追光・问道一号工程| 星光政策包，何以提速？

题记：新中国光学事业的根脉深扎于此，光电信息产业位列全省“一号工程”。千亿产值之后，长春正以“中国光电城”之名，向世界光电信息产业高地进发。

第三届长春光博会启幕之际，凤观长白推出“追光·问道一号工程”系列专栏文章，聚焦“何以立城、何以领航、何以成势、何以落子、何以破圈、何以崛起、何以提速、何以登峰”八问，从战略定位、创新根基、产业生态、空间布局、开放合作、龙头驱动、服务保障到未来跃升，逐一解码“中国光电城”的成长逻辑。

八问连发，敬请关注。今日刊发第五篇《追光・问道一号工程| 星光政策包，何以提速？》

追光・问道一号工程| 星光政策包，何以提速？

“不是企业跑得快，是政策的‘光’照得亮。”

在长春，“星光20条”及其配套体系，让企业当年签约、当年投产成为常态。审批、转化、资本、人才四重提速协同发力，将政策承诺兑现为产业发展的真实“加速度”。

真金白银的“星光”矩阵

2023年，长春市出台《光电信息产业星光培育三年行动计划》，“星光20条”同时落地。政策聚焦优质企业培育、关键技术攻关、高端人才引进等关键环节，市财政每年投入超6亿元。同时设立50亿元光电信息产业子基金，构建“产业+链主+基金”联动模式。

这并非零敲碎打的“撒胡椒面”，而是一套覆盖企业全生命周期的政策矩阵。从初创期的场地、设备补贴，到成长期的研发奖励、贷款贴息，再到成熟期的上市辅导、并购支持，“星光”照耀每一程。

在光电产业聚集的经开区，依托总投资300亿元、规划面积100万平方米的“芯光智谷”，已集聚32家“长光系”企业，形成了“院所出成果、企业快转化、集群共成长”的创新联盟。目前经开区光电企业已达170户，产值近300亿元。

此外，经开区还推出“极简审批、极速办理、极致服务”。

“光电企业‘省心驻’一件事”专窗，将审批材料精简36.3%，时限压缩44.4%。更受企业欢迎的是“定制代建”一站式服务。政府根据企业需求定制研发生产专属载体，企业“拎包入驻”，真正实现“拿地即开工、竣工即投产”。

这种速度，让经开区营商环境连续三年位居全省开发区第一。

转化提速：从“实验室”到“生产线”零距离

政策不仅要让企业“落得快”，还要让技术“转得顺”。

长春市成立了科技成果转化战略合作委员会，组建光电信息产业“一会三联盟”：专家委员会（31位院士领衔）、科创联盟、企业联盟、基金联盟。这一组织架构将政府规划、市场配置、科研供给、资本注入编织成网，打通了从实验室到生产线的转化路径。

吉光实验室的“HOPE”模式是典型案例。运行第一年，就将正照CMOS技术作价3亿元增资入股长光正圆公司，部分专利许可给奥普光电、智冉光电等上下游企业。技术→专利→企业→资本，这一链条在政策催化下快速成型。

吉林省光电子产业孵化器作为全省唯一连续多年获评国家级A类的孵化器，已累计孵化企业160余家，“十四五”期间服务企业实现销售收入超70亿元。从概念验证、中试熟化到产业化落地，政策织就了一张全链条的转化“高速路”。

资本提速：从“输血”到“造血”

企业成长离不开资本活水。长春构建了多层次基金矩阵：50亿元光电信息产业子基金、长兴基金、未来种子基金……形成覆盖种子期、初创期、成长期到成熟期的全周期资本支持。

机制创新更为关键。长春新区产业投资引导基金与科研院所合作成立3支子基金，总规模6.54亿元，深入挖掘科技成果转化项目；依托链主企业组建规模累计16.5亿元的产业基金，推动产业链提档升级。

这种“基金+园区”“基金+链主”模式，让资本不再是“撒钱”，而是与产业深度捆绑、同向发力。

人才提速：从“安居”到“乐业”的全周期服务

政策的温度，最终体现在人对城市的归属感上。

长春“人才新政3.0版”拿出最大诚意：给予在长创业院士团队1000万元支持，国内外顶尖人才最高300万元，高校毕业生购房最高补贴8万元，连续两年每月可领生活或租房补贴。经开区则构建“安居+创业+成长”三维体系，打造15分钟就业服务圈，为重点企业配备“一对一”用工管家。

2025年第二届光博会期间，长春设立人才招聘专区，200家企业提供6058个优质岗位，研究生以上岗位占40%，现场达成就业意向2520人。

本次即将召开的第三届光博会人才招聘专区集中发布超6600个优质岗位。现场聚焦前沿领域与核心技术，发布《长春市光电领域尖端人才和急需紧缺人才专业目录（2026版）》，重磅推出70个尖端岗位及半导体与高端制造、卫星技术与应用及低空经济等六大产业方向497个急需紧缺人才岗位，吸纳领军、研发、骨干人才助力光电技术攻关。岗位面向国内外精英、科研人才，也覆盖应届毕业生、青年技术人才，针对应届毕业生及青年人才推出专属新岗位。

从“极简审批”到“定制代建”，从“HOPE模式”到“基金矩阵”，从“人才新政”到“安居体系”，长春“星光政策包”的本质是系统性地“给速度、给信心、给未来”。

千亿之后，再攀高峰。随着“星光政策包”持续加码、产教融合不断深化、资本市场更加活跃，长春光电产业的“加速度”必将越来越快。

这束“星光”，将照亮更多追光者的前行之路。

本组图片由王振东拍摄