《政府工作报告》看改革开放：努力激活力增动力

1月24日上午，吉林省第十三届人民代表大会第五次会议在长春开幕。《政府工作报告》内容振奋人心。

《报告》指出，过去的一年，是吉林振兴发展进程中极不平凡的一年。地区生产总值增长6.6%，地方级财政收入增长5.4%，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，发展质量效益明显提升，内生动力持续增强，营商环境显著改善，人民生活品质不断提高，社会大局保持稳定，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，新时代吉林全面振兴全方位振兴取得新的重要进展。

全面深化改革扩大开放

坚持依靠改革开放激活力增动力。

优化提升营商环境。建立五级书记抓营商环境工作机制，实施营商环境提升行动。实行企业开办“网上办、一天办、免费办”，全面推行企业简易注销登记程序，提升企业从设立到经营便利度。提高政府采购透明度，实现“互联网+政府采购”全覆盖。深化“放管服”改革，工程审批系统综合运行指标稳居全国第1位。开展第二批“证照分离”改革，启动“证照一码通”改革试点，全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。电子证照种类排名跃升至全国第3位。88项政务服务事项实现“跨省通办”。在全省部署应用新版全流程审批系统，实现省市县乡村5级使用一套系统、一个平台进行全流程在线审批。各地城市信用监测指数整体实现大幅跃升，保持在全国前列。

激发市场主体活力。推进国资国企改革，出台12户省属企业综合改革方案。启动国有企业“三年扭亏脱困”专项行动，52户企业完成年度扭亏或减亏目标。出台激发各类市场主体活力、促进中小企业（民营经济）高质量发展具体举措，为实体经济降本减负1000亿元左右。新登记市场主体63.6万户，增长50.6%，增速居全国第3位，总量突破300万户，每千人拥有市场主体124户，居全国第8位。新登记企业12.9万户，增长25.2%，其中新登记外埠来吉投资企业3.8万户，增长78.9%。

加大金融支持实体经济力度。出台金融惠企政策，用好用足各项再贷款再贴现和降准政策，引导金融活水直达实体经济。人民币各项贷款增量达1858.73亿元，增长8.17%，为可比口径下历年最高。全省证券交易额增长39.55%，居全国第5位。举办金融助振兴市（州）专场活动，签约项目52个、金额141亿元。“吉企银通”融通资金达到270亿元。启动企业上市“吉翔”计划，新增A股上市公司5家，首发募集资金创历史新高。积极推进金融风险防范化解，推动高风险金融机构尽快出清，开展不良贷款清收，全力打击非法集资活动。

扩大对外开放。长春临空经济示范区正式揭牌，长春空港药品进口口岸、珲春陆上边境口岸型国家物流枢纽获批。批复设立梅河新区。新晋升6个省级开发区，批设和龙互贸区。新增3个国家级外贸转型升级基地。加快外贸新业态发展，跨境电商进出口增长38.1%。进出口总额增长17.3%，实际利用外资增长16.7%。

加强域内协同。充分发挥长春都市圈龙头牵引和辐射带动作用，组织长春市与各市（州）、长白山开发区、梅河口市签署合作框架协议，推动长春市5个国家级开发区与各地形成19组对接合作关系，互派干部挂职交流，联合开展招商引资活动。谋划合作项目210个，总投资达3738亿元。

大力开展招商引资。深化“五个合作”，深度对接国家重大战略区域，推动吉浙对口合作走深走实。赴北京、浙江、广东、上海、江苏、天津等地开展经贸交流活动，签约142个项目。举办第十三届中国－东北亚博览会、第二届东北亚地方合作圆桌会议、第六届全球吉商大会、中德汽车大会、世界中医药大会第六届夏季峰会、跨国公司吉林行、首届台企吉林行、上市公司与投资机构吉林行等重大活动，签约117个项目。开展央企助力吉林振兴发展系列活动，签约49个项目，合同引资额2321.31亿元。全省招商引资到位资金增长31.3%。（吉林省委宣传部）