朝阳区召开深入推动高质量发展暨民营经济发展大会

朝阳区召开深入推动高质量发展暨民营经济发展大会

民营经济是推动高质量发展的重要基础。3月10日召开的朝阳区深入推动高质量发展暨民营经济发展大会,进一步向全社会释放了该区加快民营经济发展的强烈信号。坚定信心、抢抓机遇、奋力赶超,朝阳区上下将全力推动民营经济高质量发展迈上新台阶、取得新突破。

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聚焦重点 精准施策

全力支持民营经济做大做强

目前,朝阳区民营经营主体已突破12万户。在经济社会发展的舞台上,广大民营企业家勇担社会责任,作出重要贡献。会上,朝阳区委、区政府,对长期以来民营企业和民营企业家深表感谢,对华翔金属科技股份有限公司、长春致远新能源装备股份有限公司等234户为推动朝阳经济社会高质量发展作出突出贡献的企业进行表彰。

民营企业的活力是经济发展的重要指标之一,朝阳区将继续大力支持和引导民营企业坚定不移走高质量发展之路,全力支持民营经济做大做强。

要在做大做强主业上持续发力。用好用活各类产业支持政策,鼓励民营企业融入“五大产业集群”建设。统筹推进传统产业转型,依托永春生物医药城和朝阳经济开发区两大实体经济承载区域,高质量打造特色产业园区,引导民营企业加强与龙头企业配套协作,主动对接一汽“531”和“新能源”战略,积极加强与比亚迪、宁德时代等新能源龙头企业合作,不断拓展新产品、新市场、新渠道。支持优势企业抢抓窗口期,前瞻布局低空经济、光电信息、数字经济等未来产业新赛道。持续做优楼宇经济,支持服务业企业应用“数智技术”“绿色技术”提升改造,探索“人工智能+”发展路径,推动服务业千行百业高质发展。加力推进优势产业壮大,锚定“都市活力中心”发展定位,大力推进“五大商圈”改造升级,鼓励商贸企业不断拓展消费新业态、新模式、新场景,促进消费市场能级不断跃升。充分整合域内“这有山”“莲花岛”等景区景点、“乐山大集”“街BA”等热门元素、新民大街历史文化街区等文化资源,同步开发串联旅游路线,推动文商旅体深度融合、消费潜能持续释放。依托中铁•长春博览城优质会展资源,统筹推进周边环境打造,扎实做好重大会事保障,支持辖区企业参展引展,打造高质量对外展示、开放交流平台。大力支持民间投资发展,抢抓“两重”“两新”政策机遇,梳理吸引民间资本的项目清单,支持企业投资城市改造、乡村振兴、基础设施等重大工程和补短板领域。激活朝盈公司平台作用,加强与国科创投、省产投、长兴基金合作联系,组建产业引导基金,构建政府与社会资本合作新机制,进一步打通堵点、难点,让民间资本愿投、能投、敢投、安心投。

要在创新驱动发展上持续发力。进一步深化“政产学研用”协同创新机制,持续激发民营企业创新创造活力。着力营造良好创新生态,健全完善科技委员会机构职能,启动实施“6+16”科技创新工程,更好发挥统筹协调、政策引导作用,不断优化科技创新发展环境。深化“政企银”合作对接,建好用好“科创基金”,加强创新创业人才政策供给,强化科技创新要素服务保障,为科技创新积蓄“源头活水”。强化关键核心技术攻关,聚焦人工智能、生物医药、新能源、新材料等产业技术瓶颈,建立企业技术需求库,推广三友、长瑞等“揭榜挂帅”成功经验,助力企业解决“卡脖子”难题,促进企业高质量发展。加快科技成果转化落地,加强与域内长春理工大学、长春工业大学等高校院所间沟通联系,加快共建科技产业园区,增加高质量科技供给。持续完善朝阳“科创云”平台功能,促进校企科技供需实现云端对接,打破信息壁垒、促成双向合作,推动更多科技成果走出实验室、加快市场化、形成生产力。推进企业绿色转型发展,引导民营企业用好新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策,加快改造工艺设备,淘汰落后产能,优化用能结构,提高企业发展“含绿量”。

要在壮大企业主体上持续发力。坚持强基和提质并重、培优和育新并举,打造民营企业发展“雁阵梯队”。大力培育龙头企业,全力支持域内优势企业、高成长性企业做大规模、做强产品、做优品牌,培育一批产业链头部企业,打造更多掌握独门绝技的“隐形冠军”和行业“独角兽”,带动上下游企业分工协作、联动融通,持续激发产业发展内生动力。加快“智改数转”步伐,启动实施“长春民营企业百强”培育计划,健全科技型企业“育小、攀高、升规、晋位”培育体系,大力推进数字化转型,积极申报国家级中小企业特色产业集群,力争全年新培育国家级“专精特新”企业1户、省市级15户,高新技术企业新增90户,科技型中小企业达到420户。完善企业治理结构,鼓励民营企业建立现代企业制度,引进现代经营理念、先进管理方式,推动生产经营向精细化、标准化、规范化转型。引导企业完善内控制度,妥善防范化解市场风险、投资风险、债务风险。严格落实安全生产主体责任,推动企业持续健康发展。

真抓实干 真金白银

促进民营经济高质量发展

朝阳区将进一步优化民营经济发展环境,激发民营经济发展活力,力争到2027年,民营经济综合实力显著增强,民营经济规模跃上新台阶,规上工业产值突破200亿元,规上服务业营收突破90亿元,限上社零额突破105亿元,建筑业产值突破35亿元,民营“四上”企业突破700户。

加大民营经济政策支持力度。发挥资金政策引导作用,计划设立朝阳区民营经济高质量发展专项资金1亿元。积极提高政府采购创新产品的比重,助力民营企业创新产品在市场中加速迭代应用,为民营企业创新发展提供强大的市场动力。充分发挥朝盈投资基金作用,采用市场化运作模式,吸引社会资本和金融资本共同发力,重点支持初创期、科技型、高成长民营企业,计划3年内对外投资金额不低于3亿元。

降低民营企业融资成本,紧密围绕支柱优势产业、战略性新兴产业和现代服务业发展方向,为民营企业提供上市辅导、融资培训等服务,鼓励企业实现多元化上市融资。

梯次培育壮大民营企业。全面扶持“个转企”“小升规”,计划建立“个转企”培育库,引导符合条件的个体工商户转企,分层建立、持续更新“小升规”梯度培育库。加强科创企业梯度培育,深入实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程,构建“科技型中小企业—国家高新技术企业—上市企业”全生命周期培育链条。推动企业专精特新发展,构建完善的“创新型中小企业—‘专精特新’中小企业—专精特新‘小巨人’—制造业单项冠军”梯度培育体系,支持优质中小企业专精特新发展。启动实施“长春民营企业百强”培育计划,将根据每年的“长春市民营企业百强”名单,动态挖掘、培育后备潜力企业,建立企业培育数据库,形成动态管理格局。积极申报国家级中小企业特色产业集群,围绕朝阳经济开发区中小企业集群在核心竞争力、协同创新能力、数字化转型、绿色化发展等方面进行提高,积极申报国家级中小企业特色产业集群,推动民营经济集群发展。

支持民营企业创新发展。提升民营企业创新能力,计划组建产学研用协同创新联合体,承接科技重大项目。积极推荐企业申报市级产学研创新团队,促进其研究成果在生产实践中应用。大力支持民营企业深度融入朝阳现代服务业、装备制造业、生物医药产业、会展业和文旅产业五大产业集群建设。扎实推动现代服务业与先进制造业及农业实现深度融合发展,促进产业协同共进。支持民营企业数字化转型,鼓励民营企业加快“智改数转”和“设备更新”,全力组织民营企业申报省级智能生产线、智能车间和智能工厂。引导企业绿色发展,持续开展工业企业能源审计、节能诊断服务行动,全面提升民营企业能源管理意识和能力。打造绿色制造体系,开展绿色制造技术创新及集成应用,持续开展绿色产品、绿色工厂和绿色供应链建设。

强化人才支持和保障。支持民营企业人才培育,建立订单培养机制,建立以产业发展为牵引的高校学科专业调整机制和人才培养模式,协调在长高校适应企业需求开设学科专业。鼓励并指导申报优秀民营企业家和民营企业杰出人才,助力其争取荣誉激励和资金奖励,吸引和留住更多优秀人才。搭建民营企业和劳动者求职对接平台,常态化开展线上线下引才活动,为民营企业和求职者搭建便捷的沟通桥梁。借助互联网、新媒体平台等企业优势,构建更加高效、互动性强的民营企业与求职者的线上对接平台,提升人岗匹配效率,促进人力资源的合理配置。加强民营经济代表人士队伍建设,优化民营经济代表人士队伍结构,充分发挥其在经济活动和经济组织中的重要作用。

强化责任 担当作为

携手推进民营经济迈向高质量发展新篇章

要在优化营商环境上持续发力。进一步改变管制思维、强化服务意识,尽心竭力为民营企业排忧解难。持续提升政策惠企的准度,详细梳理国家和省市已出台的政策,做好宣传解读、向上争取,大力推进“免申即享”“直达快享”,保持政策长久发力、精准发力。深入开展“千企万户大走访”行动,优化升级助企“110”等服务平台,精准识别企业需求,帮助企业解难题、办实事,助力企业高质量发展。持续提升政务服务的温度和效能,做优做强“五易四办一通”服务品牌,不断深化“最多跑一次”改革,突出抓好“高效办成一件事”,推动更多事项“联合办理”“网上可办”“全程网办”,让数据多跑路、企业少跑腿。积极倡导包容审慎监管,深化“双随机、一公开”,落实“首违不罚”,给予民营企业足够的宽容理解、鼓励支持和引导规范。深入推进政务服务事项要素规范化进程,全面推广“集成办、异地办、容缺办”服务模式,让企业办事更便捷。积极承接市级“全天候”“无等待”智能辅助引导服务。持续优化政务大厅标准化建设,积极参与市级“智能客服”平台和智慧大厅管理平台上线试运行工作,着力打造“7×24小时”不间断咨询服务机制以及“8小时外”政务服务体系,支持和促进民营企业健康快速发展。持续提升政商关系的纯度,搭建多层级政企交流平台,树牢“无事不扰、有求必应”服务理念,主动放下架子、放下顾虑,胸怀坦荡的和民营企业家交朋友,用心用情支持民营企业发展。要增强纪法意识,守好权力边界,决不给私心、私欲、私利留空间,做到亲而有界、清而有为。

要在优化发展环境上下足功夫。提升“万人驻(助)万企”服务能力,建立和完善区级领导、部门和属地的多层次包保服务体系,将常态化企业联系服务机制做深做实。建立多元沟通渠道,为企业发展排忧解难。提升纳税服务便利度,不断优化税收营商环境,进一步深化非接触式办税服务模式,使纳税人能够随时随地便利办税,确保纳税人在遇到各类税务问题时,能够第一时间得到精准、高效咨询辅导服务,切实提升纳税人的办税体验和满意度。维护良好市场秩序,组织开展全面梳理排查工作,对违背市场准入负面清单的不合理限制和隐性壁垒进行深入整治。深入实施公平竞争审查制度,建立健全投诉举报和处理机制,为经营主体提供畅通的维权渠道。持续加大对反不正当竞争领域违法案件的查处力度,精简整合各类检查事项,严格落实“双随机、一公开”监管。培育和弘扬企业家精神,积极推荐表彰优秀民营企业和民营企业家,激发民营企业家创新创业热情,营造尊商爱商良好氛围。

长春日报融媒体记者:张鑫多

来源:长春政事儿