做好“五篇大文章” 为吉林省高质量发展注入金融活力

凤凰网吉林 何伟/文、图

11月25日，人民银行吉林省分行召开新闻发布会，发布解读“十四五”期间，全省金融系统着力做好金融“五篇大文章”，支持吉林经济高质量发展的经验做法及典型成效。

据悉，“十四五”期间，人民银行吉林省分行坚持以深化金融供给侧结构性改革为前提，以支持实体经济高质量发展为宗旨，以做好金融“五篇大文章”为主线，积极构建起“架构完整、导向突出、协同高效”的政策体系，推动形成一系列“打基础、利长远、促发展”的金融实践，为“吉林全面振兴取得新突破”注入了强劲金融动能。

“十四五”期间，累计投放专项结构性货币政策工具234亿元；建立金融支持科技创新、乡村振兴、绿色发展等领域的考核评价制度，强化评估结果运用和督导，形成政策传导闭环。2025年9月末，吉林省金融“五篇大文章”贷款余额同比增长12.1%，占各项贷款余额比重达30.7%。

推动东北三省首单股权投资机构5亿元科技创新债券在吉林成功发行。2025年9月末，吉林省科技贷款余额同比增长14.9%，科学研究和技术服务业贷款余额较2020年末翻一番。同时，为满足科技型中小企业、“专精特新”中小企业等重点主体的融资需求，开展银行机构助推“专精特新”中小企业高质量发展专项行动，指导银行机构创新推出“善新贷”“善科贷”等信贷产品。2025年9月末，全省科技型企业贷款余额同比增长21.9%。此外，印发《关于做好吉林省制造业金融支持与服务的通知》，指导银行机构加大对光电信息、医药健康等科技创新重点产业的金融支持力度。2025年9月末，全省科技相关产业贷款余额同比增长10.6%。

持续推进“发挥绿色金融作用 服务美丽吉林建设”等专项行动，推动银行机构为省内重点项目授信超73亿元。强化结构性货币政策工具运用，全省银行机构运用碳减排支持工具累计投放碳减排贷款275.8亿元，带动碳减排量1209.1万吨。指导银行机构精准对接产业绿色低碳转型发展的资金需求，围绕吉林省“陆上风光三峡”“氢动吉林”等重大工程，提供信贷支持。2025年9月末，吉林省能源绿色低碳转型贷款余额604.6亿元，是2020年末的2.58倍。此外，推动银行机构创新推出碳排放权质押贷款、钢铁行业转型贷款等40余款信贷产品，不断完善绿色信贷产品体系。全省企业累计发行绿色债务融资工具20.62亿元。“十四五”期间，全省绿色贷款年均增速约21%。

开展金融支持农业产业化重点龙头企业、农业产业化联合体和信贷支持省级乡村振兴重点帮扶县等专项行动，推动农产品存货、农业设施设备、植物新品种权等新型质押融资模式落地。2025年9月末，吉林省涉农贷款余额6396亿元，占各项贷款比重22.5%；农林牧渔业贷款、农户贷款余额分别同比增长8.6%、6.5%。出台《进一步做实做细中小微企业金融服务实施意见》,聚焦“送政策、问需求、办实事、解难题”，建立吉林省“金暖吉企·纾困解难”服务民营企业长效工作机制“十四五”期间，吉林省普惠小微贷款余额年均增长约13%；2025年9月末，全省普惠小微企业信用贷款余额占比达33.5%。

开展金融支持养老服务发展“三创三优”行动，引导信贷资源更多投向养老领域。截至2025年9月末，已累计推送养老名单企业1709家，推动金融机构创新推广“e享贷”“养老贷”等16款养老产业特色信贷产品和金融服务方案。2025年9月末，吉林省养老产业贷款余额同比增长12.3%；累计为2888家企业发放符合服务消费与养老再贷款政策范围口径的贷款42.6亿元。

人民银行吉林省分行牵头八部门出台《吉林省数字金融高质量发展行动计划》，联合省科技厅探索建立吉林省科技企业创新积分制平台，录入6889户科技型企业研发、税务、营收等数据信息，引导金融机构强化数字经济领域信贷供给，支持提升数实融合水平，将金融服务嵌入工业互联网、“人工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济核心产业发展和产业数字化转型。2025年9月末，全省数字经济产业贷款余额同比增长23.7%。