朝阳区召开深入推动高质量发展暨民营经济发展大会

民营经济是推动高质量发展的重要基础。3月10日召开的朝阳区深入推动高质量发展暨民营经济发展大会，进一步向全社会释放了该区加快民营经济发展的强烈信号。坚定信心、抢抓机遇、奋力赶超，朝阳区上下将全力推动民营经济高质量发展迈上新台阶、取得新突破。

聚焦重点 精准施策

全力支持民营经济做大做强

目前，朝阳区民营经营主体已突破12万户。在经济社会发展的舞台上，广大民营企业家勇担社会责任，作出重要贡献。会上，朝阳区委、区政府，对长期以来民营企业和民营企业家深表感谢，对华翔金属科技股份有限公司、长春致远新能源装备股份有限公司等234户为推动朝阳经济社会高质量发展作出突出贡献的企业进行表彰。

民营企业的活力是经济发展的重要指标之一，朝阳区将继续大力支持和引导民营企业坚定不移走高质量发展之路，全力支持民营经济做大做强。

要在做大做强主业上持续发力。用好用活各类产业支持政策，鼓励民营企业融入“五大产业集群”建设。统筹推进传统产业转型，依托永春生物医药城和朝阳经济开发区两大实体经济承载区域，高质量打造特色产业园区，引导民营企业加强与龙头企业配套协作，主动对接一汽“531”和“新能源”战略，积极加强与比亚迪、宁德时代等新能源龙头企业合作，不断拓展新产品、新市场、新渠道。支持优势企业抢抓窗口期，前瞻布局低空经济、光电信息、数字经济等未来产业新赛道。持续做优楼宇经济，支持服务业企业应用“数智技术”“绿色技术”提升改造，探索“人工智能+”发展路径，推动服务业千行百业高质发展。加力推进优势产业壮大，锚定“都市活力中心”发展定位，大力推进“五大商圈”改造升级，鼓励商贸企业不断拓展消费新业态、新模式、新场景，促进消费市场能级不断跃升。充分整合域内“这有山”“莲花岛”等景区景点、“乐山大集”“街BA”等热门元素、新民大街历史文化街区等文化资源，同步开发串联旅游路线，推动文商旅体深度融合、消费潜能持续释放。依托中铁•长春博览城优质会展资源，统筹推进周边环境打造，扎实做好重大会事保障，支持辖区企业参展引展，打造高质量对外展示、开放交流平台。大力支持民间投资发展，抢抓“两重”“两新”政策机遇，梳理吸引民间资本的项目清单，支持企业投资城市改造、乡村振兴、基础设施等重大工程和补短板领域。激活朝盈公司平台作用，加强与国科创投、省产投、长兴基金合作联系，组建产业引导基金，构建政府与社会资本合作新机制，进一步打通堵点、难点，让民间资本愿投、能投、敢投、安心投。

要在创新驱动发展上持续发力。进一步深化“政产学研用”协同创新机制，持续激发民营企业创新创造活力。着力营造良好创新生态，健全完善科技委员会机构职能，启动实施“6+16”科技创新工程，更好发挥统筹协调、政策引导作用，不断优化科技创新发展环境。深化“政企银”合作对接，建好用好“科创基金”，加强创新创业人才政策供给，强化科技创新要素服务保障，为科技创新积蓄“源头活水”。强化关键核心技术攻关，聚焦人工智能、生物医药、新能源、新材料等产业技术瓶颈，建立企业技术需求库，推广三友、长瑞等“揭榜挂帅”成功经验，助力企业解决“卡脖子”难题，促进企业高质量发展。加快科技成果转化落地，加强与域内长春理工大学、长春工业大学等高校院所间沟通联系，加快共建科技产业园区，增加高质量科技供给。持续完善朝阳“科创云”平台功能，促进校企科技供需实现云端对接，打破信息壁垒、促成双向合作，推动更多科技成果走出实验室、加快市场化、形成生产力。推进企业绿色转型发展，引导民营企业用好新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策，加快改造工艺设备，淘汰落后产能，优化用能结构，提高企业发展“含绿量”。

要在壮大企业主体上持续发力。坚持强基和提质并重、培优和育新并举，打造民营企业发展“雁阵梯队”。大力培育龙头企业，全力支持域内优势企业、高成长性企业做大规模、做强产品、做优品牌，培育一批产业链头部企业，打造更多掌握独门绝技的“隐形冠军”和行业“独角兽”，带动上下游企业分工协作、联动融通，持续激发产业发展内生动力。加快“智改数转”步伐，启动实施“长春民营企业百强”培育计划，健全科技型企业“育小、攀高、升规、晋位”培育体系，大力推进数字化转型，积极申报国家级中小企业特色产业集群，力争全年新培育国家级“专精特新”企业1户、省市级15户，高新技术企业新增90户，科技型中小企业达到420户。完善企业治理结构，鼓励民营企业建立现代企业制度，引进现代经营理念、先进管理方式，推动生产经营向精细化、标准化、规范化转型。引导企业完善内控制度，妥善防范化解市场风险、投资风险、债务风险。严格落实安全生产主体责任，推动企业持续健康发展。

真抓实干 真金白银

促进民营经济高质量发展

朝阳区将进一步优化民营经济发展环境，激发民营经济发展活力，力争到2027年，民营经济综合实力显著增强，民营经济规模跃上新台阶，规上工业产值突破200亿元，规上服务业营收突破90亿元，限上社零额突破105亿元，建筑业产值突破35亿元，民营“四上”企业突破700户。

加大民营经济政策支持力度。发挥资金政策引导作用，计划设立朝阳区民营经济高质量发展专项资金1亿元。积极提高政府采购创新产品的比重，助力民营企业创新产品在市场中加速迭代应用，为民营企业创新发展提供强大的市场动力。充分发挥朝盈投资基金作用，采用市场化运作模式，吸引社会资本和金融资本共同发力，重点支持初创期、科技型、高成长民营企业，计划3年内对外投资金额不低于3亿元。

降低民营企业融资成本，紧密围绕支柱优势产业、战略性新兴产业和现代服务业发展方向，为民营企业提供上市辅导、融资培训等服务，鼓励企业实现多元化上市融资。

梯次培育壮大民营企业。全面扶持“个转企”“小升规”，计划建立“个转企”培育库，引导符合条件的个体工商户转企，分层建立、持续更新“小升规”梯度培育库。加强科创企业梯度培育，深入实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，构建“科技型中小企业—国家高新技术企业—上市企业”全生命周期培育链条。推动企业专精特新发展，构建完善的“创新型中小企业—‘专精特新’中小企业—专精特新‘小巨人’—制造业单项冠军”梯度培育体系，支持优质中小企业专精特新发展。启动实施“长春民营企业百强”培育计划，将根据每年的“长春市民营企业百强”名单，动态挖掘、培育后备潜力企业，建立企业培育数据库，形成动态管理格局。积极申报国家级中小企业特色产业集群，围绕朝阳经济开发区中小企业集群在核心竞争力、协同创新能力、数字化转型、绿色化发展等方面进行提高，积极申报国家级中小企业特色产业集群，推动民营经济集群发展。

支持民营企业创新发展。提升民营企业创新能力，计划组建产学研用协同创新联合体，承接科技重大项目。积极推荐企业申报市级产学研创新团队，促进其研究成果在生产实践中应用。大力支持民营企业深度融入朝阳现代服务业、装备制造业、生物医药产业、会展业和文旅产业五大产业集群建设。扎实推动现代服务业与先进制造业及农业实现深度融合发展，促进产业协同共进。支持民营企业数字化转型，鼓励民营企业加快“智改数转”和“设备更新”，全力组织民营企业申报省级智能生产线、智能车间和智能工厂。引导企业绿色发展，持续开展工业企业能源审计、节能诊断服务行动，全面提升民营企业能源管理意识和能力。打造绿色制造体系，开展绿色制造技术创新及集成应用，持续开展绿色产品、绿色工厂和绿色供应链建设。

强化人才支持和保障。支持民营企业人才培育，建立订单培养机制，建立以产业发展为牵引的高校学科专业调整机制和人才培养模式，协调在长高校适应企业需求开设学科专业。鼓励并指导申报优秀民营企业家和民营企业杰出人才，助力其争取荣誉激励和资金奖励，吸引和留住更多优秀人才。搭建民营企业和劳动者求职对接平台，常态化开展线上线下引才活动，为民营企业和求职者搭建便捷的沟通桥梁。借助互联网、新媒体平台等企业优势，构建更加高效、互动性强的民营企业与求职者的线上对接平台，提升人岗匹配效率，促进人力资源的合理配置。加强民营经济代表人士队伍建设，优化民营经济代表人士队伍结构，充分发挥其在经济活动和经济组织中的重要作用。

强化责任 担当作为

携手推进民营经济迈向高质量发展新篇章

要在优化营商环境上持续发力。进一步改变管制思维、强化服务意识，尽心竭力为民营企业排忧解难。持续提升政策惠企的准度，详细梳理国家和省市已出台的政策，做好宣传解读、向上争取，大力推进“免申即享”“直达快享”，保持政策长久发力、精准发力。深入开展“千企万户大走访”行动，优化升级助企“110”等服务平台，精准识别企业需求，帮助企业解难题、办实事，助力企业高质量发展。持续提升政务服务的温度和效能，做优做强“五易四办一通”服务品牌，不断深化“最多跑一次”改革，突出抓好“高效办成一件事”，推动更多事项“联合办理”“网上可办”“全程网办”，让数据多跑路、企业少跑腿。积极倡导包容审慎监管，深化“双随机、一公开”，落实“首违不罚”，给予民营企业足够的宽容理解、鼓励支持和引导规范。深入推进政务服务事项要素规范化进程，全面推广“集成办、异地办、容缺办”服务模式，让企业办事更便捷。积极承接市级“全天候”“无等待”智能辅助引导服务。持续优化政务大厅标准化建设，积极参与市级“智能客服”平台和智慧大厅管理平台上线试运行工作，着力打造“7×24小时”不间断咨询服务机制以及“8小时外”政务服务体系，支持和促进民营企业健康快速发展。持续提升政商关系的纯度，搭建多层级政企交流平台，树牢“无事不扰、有求必应”服务理念，主动放下架子、放下顾虑，胸怀坦荡的和民营企业家交朋友，用心用情支持民营企业发展。要增强纪法意识，守好权力边界，决不给私心、私欲、私利留空间，做到亲而有界、清而有为。

要在优化发展环境上下足功夫。提升“万人驻（助）万企”服务能力，建立和完善区级领导、部门和属地的多层次包保服务体系，将常态化企业联系服务机制做深做实。建立多元沟通渠道，为企业发展排忧解难。提升纳税服务便利度，不断优化税收营商环境，进一步深化非接触式办税服务模式，使纳税人能够随时随地便利办税，确保纳税人在遇到各类税务问题时，能够第一时间得到精准、高效咨询辅导服务，切实提升纳税人的办税体验和满意度。维护良好市场秩序，组织开展全面梳理排查工作，对违背市场准入负面清单的不合理限制和隐性壁垒进行深入整治。深入实施公平竞争审查制度，建立健全投诉举报和处理机制，为经营主体提供畅通的维权渠道。持续加大对反不正当竞争领域违法案件的查处力度，精简整合各类检查事项，严格落实“双随机、一公开”监管。培育和弘扬企业家精神，积极推荐表彰优秀民营企业和民营企业家，激发民营企业家创新创业热情，营造尊商爱商良好氛围。

长春日报融媒体记者：张鑫多

来源：长春政事儿