吉林省集安市打造人参产业链融合发展新模式

为深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，自2017年以来生态环境部共命名了87个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，培育打造了一批践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践样本。初步探索形成了“守绿换金”“添绿增金”“点绿成金”“绿色资本”4种转化路径和生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、“生态+”复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿等8种转化模式。在综合考虑地域特色与资源禀赋、建设进展与成效、经验模式代表性与推广性等方面的基础上，发布了第一批18个各有侧重且相对成熟，可复制、可推广、可持续的“绿水青山就是金山银山”实践典型案例。自2021年7月起，我们将推出“‘绿水青山就是金山银山’实践模式与典型案例”栏目，对这8种模式18个典型案例予以宣传推广。

模式五延伸产业链条，促进业态融合——“生态+”复合产业模式该模式是指以产业链条纵向延伸促进生态业态融合发展为目标，把生态发展理念贯穿于产业发展、全域旅游、生态环境治理、科技金融、城乡建设以及乡村振兴等方面，推动大生态与大数据、大农业、大旅游、大健康产业等协同发展，培育“生态+”复合产业融合发展的新业态、新模式，不断延展“生态+”效益，形成产业合力效应，实现新业态多元融合、产业发展转型升级、城乡环境转型升级、生活品质转型升级和城市品位整体提升，主要适用于生态资源禀赋、产业基础较好、创新要素比较集聚的地区。吉林集安市、江西崇义县、江西浮梁县、河南光山县、贵州贵阳乌当区等地区围绕良好的生态产业基础，通过延伸产业链条促进三产融合，形成 “一产接二连三”的互动型、融合型绿色高质量发展模式，提供了延伸产业链条，促进业态融合可借鉴、可参考的典型经验。

案例十二：吉林省集安市打造人参产业链融合发展新模式案例背景集安市位于吉林省东南部，辖区面积3341平方公里，辖1个省级经济开发区、11个乡镇，127个行政村，户籍总人口21万人，2018年GDP同比增长2.2%。境内整体属北温带大陆性气候，森林覆盖率达82.16%。良好的生态环境和气候条件孕育了品质优良的人参、山葡萄、五味子、林蛙等一系列优质特产资源，成为重要的健康食品、保健品原料和生产基地，其中集安人参应用历史已有1700余年，人工栽培历史约500年。集安市是世界文化遗产地、中国历史文化名城、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国书法之乡、国家园林城市、中国十大边疆重镇。近年来，集安市以“绿水青山就是金山银山”发展理念为引领，将生态资源作为推动沿边开放、经济发展的重要支撑，渐渐走出一条城乡因生态更美丽、产业因生态更兴旺、百姓因生态更富裕的特色发展之路，夯实筑牢国家边境绿色走廊，努力为边境地区、东北三省乃至东北亚提供生态文明建设典范和标杆。

集安市主要做法与成效

1．“一产”巩固发展生态农业一是主打人参种植生态产业。围绕人参，在全国率先破解了非林地栽参技术难题，实现了人参种植由林地向农田、由粗放式向标准化的转变。全面停止天然林商业采伐，实施老参地“还林计划”，建设“二参场天梨山庄”“万亩林下参”等人参、水果种植基地，既解决了伐林种参带来的生态破坏问题，又有效破解了国有农场改制等遗留问题。采取“企业+合作社+农户”模式，“龙头”企业与合作社、农户签订合同，形成稳定购销关系，有效抵御市场风险，益盛药业、大地参业等企业已辐射带动合作社6个，参农户均收入近10万元/年；采取“合作社+农户”模式，将分散参农组织起来成立合作社，实现利益共享、抱团发展，已成立人参专业合作社128个、入社参农3052户，户均收入5.5万元/年。目前，人参种植发展到17.3万亩，其中农田种参、林下种参等生态化发展模式占到95.9%以上，鲜参年产量4000吨，人参种植户约7000户。二是全面发展特色果业种植。鸭绿江河谷自然条件得天独厚，冬季温和，尤其适合山葡萄生长，集安山葡萄种植历史已有50多年，中国农科院在集安选育的“北冰红”品种，是世界唯一可以酿造红色冰酒的品种。目前，山葡萄种植面积2.1万亩，年产2万吨，种植户2500户。此外，集安的白桃、蓝莓等标准化水果基地发展到2万亩，农特产品加工企业发展到137户，农业产业化重点龙头企业达到35户，拥有绿色食品、有机农产品等认证22个。

林下参种植基地

冰葡萄种植基地

2．“二产”培育壮大绿色加工业一是做大人参产业。为改变人参种类单一、卖原料的被动局面，集安市延长产业链条，提高人参产品附加值，培育壮大骨干龙头企业，不断提高人参加工转化能力，逐步形成“以企业带基地，以加工促产业”的发展模式。已重点引进培育了以益盛药业、康美2家上市公司为龙头的企业集群，深入研发以人参为原料的高附加值产品。其中，益盛药业实现了人参从根到茎、叶、花、果的全株开发利用，研发生产的生脉注射液、振源胶囊、清开灵注射液和“汉参”化妆品等核心产品年销售均超过亿元。目前，集安市人参加工企业达到126家，总加工能力过万吨，开发出人参医药、食品和保健品、化妆品3大领域618种产品，实现了根、茎、叶、花、果的整株开发利用。二是做优葡萄产业。集安打造出“鸭绿江河谷”地理品牌，引导企业集群发展闯市场，以冰葡萄为代表的葡萄酒产业，在激烈竞争中脱颖而出。建成一批特色酒庄和研发中心，建设了集葡萄种植观光、葡萄酒酿制、葡萄酒文化体验、美食休闲等为一体的山葡萄酒主题旅游度假区。旅游带动、网上销售和企业深加工，促使葡萄种植稳定发展。目前，拥有葡萄酒加工企业20户、酒庄7家，开发出冰酒、甜酒、干酒3大类16种产品，其中冰葡萄酒屡次荣获国际国内大奖。

人参系列产品

人参生产加工车间

3．“三产”做精做强旅游业集安市依托良好的生态环境和旅游资源，以旅游业为突破，探索实施了旅游经营管理体制改革，成立旅游发展集团，统一旅游资源，对域内景区进行统一规划、全域开发、系统发展，全力打造鸭绿江国际旅游带和高句丽文化体验旅游区、生态休闲度假旅游区、红色记忆旅游区“一带三区”，形成了以高句丽古迹、鸭绿江风光和边境生态体验为主的独特品牌，努力用“绿水青山”换取“金山银山”。目前，已建成国家旅游名村镇2个，开发乡村旅游景点25个，发展家庭旅馆、乡村民宿近千家，旅游直接从业人员1.2万人，带动农民就业5万余人。2019年，旅游综合收入预计实现70.3亿元，接待游客292万人次，同比分别增长20%。如今，集安农民收入的27%来源于旅游业，真正让百姓在绿水青山间增强获得感、提升幸福感。

乡村旅游

鸭绿江太极湾

4．生态产业延伸发展在保护好绿水青山的前提下，以“生态+”为核心，积极发展资源节约、环境友好的新产业业态模式，探索生态经济化、经济绿色化的有效路径，实现“一二三”产业融合发展。目前，已建设了农田栽参、冰葡萄种植、老参地还林等一批生态农业基地，打造了集“种植、加工、科技、流通、品牌”于一体的人参全产业链条，走出了一条“全域旅游、全民致富”的农文旅融合发展之路。同时，将生态资源作为推动沿边开放、经济发展的重要支撑，发掘培育高句丽文化、抗联文化、抗美援朝文化、鸭绿江文化、边境文化、民俗文化、人参文化、葡萄文化等，推动生态资源与边境相结合、与文化相结合，实现经济发展与生态保护共促多赢。经验启示集安市在保护好绿水青山的前提下，依托丰富多样的生态资源，发展绿色产业，以打造人参全产业链条为重点，探索发展出“生态+”的新路径，推动一二三产业融合发展，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的绿色可持续发展之路。集安以打造特色全产业链条促进融合发展的模式，适用于生态环境良好，资源禀赋，文化底蕴厚重的地区，能够依托其特色生态产品，推动产业链条纵向延伸和产业融合发展，实现经济多元融合、绿色高质量发展。

五女峰国家级自然保护区

来源：生态环境部