永吉县打造优质高效政务服务体系

76个“一件事”实质运行，累计办件9000余件；200多项县级政务服务事项延伸至乡村……永吉县坚持以热情、暖心、主动服务为标准，以更好、更快、更方便企业、群众办事为目标，不断完善政务大厅设施建设，持续优化企业群众办事机制，提升政务服务能力和质量，全力打造优质高效的政务服务体系，推动营商环境持续向好。

向协同要效率

办完不动产过户后，水、电、气的过户是不是还要一个部门、一个窗口去办理？

在永吉，答案是“不用”。

去年5月23日，市民邢先生亲身体验了“一站式”办理的高效便捷。“我只需交了一次材料，水电气联名过户在一个窗口一次性就办完了，真是太方便了。”

“一站式”办结的实现，源自永吉县凝聚部门合力，确保下放事项精准承接、高效运转。自2024年1月以来，永吉县召开“高效办成一件事”工作会议4次，协调相关部门承接国家、省、市“高效办成一件事”事项。组织相关部门梳理各事项要件，开展流程梳理、窗口培训，推进任务落地实施。

水电气一个窗口一次性办结这类事，得益于永吉县政数局协调该县自然资源局、县住建局等5个部门和企业，才得以实现。

各事项实现高效“并联办理”，除了各部门拧成一股绳外，永吉县对服务专区进行多次升级也功不可没。他们设立“一网通办”自助服务区、E窗通自助服务区等5个自助服务专区，配备素质过硬的专业人员，进一步压减申请材料，缩短办理时限。

永吉县还积极开展线上线下同步指引。制作了涵盖“基本信息”“联办事项”“申请材料”在内的纸制版和电子版办事指南。

电子版办事指南在政务大厅电子屏滚动播放、在“吉事办”网厅上线，纸质版指南放置在县政务服务中心和各乡镇便民服务中心服务窗口办事专区。如今，随着宣传的深入，线上办事数量逐渐增多，自“吉事办”成立“高效办成一件事”专区以来，永吉县有60余项能在网上办理，大大提高了办事效率。

截至目前，永吉县承接的“高效办成一件事”，国家级三批33件事项中，仅剩1项省级正在整合合并系统，其他除了非县级权限的事项外，均已承接到位。省级四批40项，33项已承接、5项非县级权限、2项正在开发建设系统平台。市级一批共13项，10项已承接、3项正在推进中。

这些成绩的取得，是永吉县深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》的成果。更令人称道的是，永吉县不仅积极承接上级事项，还自加压力，组织相关部门全面梳理政务服务高频事项，推出自主创新“一件事”5项，打造永吉县“高效办成一件事”品牌。异地就医“一件事”、职工身后“一件事”等事务就是永吉自主创新的事项，如今，都可以在永吉县政务大厅一站式办结。

减环节增便利

“高效办成一件事”成果斐然。永吉县不满足于此，他们还努力提升企业、群众办事便利度。为此，永吉县聚焦政务服务建设这一关键环节，加强技术支撑、拓展服务渠道、完善服务机制，提升政务服务效率。下面一组数据是永吉构建高效便捷政务服务的喜人成果——“只进一门”：全县现有政务服务事项1668项，进厅比率为97%。

“一网通办”：1406项政务服务事项进驻“无差别受理”综合窗口，通过新版全流程审批系统办理，占全部事项的比例为83.21%。

“全程网办”：目前永吉县全程网办事项数量为1276项，占全部事项的比例为76.49%。

“跨省通办”：重点选取教育、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等涉企涉民的高频事项，通过“跨域通办客户端”加入云牵手联盟，实现151项政务服务事项跨省通办。

另一个关键环节是“减证便民”和容缺受理。这两个规定的实行，大大提升了企业和群众的办事满意度。

目前，永吉县累计推出3批共计948项共享减材料事项清单，推出161项容缺受理政务服务事项清单，有效减少了办事企业、群众提交材料的数量和跑动次数，政务服务效能显著提升。

最让群众津津乐道的是“新生儿出生一件事”，办理过程高效便捷——在大厅可以一次性申请“出生登记及户口申报”“医保参保申请”“社保卡申领”三项业务，其申报材料从原本的4张表精简到1张，办件时限压缩到1个工作日。

此外，为了提升企业群众办事便利度，永吉县还聚焦延伸服务，实现城乡居民“就近办、马上办”。自2021年以来，累计推动205项县级政务服务事项延伸至乡镇便民服务中心、21项县级政务服务事项延伸至村（社区），通过全流程审批系统办理，有效提升城乡居民就近办事便利度。仅今年年初以来，当地8个乡镇、18个试点村（社区）累计办理延伸服务事项2300余件。“家门口就把事儿办了，不用跑到县里去，真是太方便了。”

给窗口加温度

窗口服务在优化政务服务、提升服务效能方面发挥着重要作用。为了践行“让群众少跑腿”的承诺，永吉县4年前就实行“午休不打烊”和延时服务。午休时间，窗口工作人员轮流值班，为群众提供午间不间断服务。如有下班未办结的业务，全部提供延时服务，满足企业和群众办事需求。

今年春节前，大黑山钼业股份有限公司面临抵押贷款业务难题，业务数量多，时间紧迫。在永吉县政务服务大厅，工作人员为企业一路贴心指导、高效审核，当天加班至深夜十点半，将58个房产抵押登记一次性全部办结，帮助企业节约了办理时间，更为企业融资按下“加速键”，服务暖心高效。

不仅“午休不打烊”、延时服务不含糊，永吉县更是推行“夜间不打烊”——设立24小时政务自助服务区，税务、社保、市监等部门的自助终端实现24小时为群众和企业服务，最大限度地为企业和群众提供更便利的服务。

尤其是政务服务“上门办”，让便民服务“零距离”。永吉县公安局“一窗通办”综合服务窗口为老、弱、病、残、孕等特殊群体提供上门服务、预约服务、“绿色通道”多种便民服务方式，切实满足群众的多样化办事需求。

“我们什么时候都可以上门，你和老人约时间就行！”对有业务办理的口前镇河东社区居民张女士，永吉县公安局综合服务窗口的工作人员这样说。

张女士母亲今年82岁，身患疾病，办理住院手续时发现老人的身份证丢失。老人卧病在床，无法前往公安窗口补办身份证。了解实际情况后，按照约定时间，3名女警来到张女士家中，记录老人的身份信息，同时窗口民警通过数据查询、比对确认了老人的身份信息，为老人办理了身份证。下证后，综合服务窗口民警将身份证送到了老人家中。

办证窗口虽固定，但服务窗口无限延伸。截至目前，永吉县公安局“一窗通办”综合服务窗口累计为特殊群体提供上门服务7次，预约服务20余次，绿色通道服务5次，群众平均等待时间缩短30%。

美环境暖民心

利企便民之路永无止境。永吉县始终践行这一宗旨，不断优化贴心政务服务环境。

对企业，永吉县创新工作方法，开通“服务企业直通车”热线。企业拨打服务热线提出办事需求，工作人员告知企业拟办事项审批流程，为企业预约办理时间，企业到政务服务中心办理业务，由“服务企业直通车”工作人员带领企业到审批窗口进行办理，实现“一站式”服务。前面提到的大黑山钼业股份有限公司一次性办结58个房产抵押登记，就是通过“服务企业直通车”完成的。

同样，今年2月21日，吉林宇丰米业有限公司工作人员办理注销抵押事项，也是事先联系“服务企业直通车”热线。热线工作组调配6名房产、不动产及“服务企业直通车”工作人员，为企业提供“一对一”贴心服务，加班加点为企业一次性办理注销抵押事项24件，让企业真切感受到了高效便捷的政务服务。

对人才，永吉的服务有速度。在政务服务中心设置“英才通道”专窗，对接、受理高层次人才在政务服务方面的办事需求，按照“绿色通道”服务流程提供免排队优先办理服务，安排服务专员提供“一对一”全程跟办服务。

对群众，永吉的服务有温度。在永吉县政务服务大厅一楼设置“咨询台”，提供咨询引导、领办、帮办、代办服务，实现全程“保姆式”服务。推行“好差评”制度，在服务窗口设置“好差评”系统，办件完成后企业和群众即可对该项服务作出评价，针对“不满意”问题了解情况，立整立改。设立“办不成事反映”窗口，解决群众办不成事、投诉举报等问题，打造贴心、透明、高效的政务服务环境。

同时，在环境设施配备上，永吉的做法让民心温暖。走进永吉县政务服务大厅，热水器、便民休息椅的设置，让办事群众急迫的心情得以舒缓；母婴室、“免费阅读区”等便民设施，则是丰富百姓的精神文化生活，实现政务服务和办事群众的“双向奔赴”；婚检健康咨询室、自动体外除颤器（AED）等便民医疗设施，更是彰显着永吉县以群众实际需求为出发点的宗旨和打造贴心政务环境的良苦用心。

提升政务服务水平无止境。永吉县政数局相关负责人表示，未来，永吉县将持续以“高效办成一件事”为抓手，以群众满意为目标，高标准推动“高效办成一件事”事项落地实施；继续做好乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站监督指导工作，梳理更多政务服务事项向乡镇延伸；稳步提升全程网办受理效能，持续推动数据共享、电子证照互认，让更多政务服务事项向“全程网办、好办易办”转变。

吉林市融媒体中心记者 马婧 李伟洪

通讯员 王一荔/文

吉林市融媒体中心记者凌西政/图

来源：江城日报