写在集双高速公路东丰至双辽吉林段项目建成通车之际
勠力同心筑精品 提质增速助振兴
——写在集双高速公路东丰至双辽吉林段项目建成通车之际
加强互联互通，提升路网现代化水平。
梨树南收费站。
远近景结合，打造优美路域环境。
以“五线一面”为重点，提升工程品质。
支部建在项目上，凝聚工程建设合力。
弯沟一号高架桥。
陈伟 张士鹏
与鹤大、吉草、营东、伊开、京哈、大广、长深等7条国家高速公路网中的高速公路相互连接，与102、201、202、203及303等5条国、省干线公路实现互联互通，9月28日，经过三年的日夜奋战和不懈努力，东双高速公路吉林段（简称东双项目）建成通车。随着该项目建成通车，国家高速公路网、东北区域骨架公路网的多层次布局和立体化衔接得到进一步完善，有力促进了吉林省南部地区高速公路高水平成网，为实施“三个五”战略、中东西“三大板块”建设和“一主、六双”产业空间布局，推动吉林省全面振兴全方位振兴提供了强有力的交通保障。
决战决胜通车 服务经济增长
使用地产钢材23万吨、水泥140万吨，石材1200万立方米，运输车辆52300台次，提供就业岗位20900人次，创造税收9.5亿元……东双项目建设过程中，充分发挥了高速公路建设的有效投资拉动作用，为地方经济社会发展乃至全省经济稳增长作出了重要贡献。
自2017年开工建设以来，省交通运输厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕高质量交通强省建设和吉林全面振兴全方位振兴大局，着力补齐补强我省交通基础设施短板，牢固树立品质意识、质量意识、安全意识，锁定通车目标，全面实行挂图作战，一刻不停地加快项目建设，圆满完成了东双高速公路建设任务。继续实行厅级领导包保高速公路项目建设责任制，在统筹推进疫情防控和项目建设最吃劲期间，厅党组书记、厅长王振才及省高建局主要领导多次奔赴施工一线，就征地拆迁、稳固防控、安全生产、质量控制等重点工作现场办公，及时解决制约项目建设的难题。沿线地方政府严格落实征地拆迁主体责任，省直相关部门积极配合前期审批，形成省地上下联动的良好局面，有效解决了项目前期、土地征用、房屋拆迁、电力迁改及铁路窗口期施工等大量难点问题，为高速公路建设营造了良好外部环境。项目法人单位省高建局紧紧围绕高速公路建设中心任务，坚持质量第一、效益优先的发展理念，在“保工期、提品质、固安全、强履约、促廉洁”上持续发力，成立东平项目建设指挥部、平双项目建设指挥部，将全线分为两段同步推进建设，科学组织项目实施，细化各项管理目标，全面推行现代化工程管理，全力创建品质工程、阳光工程、平安工程和廉洁工程，优质高效实现了按期建成通车的目标，为助力我省“六稳”“六保”工作作出了突出贡献。
特别是面对疫情，省交通运输厅坚决扛起稳增长的重大政治责任，严格落实省委、省政府“六稳”“六保”要求和夺取全省“双胜利”的部署，在年初，针对高速公路项目建设提出了“开工安排不变、任务目标不减”的要求，加大疫情防控和项目建设统筹力度，全力推进疫情防控、复工建设、破解难题、加快建设和服务稳增长等重点工作，确保实现按期建成通车目标。
统筹疫情防控和复产复工。主动对接当地政府和防疫部门，将工地纳入当地疫情防控体系，层层压紧压实疫情防控责任，编制疫情防控工作方案，制定工地疫情防控指南，强化联防联治机制，严格落实用工实名制度，有序组织人员分期分批进场，加强复工后日常管理，强化职工教育培训，保证防护物资供应，全面落实驻地疫情防范和安全保障措施，坚决做到“防输入、防扩散、防感染”。编制项目疫情防控和复工建设推进工作方案，组织各参建单位注重统筹安排，强化复工准备，严格履行复工报批审核程序。各参建单位积极采用网上办公、视频会议等方式迅速恢复工作状态，争取将疫情影响降到最低，多措并举做好复工建设前各项准备。全线3月15日交安工程施工，4月1日全线提前复工建设。
全力破难点、通节点。组织开展疫情影响评估，对劳动力短缺、材料供应不足、征地拆迁滞后等难点问题，制定有针对性的措施。针对疫情造成的劳动力不足难题，及时调整工地用人思路，优选省内协作队伍，强化了务工人员保障。针对供货紧张材料采取预付款方式开始供应，对防眩板等产品采用样品邮寄、网上比选等办法开展首件认可工作。针对疫情原因滞后电力迁改难题，强化沟通协调，优化推进方案，重新确定迁改时限，有效保证施工进展。针对平双段京哈公铁分离立交桥这个控制性节点工程，组织施工单位开展网上办公、远程办公，创新改进工作方式，在迅速完成电力设施迁改、铁路“窗口期”手续办理等工作后，立即加大人力、物力投入，组织开展协同作战、流水作业，提前7天完成架梁施工任务，成功打通制约全线通车最大的关键节点。
全力加快项目建设。聚焦复工建设、年内通车的目标安排，制定项目推进方案，明确时间表、路线图，细化工作节点、完成时限、责任主体和保障措施，实行局领导包保责任制，加强分类指导和工作调度，充分考虑气候及雨季施工等因素制定施工预案，有效克服了台风叠加影响，在按期建成通车吉林段的同时，辽宁段也高效完成了前期工作，提前开工建设，项目建设有序推进。
树牢匠心意识 打造品质工程
打造品质工程是吉林交通人多年来的不懈追求，更是新时代吉林交通高质量发展的内在要求。东双项目将创建品质工程作为项目建设主线和核心，通过系统谋划、示范引领和严抓实管，进一步筑牢全线品质观念，全方位提升匠心意识，努力打造“一路一品”、建成全部品质工程。
系统谋划创建品质工程。注重项目特点制定创建一流工程实施方案，部署开展质量提升年、质量深化年活动，组织召开经验交流、现场观摩交流25次，开展达标创建行动5次，在实践中形成了具有东双鲜明特色的品质工程创建路径及工作成果。严把房建、交安等附属材料进场源头管理，实行供应厂家资质和业绩双重审查制度，严格专项材料的图纸、检测报告、进场材料“三个一致”管理，有效提升了工程整体品质。
实施标准化规范化管理。严格按照《吉林省高速公路施工标准化管理指南》要求，进一步规范各分项工程工艺及规程，严格执行首件样品认可制，实施施工全过程动态管控，切实提升实体工程质量、遏制质量安全通病。建立钢筋加工厂、拌合站等大型场站，并实行工厂化管理、流水作业。完善梁场、小件预制场自动喷淋养生系统，采用智能压浆设备、真空循环压浆工艺提高压浆质量。采用“福格勒摊铺机+宝马压路机+可视化指挥调度平台”配置，整体提升了路面施工质量。
严格落实生态环境保护要求。对全线占地界内树木及地类开展调查，制定植被保护与表土收集技术要点，全力做好路域植被和表土收集保护工作。累计保护原生树木4000多棵、黑土资源320万立方米。注重地域特点，针对不同地带制定专项绿化方案，栽植适合当地树种21184棵，成活率达95%以上，以品种选择、植被层次、远近景结合为原则打造景观带20余处，完成取土场等复垦13处，使项目整体更好地融入周边自然环境。
开展项目专项技术攻关。开展东北地区“冬季高寒”和“春夏季多风”气候条件对防眩板整体质量影响专题调研，研制出适应严寒地区的“特殊耐候胶”。联合有关单位研发出新型桥梁中墩防护体，进行全国首例公路桥墩防护体实车足尺碰撞验证试验，填补了桥墩防护专项研究的空白。引入新型毛细导水土工材料，从根本上消除路基中聚冰的形成，避免路基冻害的发生，其成果达到国际先进水平。
强化对接，提升服务能力。建立提前介入对接机制，邀请管养单位进行十余次现场交流和对接，争取交工前做到不留死角、不留问题和遗憾。认真总结已建成场站经验教训、设计缺陷，汇总形成下发相关技术要求，减少常见问题的发生，在提升工程品质的同时，减少返工浪费现象。
坚持真抓严管 打造阳光工程
东双项目以严格履约管理为主线，进一步强化工程建设治理，全面提升了工程建设管理水平。
严格工程建设履约管理。一方面，强化人员设备履约管理手段。严格执行《人像识别考勤管理办法》，制定了《请假（休假）制度》《关于合同履约人员考勤管理补充规定》，强化日常检查考核，自开工以来，完成了对970余人次的笔试与面试，约谈法人代表14人次，下发通报27份，将考核结果纳入信用评价体系，有效提高了各项目参建单位的合同履约和诚信意识。另一方面，建立从业单位和人员的履约诚信档案。对各项目参建人员履约、设备履约、劳务分包管理、设计、监理和中心试验室履职开展合同履约专项检查8次,检查结果与信用评价挂钩，加大合同人员设备履约日常巡视和检查频次和力度，强化信用评价工作，实施黑红名单制度，累计清除履约能力差、不合格的施工队伍37个。通过阳光工程建设，各参建单位合同履约行为得到规范，综合履约率不断上升，东双高速公路整体履约率达99%，保证了优秀的管理人员、一流设备及优秀队伍在施工一线，为工程顺利实施奠定坚实的基础。
坚持精细化管理。以“五线一面”（标线、声屏障、护栏、路缘石、波形梁、防眩板和路面）为重点，明确施工技术参数和质检标准，保证尺寸准确、安装紧固、线型顺畅。针对易出现沉降跳车的段落，采取拖振、液压强夯进行补强。采用镶贴花岗岩、涂热沥青等办法解决混凝土除冰盐腐蚀问题。对质量管控实行零容忍，对施工不合格立即返工处理，对于质量不达标的坚决破除返工，全线累计下发红牌8张、黄牌37张、白牌107张。广泛运用无人机、网络摄像头、可视化指挥平台、微柏管理系统等信息化手段，通过手机APP对施工现场进行全天候监管，随时掌握施工动态，及时发现、解决现场问题。
落实人本理念，建设平安工程
安全是工程建设必须牢牢守住的底线和红线。东双高速公路认真落实“以人为本”的发展理念，将安全发展贯穿建设全过程，始终压紧压实安全生产责任，全面加强安全生产管理，全力打造平安工程。
强化安全教育。部署开展“安全生产月”“防灾减灾”“安全隐患排查整治百日攻坚行动”等专项活动，通过安全知识竞赛答题活动以及“微课堂”“安全小课桌”等多种方式开展安全教育培训，提高安全生产红线意识。
严格安全履约考核。将安全生产投入列为复工前履约考核和过程履约检查重点内容，开展常态化安全生产检查，强化安全生产防护措施，鼓励采用新技术、新设备、新材料、新工艺，加大安全生产监管力度，全方位开展安全巡视、暗查暗访及专项督查，建立安全管理台账和隐患排查制度，强化安全生产“闭合式”管理。
持续强化安全管理。在京哈公铁分离立交桥施工中，组织施工单位与地方交警、路政等有关部门共同制定和实施导流导行交通组织专项方案，落实施工安全保证措施，安全有序完成了架梁施工任务。在泉太隧道施工中，制定安全专项方案，采用监控量测和超前地质预测预报技术指导施工，未发生一起安全事故，实现提前7天贯通。在东双高速公路与营东高速公路共线段施工中，制定《交通组织及临时设施布置方案》《改扩建施工技术方案》等，强化现场安全管控，提前一个月恢复通车，保证了车辆通行安全、便利。
坚持党建引领 强化组织保障
把堡垒建在最前沿，把党旗插在第一线！东双项目坚持“支部建在项目上”，有效提高了党支部工作针对性、实效性，促进了工程建设和党建工作有机融合，有力地推动工地各级党组织建设全面进步、全面过硬，打造出具有工程特色的党建品牌，为优质高效完成建设任务提供了坚强的组织保障。
东双项目动员具备条件的施工、监理单位成立了工地党支部或党小组，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，固化党员先锋岗、党员突击队及党支部包干制等好经验做法，结合“三抓”“三早”“冬闲变冬忙”、建功“十三五”及完成年度目标任务等工作重点创新活动载体。特别是今年以来，面对常态化疫情防控和按期建成通车的双重压力，以进一步强化党建引领和保障作用，打造服务型、攻坚型、阳光型、创新型党组织为主线，坚持组织开展了“党建引领双统筹，全面夺取双胜利”主题实践和劳动竞赛活动。举行了“决胜2020”誓师大会暨“青年突击队”授旗仪式，全线共建立党支部包保责任区6个，设立党员先锋岗、示范岗48个，成立“党员先锋队”“党员突击队”“青年突击队”29支，充分发挥工地党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，出色完成了施工现场艰、难、险、重等任务，破解了工程建设中各类难点问题，团结和带领全线建设者鼓足干劲，持续掀起大干快上高潮，高质量高标准完成了按期建成通车的任务。
品质东双，使命必达。在“十三五”即将收官、“十四五”即将开局的重要时刻，东双高速公路载着2700多万吉林人民的振兴梦想盛装起航，在吉林大地蜿蜒穿梭、纵横驰骋，必将为新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。
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项目简介
东丰至双辽高速公路是国家和吉林省高速公路网的重要组成部分。起点位于辽源市东丰县北侧，经辽源市、四平市、梨树县，终点位于双辽市协力村，与大广高速、双嫩高速相接，路线全长184.97公里,项目概算投资130.02亿元。2017年4月开工，按四车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时。设特大桥1座共1027米，大桥39座共11418米，中小桥28座共1544米，涵洞209道，隧道1座965米，互通立交16处，分离立交24处，通道145处，天桥58座，设收费站10处，服务区4处，停车区3处。
