让每一次消费都安心有保障——通化打好市场监管“组合拳”

编前话

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。今年全国消费维权年的主题为“提升消费品质”，旨在通过促进消费供给提质、加快消费维权提效、推动消费环境优化、助力消费提质扩容。值此第44个“3·15”国际消费者权益日到来之际，我们特别推出本期策划，展现通化市在完善消费市场监管、提升消费服务水平方面的生动实践，期待全社会共同参与市场秩序维护和诚信体系建设，以消费品质持续提升为“十五五”开局之年经济社会高质量发展蓄势赋能。

放心消费是民生福祉增进的重要体现，也是市场监管工作的出发点和落脚点。通化市以“强监管、优服务、促发展”为核心抓手，在稳定消费市场、优化消费环境、守护消费安全上持续发力，推动建立企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的消费维权社会共治机制，连续4年位列全省消费环境指数测评前3名。2025年，全市12315平台共接办投诉举报咨询信息16261条，为消费者挽回经济损失313.6万元，为高质量发展奠定安全、透明、公平市场基础。

加强示范引导

营造诚实守信经营氛围

通化市着眼消费者重点关注的产品质量和维权服务问题，科学引导企业及工商户依法合规经营，选树区域、行业示范典型，促进社会诚信体系建设，让消费者愿消费、敢消费、享消费。

目前，全市累计培育国家“名特优新”个体工商户78户，省级放心消费示范试点城镇1个，各级放心消费示范店920家，示范商圈（街区）16个（条），示范行业14个，放心工厂27家，滑雪、民宿、旅游、土特产领域放心消费示范典型12个，2025年新增“个转企”107户、“吉致吉品”区域品牌认证推荐企业13户。制定印发《企业合规经营指南》，结合“放心消费在吉林”创建行动、国际消费者权益日、全国食品安全月等活动节点，大力开展《消费者权益保护法》及实施条例、《广告法》《食品安全法》等法律法规宣传，督促经营者强化内部管理，增强自律意识。2025年开展法律法规培训9次、行政约谈14次，培训相关人员1780余人次，约谈经营主体500余户次。同时利用通化广播电视台、《通化日报》及各级官方新媒体平台，播放专题报道和访谈节目，发布工作信息，分享维权知识，解答咨询留言，让消费者对权益维护可感可及。

规范监管执法

创建安全放心消费环境

通化市以重点领域商品服务问题和关键经营主体问题为抓手，持续完善行政执法制度机制，打好检查监管“组合拳”，2025年查办相关案件424件，罚没款408万元，全面规范整治市场秩序，有效解决人民群众放心消费后顾之忧。

针对规范行政涉企执法，全市推行市场监管领域首违不罚、轻微免罚，动态调整不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和不予实施行政强制措施“四张清单”，提升执法审慎包容度。推进跨部门联合检查，进一次门、查多项事，确定1.3万余户“白名单”主体，优先采取非现场检查方式。全面应用涉企行政检查备案系统，现场检查通过APP事先备案，结束后及时上传结果，检查人员需主动亮码核验，出示执法证件与通知书，根据行业特征选取合适方式时间，避免影响正常经营。

食品、药品、重点工业产品和特种设备统称“三品一特”，与群众生活息息相关。2025年聚焦校园餐、肉制品、农村食品等重点领域，部署开展11项食品安全专项整治行动，构建食品生产、流通、抽检全链条穿透式监管体系。全年抽检校园餐32批次，合格率100%；抽检各类食品3280批次，合格率达97.62%，成功承办2025年吉林省Ⅲ级食品安全事故应急处置示范性综合演练，用坚实举措筑牢饮食安全屏障。开展药品经营使用环节“清源行动”，检查相关企业1544户，发出责令改正通知书107份，立案查处86件，面向全市药品零售企业宣讲执业药师配备要求，限制未配备企业仅可销售乙类非处方药。对烟花爆竹、电动自行车、燃气灶具等7种工业产品及旧燃气灶具市场开展专项检查，对消防器材、成品油类化肥、电线电缆等10类商品开展抽查，发现的13项安全问题均已完成整改，开展新修订《电动自行车安全技术规范》线上培训，违售产品全部下架。同时以娱乐商超等场所及文旅领域为重点，全面排查客运索道、电梯、起重机等设备隐患，严厉打击设备超期未检、保养缺失和无证作业等违法违规行为，全年检验特种设备1.3万台，检查相关生产使用单位881户次，下达监察指令书152份，整改问题隐患158项，切实保障消费者生命财产安全。

完善工作机制

打造高效便捷维权通道

全市市场监管系统积极发挥职能作用，健全维权机制，拓宽维权渠道，提升维权效能，以便捷高效的投诉处理、全面深入的消费监督、有力有效的工作联动，切实维护消费者合法权益。

通化市市场监管局严格落实12315效能评估评价机制，定期通报评价评估结果，缩短消费纠纷案件处理时间，组织开展讲座、座谈、竞赛等活动，强化执法服务人员比学赶超精神。推动12315进商场、进企业、进社区、进景区、进村镇，建立消费维权站100个，受理消费者咨询、申诉和举报，跟进查处消费侵权案件，开展市场动态和维权状况分析，及时警示提示消费。同时前移维权关口，围绕大型商超、电子通信、汽车销售等重点领域，引导44户经营正规、售后完善企业建立在线消费纠纷解决（ODR）平台，协助处理消费纠纷206件，带头推广ODR在线和解机制，努力把消费纠纷化解在源头、解决在基层。

推进协同共治

构建齐抓共管工作格局

通化市相关部门牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各尽其责，统筹联动、密切协作，多措并举、标本兼治，以铁的手腕、严的标准、实的作风共同织密织牢良好消费环境维护网络。

2025年2月，市市场监管局、市公安局、市信访局等8个部门联合制定印发《通化市依法规制职业索赔行为暂行规定》，明确恶意索赔行为甄别处置和相关单位职责范围等内容，建立恶意索赔联动处置机制，推动行政执法和刑事司法双向衔接，2025年度判定处理牟取不正当利益投诉举报1344件，其中1件入选省市场监管厅典型案例。此外，市市场监管局、市文旅局、市商务局等21个部门建立全市消费者权益保护联席会议制度，充分发挥消协组织桥梁纽带和平台作用，围绕消费满意、消费安全、消费诚信、消费舒适、消费保障5个方面，推动职能部门与行管部门力量有机融合。同时针对传统节假日、冰雪旅游季和“一老一小”弱势消费群体等发布消费提示，持续完善数据分析方法，对消费投诉举报多发领域和企业及时采取举措，引导新闻媒体和消费者积极发挥监督作用，督促行业企业严格自律，营造消费者权益保护共建共治良好氛围。

心系万家灯火，情牵柴米油盐，紧盯急难愁盼，践行为民监管。通化市将继续坚持人民至上、消费者至上理念，加强食品药品生产销售全链条管控，持续强化人参交易市场秩序整治，常态化开展重点场所领域特种设备监督检查，优化助企纾困服务举措，提升市质检所检验检测能力，完善跨部门联合执法快速处置机制，严厉打击侵害消费者合法权益行为，多措并举打造舒心、安心、省心消费环境，擘画通化放心消费新图景。

消费提示：

一、网购、直播购物避坑。看清促销规则：区分定金、订金，核对满减、优惠券使用条件。三重验证：查资质、看质检、比价格，勿信“全网最低价”“超低价”噱头。签收查验：核对商品、包装、保质期，先验货再签收。留证：保存宣传页、订单、聊天记录、发票。

二、医美、美容防套路。警惕免费体验、低价引流，拒绝诱导办卡、消费贷。必查资质：机构《医疗机构执业许可证》、医师执业证。签书面合同：明确项目、价格、效果、售后、退费规则。

三、预付卡、会员消费。不贪高返现，按需小额充值，签书面协议，看清有效期、退费条件、违约责任，优先选择有异地异店无理由退货承诺商家。

四、餐饮、外卖安全。选择明厨亮灶、证照齐全商家，慎点生食凉菜，外卖检查包装完好、餐食一致，及时食用不存放，拒付模糊标价、餐后加价。

五、维权渠道。12315、12345热线，微信、支付宝12315小程序，全国消协智慧315平台。

记者：张书源

来源：通化发布