凤观吉林省两会｜破局起势，五大关键词解码长春都市圈市长“方法论”

凤凰网吉林 贺宝庆 何伟/文 王振东/图

1月29日，2026年吉林省“两会”举行第三场新闻发布会。省发展改革委主任李平与长春、吉林、四平、辽源四地市长共同出席，围绕长春现代化都市圈建设介绍进展与规划。

2025年10月，《长春都市圈发展规划》正式印发，标志着长春现代化都市圈建设全面启动。2026年作为建设的关键之年、攻坚之年，都市圈正按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的节奏，全力推进高质量发展。

从顶层战略到具体实施，一套清晰可辨的“方法论”正在浮现。

关键词一：战略共识

“建设长春现代化都市圈是服务东北振兴大局、推动吉林高质量发展的核心引擎。”

《规划》发布以来，吉林省上下迅速形成战略共识。省委十二届八次全会专题部署都市圈建设，省人大常委会审议通过《关于加快推进长春现代化都市圈建设的决定》，以法治手段保驾护航，构建起“党委领导、政府负责、省市联动、全民参与”的工作格局。

省级层面成立由省委书记、省长任双组长的推进领导小组，高位统筹引领。同时，创新实施“重点合作项目、重点合作事项、跨域通办事项”三张清单管理，建立四市与省直部门常态化会商机制，形成“总纲引领、分项支撑、年度落地”的清晰行动框架。

关键词二：项目支撑

都市圈建设，项目是硬支撑。2026年，长春都市圈聚焦基础设施、产业升级、生态环保、民生改善四大领域，扎实推进一批标志性项目，以有效投资撬动发展新动能。

38个重点交通项目同步实施，致力于构建“一小时通勤圈”。长春都市圈西环高速、长春至榆树高速加快建设，四平经梅河口至集安铁路扩能、长春经四平辽源至通化高铁等项目稳步推进，龙嘉机场三期扩建、绕城高速改扩建等工程也将启动。

“目前以长春为中心，全省已经形成‘两环九射’高速公路网络，中欧班列和长春至大连、天津的海铁联运班列常态化稳定运营，国内外航线达146条。”长春市市长顾刚介绍，未来将构建人员往来便捷、物流高效运行的交通网络，践行“经济发展、交通先行”。

产业升级方面，355个产业项目瞄准现代化产业体系，包括一汽-大众CSP平台新能源整车改造、长光卫星星座、吉化千吨级高性能碳纤维等龙头项目，带动汽车、航空航天、新材料等产业集群发展。

吉林市市长王吉透露，随着吉化转型升级项目投产，吉林市乙烯产能达到190万吨，成为全国乙烯产能最大的单一城市，正加快与长春汽车企业合作，布局汽车内饰、密封材料等领域。

民生领域，216个项目涵盖老旧小区与城中村改造、国家区域医疗中心建设等，旨在提升居民获得感。此外，74个能源水利项目、35个生态环保项目同步推进，为可持续发展筑牢根基。

关键词三：同城共享

“同城化发展的核心是让群众共享发展成果。”辽源市市长高飞道出建设初心。2026年，都市圈以政务、教育、医疗、文旅为突破口，加快公共服务共建共享。

目前，首批63项省级、145项市级高频政务服务事项已实现“圈内通办”，四平市全程网办事项超11000项，网办率达90.86%。

2026年，长春都市圈将分批扩大通办范围，力争年底实现70%政务服务事项“圈内通办”。“我们将聚焦保险、就业、公积金、企业注册等领域，推动一批群众可感可及的高频服务事项实现圈内通办。”顾刚表示，政务服务一体化将让“少跑腿、高效办”成为常态。

教育领域，长春牵头建设“都市圈云网校”，推动优质中小学跨区域合作办学。四平市年内将共享超6000节优质课程资源。医疗方面，34家吉林市公立医疗机构将与圈内城市实现医疗影像数据互通，四平26家二级以上医疗机构将实现检查检验结果互认，200个“医保驿站”将方便群众就近购药结算。

文旅方面，以第33届世界大学生冬季运动会为核心IP，联合推出冰雪旅游联票，打造“学滑雪到长春，学会了去吉林”品牌。吉林市的北大湖、松花湖滑雪场单雪季客流量突破百万人次。四市联手举办文旅招商、演唱会、体育联赛等活动，共同做强都市圈文旅品牌。

关键词四：产业协同

产业协同是都市圈发展的关键。四市立足各自基础，构建“核心引领、多点支撑、错位发展、联动共赢”的产业生态。

长春发挥科创龙头作用。依托50所高校、68所科研院所，2023年成立科技成果转化战略合作委员会后，年度科技成果本地转化数量从不足1000项增至4000项以上。

顾刚介绍，2025年底，长春邀请吉林、四平、辽源加入该委员会，打造政产学研用协同创新平台。通过“揭榜挂帅”机制和基金支持，推动长光博翔无人机与吉林碳纤维、一汽与吉林轻量化材料、长春光电与四平农机等产业深度合作，实现“1+1>2”的协同效应。

吉林市强化化工、碳纤维与汽车产业绑定。吉林化纤碳纤维产能跃居全球第一，正与长春车企合作推进汽车轻量化项目；吉化的ABS、乙丙橡胶等产品，成为长春汽车产业的重要原材料供应商，构建起“化工+汽车”的产业链闭环。

四平市深耕农机、换热器特色产业。汇聚了全省100%的规上换热器企业，农机产值占全省50%，正与长春理工大学、吉林大学共建研发中心，攻关大马力农机核心部件及新能源换热技术，致力打造吉林省汽车零部件（专用车委改）重要生产基地。

辽源市聚焦汽车配套、氢能、袜业差异化发展。全市48户汽车零部件企业中，26户已进入一汽供应商体系；天楹“绿氢+”项目预计2026年二季度并网发电，年底具备绿色甲醇生产能力，将为一汽提供氢能应用场景；辽源袜业依托长春高校资源拓展营销体系，并在长春开设直营店以提升品牌影响力。

关键词五：开放合作

“都市圈建设是开放的体系，要打造合作、开放、共融的都市圈。”长春市市长顾刚强调。2026年，都市圈将依托东北亚区位优势，做强开放平台，深化区域联动。

提升长春新区、中韩国际合作示范区等国家级平台能级，强化东北亚博览会、雪博会、汽博会、农博会等品牌展会的国际影响力。2025年，长春兴隆综合保税区“TIR+冷链”跨境公路运输进出口总运量位列全国第一；创新的珲春至香港鲜活水产品绿色通道也已开通，实现帝王蟹海空联运直达香港。

主动对接沈阳都市圈、辽宁沿海经济带、蒙东地区，加快哈长城市群建设，并依托现代农业、装备制造、医药、能源、现代文旅五条产业带，深化与省内其他市（州）的协作。同步推进生态联防联控，四平与长春、辽源携手治理辽河流域，完成663个入河排污口规范化建设；辽源作为东辽河源头，投资169亿元建设生态安全屏障工程，打造东辽河流域生态安全走廊。

推动产业“走出去”，拓展国际市场空间。“我们有一位人大代表所在的汽车零配件企业，已经获得了海外订单，‘十五五’期间出口有望翻番。”顾刚透露，未来长春都市圈将围绕现代化农业、制造业，探索对外开放新载体、新渠道，让更多“吉林制造”走向世界。

2026年，是长春都市圈建设的元年，亦是破局之年。

吉林全省将以改革创新的锐气、求真务实的作风、久久为功的韧劲，推动长春都市圈建设早见成效、早出成果，为吉林全面振兴注入强劲动力。

在这片承载着东北振兴厚望的热土上，高质量发展的新征程已然开启。