立足新阶段 贯彻新理念 彰显新作为 长春市朝阳区 砥砺奋进 争当都市经济发展“领头雁”

鳞次栉比的楼宇，现代化的写字间，让首善之区更有质感。

朝阳区便利的交通环境，打造了立体多元的发展空间，迈上了高质量发展的快车道。

充满特色的群众性文化活动，丰富了市民群众的精神文化生活。

打造精品步行街，提升商圈品质，尽显现代都市经济核心区风采。

蓝天白云掩映下的力旺广场，已经成为城区的新地标。

绿树掩映，街路繁华，朝阳美景尽收眼底。

桂林胡同美食街，已经成为市民首选“打卡地”。

改造升级后的乐山镇辛屯村面貌焕然一新，社会主义新农村建设屡结硕果。

核心提示

时光转瞬而逝，梦想铸就辉煌。

过去的2021年，朝阳区始终坚持以首善标准做好各项重点工作，全区上下携手奋进，勇毅拼搏，经济蓬勃兴起，人民安居乐业，社会和谐稳定，发展蹄疾步稳，实现了“十四五”良好开局。

全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，朝阳区综合实力稳步提升，生态底色愈加亮丽；着力践行以人民为中心的发展思想，让群众获得感幸福感安全感不断增强；积极对接“三强市、三中心”和“六城联动”战略，扛起“打先锋、站排头”的使命担当，坚持现代都市经济核心区发展定位，紧紧围绕“一核三区”空间布局，实施“产业兴区、服务业强区”发展战略，全力推动产业转型升级、扩大有效投资、深化改革创新、提升城市品质、增进民生福祉、创新社会治理，在对标高位、争先进位中打造充满时代魅力的现代化首善之区。

过去的五年，对朝阳来说，风雨兼程、破浪前行。争当都市经济发展“领头雁”，为朝阳发展指明了前进方向、注入了强大动力。五年来，全区经济稳住了基本盘、培育了增长点，产业持续巩固、结构不断优化，高质量发展的势头越来越强劲。“三大攻坚战”成效显著，“幸福朝阳”有力推进，民生事业加快发展，依法治区深入实施，群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。乘风破浪这五年，朝阳人拥有满满的幸福。

笃行致远，不负芳华。今天，砥砺奋进的朝阳人用汗水和实绩向人民汇报！

2021，朝阳这样走过

朝阳区预计全年地区生产总值同比增长7%，主要经济指标继续保持城区领先水平。

一年来，全力稳定经济增长。制定出台《关于建设高质量发展示范区推进经济发展若干政策》等一批惠企政策，设立扶持资金1亿元，助力企业加快发展，全力稳住经济基本盘。推动商贸业提质升级，高标准改造重庆路、红旗街、桂林路三大商圈，“这有山”获评第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，红旗街、桂林胡同获评省级旅游休闲街区，并入选省级示范步行街名单；发放消费券超过1000万元，联合重点商贸企业开展四季特色促销活动，着力打造区域消费中心。预计社会消费品零售总额同比增长9.3%。顶住“缺芯”“限电”压力，多措并举稳定工业增长，全区规上工业企业达到61户，其中36户产值实现正增长，龙头企业佛吉亚增幅达60%以上。预计全年规上工业产值同比增长7.7%。开展“小升规、规上市”培育计划，全区新增“四上”企业70户、上市企业1户。

一年来，大力推动项目建设。强化土地资源利用，全年共收储土地431公顷，永春新区三期333公顷土地完成净地交付，有力保障了项目落位需要。扎实开展“双50”项目建设模式，东北亚国际博览中心、旭阳中法智能产业园等50个重点项目全部如期开复工，预计全年固定资产投资完成120亿元以上，同比增长12%；聚焦基础设施、先进制造等关键领域，深度谋划50个储备项目，确保项目接续有力，发展后劲十足。加大招商引资力度，开展赴外埠招商活动15次，联东U谷科技产业园等11个重大项目顺利签约落位，预计全年引进内资145亿元，利用外资2537万美元。

一年来，着力强化创新驱动。环南湖科技服务先导区成功挂牌，科技金融、成果转化等六大中心正式运行，协助科创企业获得融资贷款870万元，离轴式光学天线、可吸收血管夹材料等20余项技术转化投产，预计交易金额达1000万元。区本级设立重大科技项目12个，兑现科技政策资金3000万元，着力提升区域创新能力，域内企业长春设备工艺研究所科研项目荣获国家科学技术进步二等奖，10户企业获评省市“专精特新”企业称号，2户企业获批市级技术产业（研发）中心。国家高新技术企业新增89户，技术合同登记额实现49亿元，两项指标稳居城区第一。

一年来，统筹推进城乡建设。投资3.5亿元，全面开展新一轮旧城改造，共计改造楼宇947栋，惠及居民约5.1万户。加快棚户区改造进度，湖光路南（一期）、夹馅棚户区等地块按时交付，2995户居民如期回迁。建立完善“五化”征收体系，存在9年的快速路下桥口4处征收难题得到有效化解，按时完成抚长高速人民大街出口改移工程、凯达南街、轨道交通5号线朝阳区段湖西路站和同志街站等征收任务，保障重点项目如期开工。前进社区公园及5处口袋公园正式投入使用，新民大街、延安大街等6条街路被评为全市最美街路。开展行政执法、环境卫生等六大领域改革，城市管理水平显著提升，城市管理城区排名有望实现“八连冠”。扎实推进乡村建设行动，建设“四好农村路”17.6公里，改善24个村屯的村容村貌。创新成立农管委，统筹推进农村河、路、林、宅监管，乡村治理效能持续提升。圆满完成新一轮中央生态环境保护督察迎检工作，受理信访案件数为五城区最少。

一年来，持续改进民生福祉。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，办结了一批惠民利民的民生实事。全年开发城镇就业岗位1.7万个，城镇新增就业1.3万人。累计发放各类救助金6000余万元。大力发展养老助残事业，2162名老人享受到优质居家养老服务，个性化精准康复惠及1535名残疾人。全面落实“双减”政策，对90家无资质办学机构完成集中摘牌整治，长春市第四十五中学恢复公办进展顺利，朝阳区获评全省“双师课堂”试点实验区。区医院新建项目实现主体封顶，乐山镇4家村卫生室完成国家级标准改造。圆满完成文明城、食品安全城创建任务。完成村（社区）两委换届选举，实现“两个100%”工作目标。创新推进“三社联动”省级试点建设，开展公益创投项目33个，累计服务群众上万人次，进一步打通为民服务的最后一公里。推动实现11个街、镇“两馆分馆”全覆盖，全年开展群众文体活动400余场次，居城区之首。

一年来，全面维护社会稳定。坚持“隐患就是事故”的理念，持续开展安全生产专项整治三年行动，共计排查企业约2300家、整改隐患7755处，安全隐患“百日攻坚”5项市级任务、111处隐患全部如期整改销号。食品、药品安全监管水平不断提升，特种设备、产品质量安全监察力度不断加大。深入推进扫黑除恶专项斗争及各类专项行动，治安刑事警情同比下降14.6%。

生态环境、市场监管、公安、规自、统计、税务、交警、消防、电力、供水等部门单位立足实际、着眼大局，在服务经济社会发展中展现了新作为。审计、人防、人民武装、拥军优属、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、机关事务管理、地方志等各项事业也都取得了新进展。

辉煌朝阳这五年

这五年，朝阳区保持发展定力，经济规模持续壮大。预计到2021年底，地区生产总值达到778亿元，较2016年增加近300亿元，年均增长10%；规上工业产值完成680亿元，年均增长6.2%；社会消费品零售总额实现529.5亿元，年均增长17.3%；全口径财政收入实现72亿元，按可比口径年均增长6.6%。全区私营企业和个体工商户分别达到3.6万户和8.2万户，与2016年相比实现双翻番。工业、服务业规模持续壮大，发展动能不断增强。

这五年，朝阳区拓展发展空间，产业结构持续优化。累计征收土地44.5平方公里，“一核三区”空间布局逐步展开，朝阳区正在成为企业家投资的首选之地。“超五星”酒店万达中心、全国首家室内景区小镇“这有山”建成运营；吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园成功落位。累计签约亿元以上项目32个，引进内资831亿元、外资2.6亿美元，实施5000万元以上重大项目168个，完成固定资产投资近千亿元，年均增长13.1%。

这五年，朝阳区优化营商环境，科创动能叠加积蓄。持续深化“放管服”改革，压缩审批要件731个，减少流程环节458项，审批时限平均减少3.5个工作日以上，推动政务服务事项“最多跑一次”向“零跑动”升级。环南湖科技服务先导区聚集作用逐步凸显，建有国家级科技企业孵化基地4个，省级科技企业孵化器12个，高新技术企业从16户增加到258户，科技型“小巨人”企业从5户增加到123户，专利申请数量超2万件，自主创新水平明显提升。

这五年，朝阳区改善居住环境，城乡面貌焕然一新。累计投资近23.3亿元，改造老旧小区211个、地下管网120公里，惠及居民约19万户。开发棚改地块约28万平方米，3488户居民喜迁新居。有效整治城市乱象，累计拆除违建89.2万平方米、清运垃圾145.8万吨。投入12.6亿元，完成44个村屯的村容村貌整治提升，实现了非拆迁区域村屯公路通畅率100%目标，农村人居环境整治取得显著成效。富锋、乐山污水处理厂投入运营，55户散乱污企业完成整治，生态环境质量持续提升。

这五年，朝阳区坚持以人为本，民生福祉明显改善。脱贫攻坚战全面胜利，“两不愁三保障”问题得到有效解决，425件民生实事全部完成。累计投入1.2亿元，完成33所学校现代化改造，“四轮驱动”集团化办学成效渐显，教育信息化工作被写入互联网教育白皮书，全国义务教育优质均衡区建设迈出坚实步伐。家庭医生“契约式”服务全面铺开，医联体模式已覆盖吉大一院等13家医疗机构，顺利通过全国慢性病示范区和中医示范区复审。动员全区人民，积极抗击新冠肺炎疫情，并不断取得阶段性胜利。完成41个历史遗留项目的未登记房屋确权工作，解决2.8万户居民“办证难”问题。开发城镇就业岗位8.5万个，新增就业7.6万人。累计发放各类救助金超3亿元，惠及困难群众近20万人次。救孤优抚、养老助残、社保医保、退役军人服务等保障工作日臻完善。

这五年，朝阳区筑牢安全底线，政府服务能力持续优化。持续开展安全生产专项整治，全区安全生产事故总量、死亡人数分别下降30%和46%。坚定不移推进政府系统全面从严治党，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。主动接受人大依法监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议484件、政协提案645件，办复率达100%，满意率达98%。认真落实全面从严治党各项部署，坚决整治形式主义、官僚主义等问题，积极推进廉洁政府建设，政风行风持续好转。五年来，先后获得了全国科普示范区、全国社区卫生服务示范区、全国优秀健走示范区、国家德育科研先进示范区、全省食品药品安全示范区、省市文明城区等荣誉称号。