原市农村人居环境考评实施方案》，围绕组织机构建设、基础设施建设、卫生治理、长效机制建设、农村粪污治理、农村秸秆利用等六个方面内容进行了考核验收，对评比出的112个示范村、195个进步村进行专项奖励，有效发挥了促进引导作用。

齐心换得满村芳。松原市持续不断地推进农村人居环境整治，使全市乡容村貌发生了显著变化。“农村人居环境整治不仅美化了农村的环境，更温暖了千万农户的心。松原市将进一步加大农村人居环境整治力度，为村民打造美丽宜居的生态家园。”在重点工作联检总结会上，松原市主要领导这样说道。

本版图片摄影：本报记者王学雷