长春对口支援为西藏定结县发展注入活力和希望

2023年4月，长春市第八批援藏干部在集体包饺子，丰富业余生活。

从白山松水到雪域高原，路途相距近5000公里，海拔相差近4000米，有这样一支队伍将祖国的东北角与西南角紧密地联结在一起，用一个个产业项目、惠民项目为西藏自治区日喀则市定结县的发展注入了新的活力和希望——这支队伍，就是长春市的援藏工作组。

这是一场持续了20多年的接力。自2002年对口支援定结县以来，长春市始终把做好援藏工作作为一项重大政治任务和光荣使命，先后选派八批各领域中坚干部开展对口支援工作。多年来，长春市紧紧结合定结县实际，不断创新工作机制方法，持续加强项目建设，全力以赴推进民生改善，深入开展“组团式”农业、医疗、教育等人才援藏，深化交流交往交融等各项工作，广大援藏干部与定结县委县政府及各族群众用心血和汗水描绘出一幅幅推进定结县跨越式发展的历史画卷。

截至2023年，长春市援藏工作组累计投入资金2.4亿元，实施各类项目100余个，随着一个个项目先后落地、一笔笔资金有序到位、一项项合作不断深化、一场场交流深入开展……雪域高原砥砺奋进的脚步愈发坚实。长春援藏工作组先后荣获“西藏自治区民族团结进步城市民族工作服务管理优秀集体”“西藏自治区援藏工作先进集体”“日喀则市级民族团结进步模范单位”“定结县民族团结进步模范集体”等荣誉称号，先后多人被评为西藏自治区“援藏工作先进个人”“定结县民族团结进步模范个人”等荣誉称号。

去年7月，长春市第八批援藏干部中心组来到定结县，开启了新的援藏征程，满腔热忱投入到维护稳定、增进团结、促进发展等各项任务中，实施爱国主义教育基地、农牧民党员教育基地、日屋镇中心小学改造提升等10余个项目，帮助定结县培养一大批优秀乡村干部、致富带头人，全力推动对口支援走深走实、见行见效，为当地的发展注入生机和活力。

成绩来之不易，凝聚着长春市委、市政府的坚强领导和关心关怀，凝聚着市委组织部对援藏干部人才的关爱培养，以及市工业和信息化局等单位的大力支持，饱含着各族人民的深情厚谊，倾注着全体援藏干部人才的无私奉献。

缺氧不缺精神 锻造援藏铁军

定结县把二百万元援助资金用于县藏医院改造提升。

对口支援西藏，是党中央赋予的重大政治使命。历届省委、省政府和市委、市政府高度重视援藏工作，坚决扛起援藏政治责任，一批批援藏干部接续奋斗、砥砺前行，为当地经济社会发展作出积极贡献。

站在前人肩膀上，做好“十四五”攻坚，下启“十五五”谋划，我市第八批援藏干部该如何开创新局？

党建为舵，实干为桨。

长春市广大援藏干部认为，党建是抓好各项工作的根本，抓党建就是抓队伍的凝聚力和向心力，能为贯彻和实现援藏工作提供坚实保障。

2022年7月，受组织委派，长春市第八批援藏干部入藏，开始为期3年的援藏工作。在吉林省援藏组临时党委的支持下，成立了长春援藏工作队临时党支部，制订一系列管理意见、考核办法，为高质量援藏提供坚强组织保障。

“认真、务实！”这是定结县当地人民群众对我市第八批援藏干部的印象。

到达定结县后，长春市第八批援藏干部中心组向定结县委县政府主要领导详细汇报了工作成员情况，找准工作定位。援藏干部克服严重高原反应，深入基层调研，保持高强度、快节奏工作。

在充分调查研究的基础上，民生援藏“添福祉”、产业援藏“增动力”、人才援藏“增后劲”、经贸援藏“搭桥梁”、生态援藏“筑屏障”……我市“十四五”后半篇援藏工作的实践路径进一步明晰。

思深方益远，谋定而后动。明确援藏理念、思路的同时，高效工作机制也建立起来：制订下发了我市第八批援藏干部中心组职责、议事规则、印章管理、外出报备、财务管理等12项制度，形成用制度管人、用制度管事的良好工作机制；坚持民主集中制原则，坚决不搞一言堂，遇有重大问题成员集体商议、会议确定，党风廉政建设进一步压实，为援藏工作扎实有序高效开展打下坚实基础、提供有力保障。

“没有豪言壮语、只有脚踏实地”，成为共识，化为行动——

我市第八批援藏干部中心组从统筹项目进度和资金到位入手，与定结县各委办局及乡镇做好密切沟通，共同推动“十四五”规划的四大类、18个综合项目按计划实施，全力助推定结县经济社会和民生事业发展。2022年，我市实施援藏项目9个、年度投资1065万元；2023年，实施援藏项目11个、年度投资2220万元，项目前期或方案均已完成，正在有序实施之中。

一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑。我市援藏干部就像雪域高原上的藏柳，把根深深扎在脚下，努力向上生长，用自己的一抹绿色为这片土地增添生机活力。

用担当诠释初心，用奋斗承载使命。王兴刚、李劲、任希和、窦伟国、吴磊、张岩松……我市第八批援藏干部快速适应环境、快速进入角色、快速推进工作，积极展现了长春形象、长春素质、长春魅力，受到定结县委县政府充分认可：被定结县委评为“疫情防控工作先进集体”“定结县民族团结进步模范集体”；任希和、张岩松被日喀则市委评为“疫情防控工作中表现优秀人员”，领队王兴刚、副领队李劲被评为“定结县民族团结进步模范个人”。

兴产业促发展 打造经济发展新增长极

定结县首批学习交流医护人员到岗。

2023年9月28日，定结县召开民族团结进步表彰大会，长春市第八批援藏干部中心组荣获“定结县民族团结进步模范集体”；王兴刚（右一）、李劲（左一）荣获“定结县民族团结进步模范个人”。

7月的萨尔乡合隆村，高山环绕，远处雪山隐约可见，地上到处是石头，就是在这样一个地方，却突然出现一方方绿色——这里就是萨尔乡苗圃基地。

“这里种的是柳树苗和杨树苗，可别小看这些树苗，这可是我们的宝贝！”萨尔乡乡长索朗多吉指着脚下一畦畦齐膝高的树苗介绍道。过去，苗圃因为环境恶劣、浇灌困难，很难持续发展。我市援藏工作组和定结县牢牢把握“稳定、发展、生态、强边”四件大事的内在关系和规律，设计了“萨尔乡苗圃基地改扩建项目”。项目总投资400万元，分三年实施，对定结县萨尔乡合隆村原有的苗圃基地进行改造提升，包括购置4辆机械车，培育沙棘、柳树、杨树等苗木11.55万棵，并建设蓄水池、沟渠等配套设施。

不仅如此，“萨尔乡苗圃基地改扩建项目”还以“村+合作社+农户”的方式运营，为当地群众提供了更多就业机会，既拓宽了群众增收致富渠道，又有效提高了国土绿化面积。“2022年，合隆村60户村民得到分红16万余元，村民务工收入16万余元，人均可支配收入达到16863.8元，大大高于全县平均水平。” 索朗多吉脸上难掩兴奋，一旁的合隆村党支部书记次仁虽一语不发，却只顾抿着嘴乐。

产业帮扶，项目为要。这一实实在在的富民项目只是长春市产业援藏的一个缩影。

授人以鱼不如授人以渔。产业援藏是对口支援工作由“输血”向“造血”转变的重要途径。我市援藏干部坚持把产业援藏与定结县产业发展对接起来，精心做好援藏项目、乡村振兴、生态文明建设三篇文章。

规划了投资1500万元的“定结县医疗卫生整体提升项目”，计划在陈塘镇、确布乡新建和改建卫生院，加强基础条件支撑，提高医护救治能力；

会同定结县委县政府引进的总投资约13亿元的清洁能源项目开工建设，项目一期基本建成，将加快定结县创建国家生态文明示范县的步伐；

签约了投资5000万元的确布乡沙棘产业园项目、投资2000万元的日屋镇物流枢纽项目；此外，还着重结合夏尔巴民族特色、自然资源等优势，加强旅游、边境贸易方面的招商引资，引进战略投资，通盘谋划、科学布局，形成产业集聚，打造定结县经济社会发展新引擎；

……

一个个应定结县所需、尽长春市所能的产业项目，正为当地发展注入新活力，谱写东西部共同富裕的新篇章。

今天的项目就是明天的产业。长春市第八批援藏干部中心组牢固树立“项目为王”理念，立足“早”和“实”，高标准、快节奏推动项目建设。

——立足“早”，做到部署及时，多次召开援藏项目推进会，明晰建设目标、工作任务和推进措施，努力打造品牌工程、特色亮点和典型模式。

除此之外，在研究今年项目的同时，还提早谋划2024年涉及的陈塘镇、确布乡卫生院项目和陈塘镇民族手工业扶持项目，为明年早动工打下基础。超前统筹，谋划建立项目储备库，多次与定结县委县政府沟通，深入开展调查研究，了解基层需求、了解群众需求，从项目体量、项目地点、项目投入等方面做好项目库谋划，为“十五五”时期项目做好前期准备。

——立足“实”，在总结历届援藏干部成功经验的基础上，结合定结县实际情况，我市第八批援藏干部中心组还会同定结县委县政府制订了《吉林省长春市对口支援定结县项目全生命周期管理暂行办法》，为项目实施提供了政策保障；对年度建设项目进行包保，所有成员深入一线，查看项目点位，盯进度、盯质量，实现援藏力量总动员、事涉部门齐参与，确保援藏资金安全、项目建设进度和项目建设质量。

惠民生解民忧 用心用情浇灌幸福花

2023年4月，定结县党政回访团到长考察期间，中车长客股份有限公司向定结县委书记陶明君（右一）赠送动车组模型。

民生无小事，枝叶总关情。

保障和改善民生，是援藏工作的出发点和落脚点。长春市援藏干部始终坚持以人民为中心的发展理念，落实“援藏资金向民生、基层倾斜”政策要求，用心用情着力增强各族群众的幸福感。

定结县地广人稀，长期以来，只有县中学一所建制初中。为了方便远离县城的部分乡镇学生上学，县里在陈塘镇孔定玛村设置了一所分校。为了补齐义务教育发展短板，让所有家庭子女都能接受公平而有质量的教育，援藏干部中心组积极筹措计划外资金202万元，用于“陈塘镇中学缺口资金补充项目”之中，将定结县初级中学陈塘镇分校由2个班扩大到3个年级6个班，教职员工增加到34名，并在今年3月份正式成为独立编制学校。

传道授业解惑不分地域。在陈塘镇一座青山脚下，一间教室坐满了学生，那认真专注的表情让人不忍打扰。他们正在通过“空中课堂”和长春市第六十八中学的学生们同上一堂课。

说起这个“空中课堂”，得来着实不易。为了把我市的教育优势转化为援藏的切实成效，援藏干部积极协调，在朝阳区政府的大力支持下，在中国电信数字化应用能力中心的援助下，实施“互联网+空中课堂”项目，陈塘镇初级中学与长春市第六十八中学以远程教育方式合作共建，项目自今年起总投资280万元，分三年滚动实施。

定结县发生的变化，见证了我市援藏干部助力富民强边的努力与成效。

实施援藏以来，我市投资2000万元，建设扎西岗乡白玛村小康示范村；投资2320万元，推进江嘎村、荣孔村整体重建，完善相关村屯新居配套建设，彻底改变贫困户居住条件；投资2400余万元，修建长春迎宾路、日屋路，维修江嘎中心路，改善交通条件，提升通行能力，美化城市形象；投资2700余万元，新建春阿村、普村、孔定玛村、定结县幼儿园等普惠性幼儿园，新建定结县完全、春阿村、日屋镇等小学，补充陈塘镇中学部建设资金缺口，为12所中小学配备车辆，完善学校食堂、供水、阳光房、周转房等配套设施，教育阵地更加完备，教育能力大幅提升；投资1755万元，建设制氧站、配备救护应急车辆等，完善医疗硬件基础，提升应急救护能力，有效保障群众身体健康；投资550万元，购置电脑、打印机、远程视频等信息化设备，提升定结县医疗诊断、治疗水平……

今年，援藏干部中心组又积极争取，长春市委市政府再次援助定结县500万元，用于改善和加强基层保障能力。助力群众就业，今年，协调我市设置33个事业岗位、23个企业岗位，面向日喀则市和定结县进行招聘，为日喀则籍大学生就业提供机遇；以“包保”方式，针对毕业未就业大学生开展帮扶，助力其创业就业；关心困难群众的生产生活，在重大节日开展慰问活动，个人捐助爱心帮扶资金1万余元。

交往交流交融 着力深化两地人民情谊

由长春市援建的定结县江嘎镇次多村温室大棚。

做好新时代援藏工作，要把促进各民族广泛交往交流交融摆在更加突出位置。援藏干部中心组采取双向互动交流方式，深化拓展“长定”两地交往交流交融的广度与深度，推动两地人民不断增进感情。

今年4月，定结县党政回访团到长考察，不仅与长春市签署了《吉林省长春市西藏自治区定结县深化对口援藏战略合作框架协议》，还实地考察了中国一汽、中车集团等骨干企业，并举行了在吉就业、在吉就读大学生座谈会，增进长春、定结两地了解，在人才柔性援藏方面实现了新探索，两地合作实现新突破。根据《协议》，定结县选派32名乡镇（村）干部、医护人员、艺术工作者到我市进行跟岗学习，有效开拓干部视野、提升救治能力、丰富文化交流，为定结县发展注入新动力。

今年10月9日，定结县首批学习交流干部到岗。长春市委组织部高度重视定结县人才来长学习交流工作，在朝阳区、绿园区等10个县（市）区为来长干部安排了合适的锻炼岗位、确定了培养联系人；市卫生健康委员会结合行业特点，在长春市中心医院、长春市儿童医院等4家医院为来长医护人员针对性安排了见习岗位；相关单位对定结县干部来长也均给予关注，在工作、生活等方面提供了大力支持。

在第二十二届中国长春国际农业·食品博览（交易）会期间，在日喀则市的展位上，藏式歌舞表演吸引了众多逛展观众驻足拍照，参展的非遗文创产品、青稞系列产品、藏香等特色商品也深受人们喜爱，选购群众络绎不绝。作为中国农业会展的金字品牌之一，中国长春国际农业·食品博览（交易）会是我省现代农业的展示窗口。我市援藏干部积极协调长春市农业农村局为日喀则市提前谋定布展、参展事宜，以展会平台大力推进日喀则市当地特色商品展销，拉动当地产业发展。

协调长春市委、市政府党政代表团参加定结县第十七届夏尔巴文化旅游节，开展“汉藏一家亲 文化共繁荣”交流活动……在援藏干部中心组的推动下，长春、定结两地将越走越近、越走越亲。

在雪域高原上，长春的援藏干部还在谋划着、奔走着、坚持着，他们牢记组织重托，勇担崇高使命，坚决把思想和行动统一到新时代党的治藏方略上，以坚定的信念、饱满的热情、扎实的作风投身援藏事业，全心全意为定结县谋发展、为群众谋幸福，为雪域高原长治久安和高质量发展贡献长春力量。

宋莉 任希和 供图/长春市第八批援藏干部中心组

来源：长春日报