吉林细说民生成绩单，以“五色”答卷回应未来五年期待

凤凰网吉林 何伟/文

12月2日，吉林省委围绕解读十二届八次全会精神举行第二场新闻发布会，省民政厅、人社厅、生态环境厅、住建厅、卫健委及团省委负责人，向公众细数“十四五”以来沉甸甸的民生成绩，并系统描绘“十五五”期间关乎人民福祉的发展蓝图。

发布会现场。图片来源：吉林发布

民政厅：织密“一老一小”幸福网

“十四五”期间，吉林民生底线越兜越牢，温情可感。全省城乡低保标准稳步提升，年均增速分别达到4.41%和8.14%，困难群众基本生活更有保障。面对“银发浪潮”，养老服务网不断织密，养老机构总床位超过14.88万张，220个嵌入式社区养老服务中心和1670个助老餐厅深入街巷，让“老有所养”更有温度。儿童关爱也不落下，事实无人抚养儿童被纳入保障，孤儿养育标准持续增长，婚姻、殡葬等基本社会服务更加便民高效。

站在新起点，应对全省60岁以上人口占比已超28%的严峻形势，成为未来五年的核心课题。吉林省民政厅厅长杨大勇表示，“十五五”将实施五大行动，系统构建养老服务体系。一方面大力发展“银发经济”，目标产业规模达5000亿元，建设旅居养老服务机构；另一方面全力提质养老服务，到2030年建成覆盖县乡村的三级网络，打造“15分钟养老服务圈”。同时，社会救助将更加智慧精准，推动“政策找人”；儿童福利将延伸至高中阶段，让关爱贯穿成长全程。

人社厅：筑牢就业社保“压舱石”

就业是最大的民生，社保是稳定的基石。“十四五”以来，吉林省就业形势保持总体稳定，社会保障安全网持续织密扎牢，为经济社会发展和民生改善提供了坚实基础。重点群体就业得到有效帮扶，劳动关系总体和谐，各项社会保险覆盖面稳步扩大，保障水平稳步提升，切实发挥了社会“稳定器”的作用。

步入“十五五”，吉林省人社厅厅长邵波表示，就业优先战略将被置于更突出位置，通过“三管三促”机制深挖岗位潜力，并重点围绕高校毕业生、农民工等群体实施精准帮扶。在社会保障领域，改革将迈向纵深，包括落实养老保险全国统筹、发展多层次养老金体系，以及一项关乎长远的安排，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄。此外，收入分配改革也将同步推进，通过完善最低工资调整机制、引导企业薪酬分配更合理，努力扩大中等收入群体，在高质量发展中促进共同富裕。

生态环境厅：描绘“美丽吉林”新底色

绿水青山是吉林最宝贵的财富。“十四五”期间，全省交出亮眼答卷：“吉林蓝”名片更加闪亮，2024年空气质量优良天数比例达92.9%，稳居全国第一方阵；“碧水清流”成为常态，地表水国控断面优良水体比例升至89%，劣五类水体全面消除；黑土地保护持续加强，土壤环境稳中向好，生态质量连续21年保持良好。

吉林省生态环境厅副厅长张天华表示，“十五五”时期将锚定建设美丽吉林目标，推动保护成果从“量变”走向“质变”。守护蓝天碧水净土攻坚战将向纵深推进，尤其在水生态环境方面，将以美丽河湖建设为抓手，目标到2030年使建成比例达到60%以上，重现“有河有水、有鱼有草”的生动景象。乡村将成为美丽建设的重点，通过分类治理生活污水、动态清零黑臭水体，系统提升农村人居环境，确保到2030年全省美丽乡村整县建成比例达到70%，让田园乡愁更具诗意。

住建厅：推动“安居”向“优居”升级

住房安居，承载着千家万户对美好生活的向往。“十四五”期间，吉林省在住有所居上持续用力，累计建设保障性住房5万套，改造城镇老旧小区5344个，农村危房实现动态清零。城市功能与颜值同步提升，建成区绿化率超40%，绿色建筑实现全覆盖，居民生活品质和城市安全韧性得到切实增强。

吉林省住建厅副厅长于忠海阐述，未来将坚持系统观念，双向发力。在供给端，加快构建房地产发展新模式，增加安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”供应；在保障端，优化政策，满足不同群体的住房需求。实施城市更新行动将是关键路径，通过系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，补齐“一老一小”设施短板，以“绣花功夫”提升社区治理水平，让群众不仅住得上，更能住得好、住得舒心。

卫健委：筑牢全生命周期健康防线

人民健康是现代化最重要的指标。“十四五”以来，吉林卫生健康事业稳步前行，居民健康水平不断提升，人均预期寿命达到79.4岁。医药卫生体制改革深化，4个国家区域医疗中心落地建设，优质医疗资源扩容下沉，让群众看病就医的便利性、可及性不断增强。

面对人民群众对更高水平健康服务的新期待，吉林省卫健委主任徐晓红介绍，“十五五”将聚焦“强基层”与“促生育”两大主线。一方面，大力实施医疗卫生强基工程，通过做强县级医院、织密医共体网络、补齐边境地区短板，真正让群众在家门口看好病。另一方面，全力推动人口高质量发展，将刚出台的《育儿补贴制度实施方案》落到实处，并通过优化生育医保报销、强化假期支持、增加普惠托育供给等一揽子措施，切实降低生育、养育、教育成本，营造生育友好型社会氛围，筑牢从生命起点到终点的健康屏障。

团省委：打造青年发展友好型生态

青年是吉林振兴发展的生力军与突击队。“十四五”期间，广大吉林青年活跃在科技创新、乡村振兴、社会服务等各条战线，以挺膺担当的姿态为家乡发展注入了澎湃的青春动能。

省委全会明确提出“全力建设青年发展友好型省份”，彰显了对青年工作的高度重视。团省委书记李明表示，未来五年，将以编制实施专项规划为引领，营造近悦远来的青年发展生态。具体将建设至少100家实体化“青春驿站”，打造青年身边的成长客厅与交流空间；实施“先生向北”计划，健全大学生留吉回吉服务体系；打造“吉青优驿”等住房项目，缓解青年安居压力；并围绕婚恋交友、子女托管等现实关切提供暖心服务，最终实现吉林振兴与青年发展的双向奔赴、同频共振。