“违建必须拆，求同存异要让文化健康地发展”

各方代表在牡丹街附近走访

第二次会商，各方观点激烈碰撞

■新闻回放

提起长春的牡丹街，长春人眼前立即浮现的便是满街的咖啡香和文艺范儿。然而，4月4日，一张拆违通知张贴在一个个咖啡馆小店铺的玻璃窗上，让牡丹街一下子沸腾起来。

4月8日，牡丹街拆违工作第一次协调会举行，桂林街道办的领导首次与牡丹街的商户们坐在一起，探讨拆违工作。街道办表示，此次拆违不是要拆没这里的文化特色，而是将牡丹街打造得越来越好。

“拆，我们支持，但什么时候恢复？ 能不能给个时间？ ”

“我们是居民代表，如果您是住户， 住在这儿又吵又没安全感， 您会不会在这里住？ ”

“任何的文化个性，都要在合理合法的基础之上，违建必须得拆！ ”

一纸拆违通知单引起一片热议，为了让“拆违”工作能够顺利进行，昨天，第二次协商会议再次举行， 此次协商会不但有规划、 市容、设计、 街道各部门相关人员齐聚，还有长春市政协委员、区人大代表全程监督， 居民代表、 商户代表也来到现场发表意见，各方观点激烈碰撞。经过各部门人员的答疑解惑，将商户、居民意见统一汇总， 大家也达成了共识：“违建必须拆，求同存异，要让文化健康地发展。 ”

接下来， 各部门会将所有商户和居民的意见和建议进行汇总上报， 最终方案会进行公示， 然后确定牡丹街的改造计划。

A 拆！ 是必须的！

10日一大早，桂林街道办主任相益芝作为此次协调会的带头人，将各部门的人招集齐，大伙儿第一件事儿，不是坐在桌面上开板就谈，而是走上街头，绕着此次要拆违的几条街道走了一圈。走过一圈，有了感观上的认识，大家才又坐在桌前，相主任把这次协商会的主题定为：“以文化为魂，推动旧城改造工作。”各方各抒己见，观点碰撞。

长春市规划局朝阳分局：

未取得建设工程许可证，超出建筑主体的都是违章建筑

长春市规划局朝阳分局的赵诗斌先唠了唠啥是违建。他说，按长春市的相关规定，只要是未取得建设工程许可证，超出建筑主体的都是违章建筑。而长春市对于各门面的装饰设计也有相关的管理办法，如果按照这些规定，牡丹街上的这些临时搭出来的门脸未取得许可证就都是违章建筑，所以按照规定，必须得拆。

朝阳区市容环卫局:

公共空间要还于百姓，拆违是考虑大多数百姓利益

朝阳区市容环卫局的连洪强表态说，按照以前的楼房设计，二楼以上才有阳台，一楼之所有没有阳台设计，就是为了给老百姓更大的空间，所以公共空间就要还给百姓，这次拆违工作也是考虑大多数的百姓利益，而不单单是商家利益。所以拆是必须的，拆后商家的门面装饰长春市也是有相关的管理规定，商家的个性体现要在这规定之内，还要考虑整体风格，必须要符合规定，而不是占道去打造个性。

居民代表：

文化特区也好，个性化也好，也要考虑楼上居民们的感受

郭女士和毛女士是西康胡同的居民，郭女士说，自打1994年这里建楼，她就一直住在这里，一直很安静。可后来一楼的商户陆续地开业，她们的生活变了，晚上也不安静了，楼下的酒吧有时整宿营业，吵得老人、孩子无法休息；楼下的空间被挤占得也越来越小，以前一楼都是车库，如今车库都被改成了门市；有些商户还拆了承重墙。底下经商的挣着钱，可楼上几百户居民却忍受着痛苦。

“如果是换成您住在这儿，您怎么住？”毛女士认为，文化特区也好，个性化也好，也要考虑楼上居民们的感受。

B 同意拆，怎么拆？

作为牡丹街上的商户，自打接到拆违通知，商户们便建了个群，几天来，群里也没消停，大家的意见很多，几位商户代表带着大家的焦点问题而来，面对居民代表的投诉，几位商户代表也深表同情和歉意，一位美籍商户当场表示，店里为了隔音，做了全套的隔音设备，没想到因为营业时间太长也给邻居们带来了困扰，所以，他们店里今后一定做到早点儿停止营业，即使是顾客要求也要提前关店，尽量做到不打扰邻居。

商户代表张先生表示，经过几天来的商议，他们都支持政府的拆违工作，并且会全力配合，但他们也有恐慌，提出了自己的担心。

1

是先拆再设计，还是同时进行？

商户代表张先生说，进入5月，他们也迎来了经营的黄金期，这次拆违会给他们带来一定的影响，他们很担心这次拆违工作的进程。他发现去年年底桂林路那边拆除的商家，到现在已经四个月过去了，门前还没有恢复门脸设计，“不知道我们这边是先拆再出设计，还是设计和拆违同时进行？拆除后我们多长时间能够恢复营业？”设计院相关工作人员： 商户们可以放心，今年的拆违工作和去年不同，去年拆违和设计是串行的，先拆后出设计方案，所以耽搁了商户们的门前恢复。但今年不一样，设计方案是先出的，就像这次牡丹街的拆违，为了打造这一条文化街区，牡丹街的旧城改造设计图不但要征求大家的意见，还会提前公示，拆违和设计是并行的。

2

是不是“一刀切”式的整齐划一

从台湾来的商户代表说，牡丹街之所以有深厚的文化底蕴，除了多年的沉淀，还有外在的体现（各商户的门面），为了装饰门面，各家都付出了很多心血，她不知道这次拆违改造，是不是要“一刀切”式的拆，变成了整齐划一的形式，那样的话，“我们的风格如何体现？我们的个性如何表达？总不能让文化关起来门来自己欣赏，要靠老板来吆喝店里面的文化吧？”

设计院相关工作人员： 我们这次改造最终的目的是让长春的文化标签更加突出，提升这里的文化氛围，最终提升长春的文创名片。所以说，牡丹街的拆违改造设计最初就考虑到了保留原有的东西，也想打造千姿百态的文化特性，这一次也要考虑各商户的意见，有一些店面设计好的也会在允许的范围内有所保留。“一刀切”式的拆除是错误的认识。

3

是恢复原貌，还是有个界限？

商户代表张先生说，按照长春市的规定，违建要恢复原貌，而牡丹街上的商户都是住宅改的，很多要设计台阶，设计门斗，如果要恢复原貌，恐怕无法营业，是不是这个拆是有界限的？

桂林街道办主任相益芝： 考虑牡丹街的特殊性，此次拆违也是有界限的，只要在限度以里，台阶设计、个性设计都是可以的，但不允许超出规定。

■声音

让文化健康走下去

会议现场还有长春市政协委员、朝阳区人大代表的全程监督和关注，长春市政协委员翁连海希望，牡丹街拆违能兼顾商户、居民、政府三方面的利益，也希望牡丹街的文化氛围不会因为改造而消失。

朝阳区人大代表王庭东表示，凡是违法和违背大众利益的都不会长期存在。其时，大家一起来探讨的核心问题就是：让文化产业如何健康地往前走？之所以存在矛盾，就是因为有了不健康的东西，比如扰民、占道、光污染，这些都是违法的，都是不健康的，有了这些不健康的，才有了现在的矛盾。王庭东建议，违法的建筑要拆除，违法的就要消除，同时，政府也要充分考虑商户们的意见，保留文化，让商户们的个性有一定的空间来体现。另外，商户们也要形成行业自律，可以成立自己的文化产业协会，互相监督，做到自律，不只是为了周围居民也是为了自己，这样才能让文化健康地走下去。