四平市加快经济社会高质量发展

时光的车轮镌刻着奋斗者的坚实足迹。2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我市深入贯彻落实省委、省政府决策部署，以推动高质量发展为主线，迎难而上、担当实干、破浪前行，聚焦千亿级经济总量这一目标，打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战，做大做强“八个重点产业”，实施“八大行动”“四平答卷”厚度持续提高，振兴发展质效持续提升，乡村振兴步伐持续提速，人民生活水平持续提质，全市经济社会高质量发展迈出坚实步伐。回顾过去一年四平的发展蜕变，一幅昂扬斗志、锐意进取、奋勇争先的时代画卷徐徐展开。

四平市顺邦农机制造有限公司生产车间

凝心聚力 提质增效

在推进高质量发展中书写“四平答卷”

产业兴则城市兴，产业强则经济强。市委、市政府把产业发展、项目建设作为稳增长的主阵地，精心谋划推动实施一批重大产业项目，加快高质量发展的步伐铿锵有力。

加快招商引资，积蓄发展动能。我市创新思维、靶向施策，铆足干劲、加压奋进，聚焦千亿级经济总量这一目标，牢固树立“以项目论英雄”的鲜明导向，不断增强“项目为王、招商为要”意识，集中精力抓招商、上项目促投资，全力以赴拼经济、稳增长、促发展，以实际工作成效为打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战蓄势赋能。积极“引进来”，坚持把招商引资作为一把手“头雁工程”，精准施策，通过平台招商、定点招商、委托招商等多种方式，深度挖掘优质项目线索，培育经济新增长点，多角度、多层面助力入驻企业立足、发展、壮大。深入实施招商项目攻坚行动，明确思路，多渠道收集和挖掘招商线索，为开展招商引资提供助力。聚焦重点领域、重点产业，强化项目对接，精准开展“走出去、请进来”叩门招商活动，集中精力招大引强，推动一批高质量合作项目签约落地，持续跟进吉电股份风光制氯氢、悦如火山温泉度假区、协合新能源风电、金钢钢铁搬迁改造、川酒集团一正醇、苏蒙电商产业园等重点推进项目尽快履约落地开工，以项目快速落地推动经济高质量发展。

壮大产业集群，夯实发展根基。2024年以来，全市上下牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，创新机制、完善举措，精心谋项目、精细招项目、精准落项目，通过实施重大项目领导包保、专班推动，项目审批协同服务、容缺受理，紧盯问题实时跟踪、及时解决等多种措施，在重大项目建设上不断取得新突破，在关键领域资金争取上取得新突破，在绿色能源产业提升上取得新突破，不断提高惠企服务精细度、提高区域合作契合度、提高转型升级加速度，为加快振兴发展注入磅礴动力。秸秆综合利用产业园、迎新玻璃“一窑三线”、中化乡村振兴产业园等重点项目的实施，不断筑牢四平发展“坚实根基”，双辽电厂“火电+新能源”模式六号机组扩建项目顺利落地，为全市经济社会高质量发展注入了新动能。强化机制引领，推进项目建设落实，《2024年四平市“项目建设年”工作方案》明确持续扩大有效投资、全力加快项目建设、聚力推动春季开工等7项重点举措，科学制定项目开复工、固定资产投资等目标任务。坚持重点突破，狠抓项目开工，按照“市级领导牵头，市直行管部门服务，属地政府落实”的原则合力推动，对全年计划开复工项目、春季开复工项目，建立清单、动态管理、分类推进，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

四平市奋进专用汽车有限公司冲压生产线

强化创新驱动，激发企业活力。我市凭借深厚的工业底蕴与雄厚的基础实力，以智慧农机、高端换热器、汽车零部件（专用车）为三大核心支柱，全力打造“两城”（东北农机城和中国换热器城）、“一基地”（吉林省专用车基地），正稳步走出一条特色鲜明、创新驱动的高质量发展之路。全市现有农机制造及配套企业59户，拥有顺邦、康达、艾斯克等重点企业，具备年产耕整地、深松、灭茬等机具7000台、免耕播种机10000台、大马力拖拉机3400台、水稻抛秧机1500台、秸秆打捆机7000台的生产能力，年销售各类机械约1.4万台，基本形成了以动力、耕整、播种、植保、收获、秸秆处置利用，家禽智能宰杀机械、粮食烘干机械等为主体的农机产业链条。全市现有换热器生产企业58户，其中规上企业16户，具备年产600万平方米板式换热器、20万吨管式换热器、6000台（套）机组的生产能力。我市的汽车零部件及专用车企业加快了技术创新与产品结构调整的步伐，全市现有规上企业12户，形成了以奋进专用车、吉林世宝机械、亿丰机械、启翔铝业、华凯比克希等为代表的汽车零部件（专用车）企业集群，具备年产1万辆专用车和5万套商用车线束、200万套转向系统生产能力，拥有高新技术企业4户，省级专精特新企业3户，市级专精特新企业6户。吉林世宝机械于2024年获评吉林省智能工厂。

夯基垒台 积厚成势

在激发干事创业热情中展现“四平担当”

着力扩大内需，助推消费升级。2024年1—11月，我市限上社零额增速3.5%，增速位列全省第三。全面实施消费品以旧换新行动，累计回收各类报废汽车1.7万辆，更新4000辆、置换更新1600辆、家电换新2.4万余件、家装家居换新2793笔，直接拉动消费约7亿元。大力开展促销活动，连续三年开展“1·8”“9·8”和“盛夏”“冰雪”两节两季综合性促销活动，截至目前，已组织各类活动超百场次，带动就业人数5000余人，拉动消费约15亿元。建设一刻钟便民生活圈，截至目前，已初步规划建设便民生活圈10个，涵盖各类商业网点2000余个，服务社区居民超10万人次，开展社区文化活动40余场，成功争取省级奖补资金300万元。在商务部组织的2024北部七省市一刻钟便民生活圈区域经验交流现场会上，我市代表吉林省进行了经验交流发言。成功承办“2024吉林省一刻钟便民生活节”，活动期间举办第二届四平市一刻钟便民生活节暨“家乡的礼物”吉林老字号特产市集活动，累计接待游客约3.9万人次。打造特色商圈，仁兴商圈夜间消费集聚区成功争取到省级服务业发展专项资金284万元，建设文商旅融合消费新载体1个。2024年，仁兴商圈夜间消费集聚区累计接待游客约778万人次，同比增长14.3%，拉动消费约27373.5万元，同比增长19%。推进守正创新，扎实开展首批“四平老字号”认定工作，认定宏宝莱饮品、正红旗烧鸽子等17家企业为“四平老字号”，并授权使用“四平老字号”标识。

一刻钟便民直通车

促进外贸扩容，释放发展动能。企业主体活力迸发，联合海关、税务等多家单位在全市和县区开展多轮外贸业务专项培训，全年新增海关备案企业49户、入驻省外贸综合服务平台30户，6户企业实现破零并贡献进出口额2.17亿元，涉及农机、换热器、农产品、汽车销售、二手车、小商品出口等行业。培育壮大龙头企业，帮助企业开拓更广阔的国际市场，实现了出口额增长。2024年1—11月，我市进出口总额完成46581万元，同比增长203.5%，增速居全省第一。

积极培育电商，打造网销强市。培育主体，增强企业活力，主体规模实现扩容，截至2024年三季度末，全市网商总数约3.13万家，同比增长5.9%，实现总数连续两年递增。完善机制，有效发挥合力，市商务局、市电商工作专班切实发挥牵头抓总作用，落实协调联动机制，形成全市上下“一盘棋”、合力抓电商的发展格局，第四届中国新电商大会期间发布的《中国新电商发展报告2024》，我市《数实融合·电商助力实体经济快速发展》作为唯一一个由地方政府申报并组织实施的案例成功入选。优化产品，彰显品牌魅力，丰富产品供应，深度挖掘优质产品，扩大网销产品货盘，甄选出60多款适销对路的特色地方产品进入四平甄选货盘，并做强品牌优势，成功评选出10个网红名店、25个网销优品，进行授牌，有效培育了“四平甄选”电商品牌。截至2024年11月，全市网络交易额、网络零售额、实物型网络零售额、服务型网络零售额分别同比分别增长21.74%、24.97%、21.13%、31.85%，增速在全省九个市（州）中分别排名第1位、第2位、第4位、第1位。

就业优先 增进福祉

在提升人民群众幸福中诠释“四平责任”

就业一头连着万家灯火，一头系着经济大局。促进高质量充分就业，不仅是提高人民群众生活品质的根本举措，也是推动经济高质量发展的内在要求。2024年以来，市委、市政府紧紧围绕省、市经济社会发展大局，着力落实就业优先战略，强力推进高校毕业生来平、留平就业创业，为全市高质量高速度转型发展提供了强有力的人力资源保障。截至2024年12月末，全市完成重点群体职业技能培训11817人次，完成全年工作任务的223%，其中，市本级共完成重点群体技能培训2740人次，完成全年工作任务的130%；对全市153户用工企业开展动态监测；全市农村劳动力转移就业27.5818万人，完成全年任务指标26万人的106.08%；全市发放创业担保贷款10779万元，直接扶持235人，带动就业1310人，完成全年任务指标109%；四平市城镇新增就业18052人，完成全年15000人任务的120.35%，失业人员再就业6215人，完成全年3500人任务的177.57%，就业困难人员实现就业5703人，完成全年3000人任务的190.1%，零就业家庭保持动态为零。

招聘会现场

聚焦重点群体，强化就业兜底保障。开展农村劳动力转移就业招聘活动，综合收集域内外岗位信息，印制岗位宣传册，在乡镇、村屯举办农村劳动力转移就业专场招聘会，各个县（市）区各举办一场，较好地开展了岗位宣传，助力有外出意愿的劳动力实现务工就业。通过四平市就业服务局抖音、快手官方号，持续开展直播带岗活动，两个平台截至目前共直播536场，为有就业意愿的农村劳动力提供就业岗位信息。通过市场化运作、规范化培育，根据地域特色、行业特征、技能特点、带动就业能力强等特点，打造劳务品牌，促进农民就业增收，并推荐四平直播带岗主播、伊通西门塔尔牛养殖工参评省级劳务品牌。开展“15分钟就业服务圈”建设工作，将现有街道和社区公共就业服务平台，全部优化提升为“15分钟就业服务圈”，确保符合“七有”建设标准，具备“六项”服务功能，截至目前，全市建设“15分钟就业服务圈”207个。

聚焦民生根本，强化就业政策帮扶。把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措。坚持按需施教，围绕主导产业、乡村振兴、社会需求抓培训，切实增强培训工作的针对性和实效性。截至2024年12月末，全市完成重点群体职业技能培训11817人次，完成全年工作任务的223%，其中，市本级共完成重点群体技能培训2740人次，完成全年工作任务的130%。充分发挥贷款融资支撑作用，通过加大政策宣传、提高贷款额度、扩大受益群体、降低贷款门槛、优化经办流程、缩短放贷周期等措施，以实际举措为中小微企业和各类创业群体解决融资难题。截至目前，全市发放创业担保贷款10779万元，直接扶持235人，带动就业1310人，完成全年任务指标109%。

四平市巨元瀚洋板式换热器有限公司集成产品组装生产线

聚焦经营主体，强化企业用工保障。积极贯彻“服务企业年”相关活动要求，全市各级人社部门积极发挥就业工作牵头抓总作用，有效掌握全市153户企业用工需求变化问题，不断强化企业用工形势研判和预警机制，采取精准调控、强化督导、统筹分类等方式方法，详细绘就企业用工监测“动态图”，并深度挖掘“96885吉人在线”潜能，全方位铺开服务创新提升工程。多渠道引导企业入驻，促使四平市平台企业注册量至1.5万家，超额完成省定目标8个百分点；推送岗位21156个（次），完成率达111%，高效搭建起人才供需桥梁。全市人力资源市场火力全开，共举办160场招聘活动，发布用工岗位信息27938（个）次，紧密服务企业6963企次，吸引31624人次入场，成功促成2199人次初步就业意向。

聚焦就业创业，强化公共就业服务。做好累计返乡创业人员和新增创业人员统计工作。督导各县（市）区对累计返乡创业人员和新增创业人员数据进行统计，确保高质量完成累计返乡创业人员和新增创业人员统计工作。目前，全市累计完成返乡创业75013人次，新增创业12204人次，实有创业带动就业人数65769人次，新增创业带动就业人员14696人次。做好高校毕业生留吉留平工作，制定了《四平市“高校毕业生就业专员服务行动”实施方案》，加强与省内各高校联系，培树高校毕业生创业典型。做好高校毕业生岗位征集工作，在集中开展三轮挖掘拓岗工作基础上，常态化开展挖掘拓岗调度工作，累计挖掘出高校毕业生就业岗位13128个。通过工业校企“订单”吸纳专项行动、民营企业拓岗吸纳专项行动、“新业态”“服务业”吸纳专项行动、孵化平台创业吸纳专项行动、重点项目拓岗吸纳专项行动挖掘岗位7100个。

帆满风劲正当时，行稳致远启新程。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，聚焦新任务、新使命、新要求，四平市将以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，鼓足干劲，只争朝夕，奋力谱写全市经济社会高质量发展新篇章。（全媒体记者 孙莹）

发展中的四平

短 评

大道至简，实干为要。加快经济转型升级、实现高质量发展是推进现代化实践的必然选择、必由之路。我们要围绕市委“1288”总体工作思路，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为强大动力，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，推动经济社会发展全面进步，全力以赴打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战，为吉林全面振兴取得新突破贡献更多的“四平力量”。

来源：四平微报