通化市加强经济基础制度建设，打造一流营商环境

3月15日，通化市政务服务大厦正式投入运营，在全国首创一市两区政务服务深度融合模式，大厦规模、事项、功能和接待能力均居全省前列，在精细化管理模式和便民化服务举措上再上新台阶。

“新政务服务中心环境温馨舒适，功能更加完善。我来办理营业执照，手续齐全，在自助一体机上几分钟就办完了。”焕然一新的体验给市民刘翠留下深刻印象。

党的二十大报告在构建高水平社会主义市场经济体制方面强调，“要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”近年来，我市持续深化“放管服”改革，加强和完善市场经济基础制度建设，着力打造市场化、法治化一流营商环境，高质量发展根基不断夯实。

市场准入牵涉到众多行业、领域市场的形成和有效运行。我市严格执行《市场准入负面清单（2022年版）》，制定《关于贯彻落实市场准入负面清单的实施方案》，确保各类市场主体“非禁即入”。企业开办实现“一表申请、一窗领取、一网通办、全程免费”，一般性企业开办3小时办结，累计为3744户企业节省刻章费用130余万元。30项常用办电业务实现“一次都不跑”，为小微企业节省办电成本900余万元，工程建设项目主要审批事项平均用时压缩75%以上。

宽松有序、便捷高效的准入制度是激发市场活力的重要举措。我市在工业园区、商超等地设置集身份证识别、人脸识别、语音提示、网上登记办理、自助打印服务功能于一体的自助办理营业执照“e窗通自助一体机”，开启营业执照自助办理新时代。推行“政务服务流动车+帮代办+上门办”服务机制。设置帮代办服务窗口、政务服务流动车，聚焦重点项目、重点企业办理各类政务服务事项需要和“老、弱、病、残、孕”等特殊群体的急难愁盼问题，梳理发布帮代办服务事项清单，通过“上门办”“延时办”“预约办”“无休办”“一次办”“网上办”等方式，提供全程帮办代办服务。

全力维护市场公平竞争秩序，建立高标准市场体系。我市调整组建了由市直33个部门组成的“通化市公平竞争审查联席会议”，对联席会议成员单位进行了“公平竞争审查制度培训”，确保出台的相关政策符合公平竞争规则。建立了16个部门组成的“通化市反不正当竞争联席会议制度”，落实部门责任，促进公平竞争。市公共资源交易中心在评标区规划新建代理人员等候室，有效避免代理机构为专家评委提供评标建议，隔绝了代理机构与外界的联系，实现了评标信息的保密。今年累计进场交易132项，交易总额19.79亿元。

建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。我市大力实施商标品牌战略，建立驰名商标储备库，梯次培育，跟踪指导，精准服务，及时帮助企业完善申报材料，打通企业申报驰名商标“最后一公里”。积极推行商标注册便利化，主动帮助企业和个体工商户解答相关商标法律、商标品牌战略、维权保护等相关业务咨询，与商标代理机构牵线搭桥，提供优质服务、激发市场活力。全面提升知识产权意识，通过“知识产权宣传周”活动，面向社会公众开展多层次、多角度宣传，推动“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化理念深入人心。

依法规、重合同、守信用，是市场经济有效运行的基本要求。我市印发《通化市社会信用体系建设促进办法（试行）》，从社会信用环境建设、信用状况认定、信用信息管理等七个方面规范社会信用体系建设。强化信用监管，累计归集市场监管、司法、税务、水电气等各类信用信息3900余万条，其中“双公示”信息报送量始终位于全省地级市首位。信用分级分类监管已涵盖税务、水利、建筑工程等32个领域，出台制度70余项。近日，市政数局组织市直相关部门与各县（市、区）政府，通过重点监管、线上指导、警示约谈、引导修复等有力措施，对全市17家失信企业进行专项治理，帮助失信企业重塑信用，进一步提升“诚信通化”建设水平。

水深则鱼悦，城强则贾兴。如今，随着我市不断筑牢一流营商环境的“四梁八柱”，一批批大项目、好项目、新项目正在落地实施，如同一根根坚实的桩基，支撑起新时代通化绿色转型、全面振兴的美好未来。

通讯员 王晓红 通化日报记者 庄新岩

来源：通化通