建设旅游强国！国家点名，吉林接单

近日，国务院正式批复《旅游强国建设“十五五”规划》。这是我国首个以“旅游强国”命名的专项规划。

翻阅规划全文，吉林元素密集出现：从“东北地区推进冰雪旅游等全产业链发展”的战略定调，到长春入选旅游枢纽城市，从北大湖跻身国家冰雪度假第一阵营，到长白山纳入国家地理廊道体系。

每一次点名，都是一项沉甸甸的吉林“任务单”，

东北振兴的旅游支点

规划明确提出“东北地区推进冰雪旅游等全产业链发展”。这是国家对东北地区旅游发展的总体定位，也是吉林最核心的任务书。

为什么是吉林？

冰雪资源是东北最突出的比较优势。而吉林，拥有北大湖、松花湖、长白山万达、通化万峰等全国顶级滑雪度假地，冰雪旅游市场占有率、滑雪场接待人次长期位居全国前列。

在国家战略版图上，吉林天然就是冰雪旅游全产业链发展的主战场。规划所明确的冰雪装备国产化、智能化方向，也与吉林碳纤维、新材料等产业优势高度契合，冰雪装备制造有望成为吉林融入全国冰雪产业链的关键切口。

“一枢纽、一重点、一特色”的城市分工

规划对全国旅游城市进行了系统分类，吉林省三座城市被赋予明确定位：

长春：旅游枢纽城市。与北京、上海、广州等并列，承担游客集散、辐射带动的枢纽功能。这意味着长春要在区域旅游组织中发挥“核心引擎”作用，不仅要把游客“引进来”，更要把客流“散出去”，串联起全省乃至东北的旅游资源。

吉林市：重点旅游城市。发挥综合带动作用，在冰雪度假、雾凇观光、温泉康养等领域形成品牌影响力，成为区域旅游消费的重要承载地。

延吉：特色旅游地。鼓励差异化发展。延吉的朝鲜族风情、美食文化、边境区位，是其错位竞争的独特资本。

三座城市，三种角色，构成了吉林融入全国旅游体系的骨架。

长白山：南北地理廊道的关键节点

规划提出依托“长白山—武夷山”等地理廊道构建旅游发展格局。这是吉林首次在国家旅游空间战略中获得如此明确的“廊道定位”。

长白山不仅是东北的地理和精神高地，更被纳入一条纵贯中国南北的旅游大通道。

这意味着长白山需要跳出“省内景区”的定位，在跨区域线路串联、品牌联动、客源互送等方面主动破题，与华东、华南市场形成更紧密的链接。

北大湖：国家级冰雪度假地的“第一方阵”

规划专栏7“冰雪旅游提升计划”中，点名支持“河北崇礼、吉林北大湖、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等打造冰雪旅游度假地”。

北大湖与崇礼、亚布力、阿勒泰并列，意味着吉林冰雪度假地的品质和潜力已获国家认可。但“国家队”的身份也是责任。北大湖乃至整个吉林冰雪产业，需要在设施国际化、服务精细化、四季运营常态化等方面率先突破，为全国冰雪旅游高质量发展提供“吉林样本”。

沿边开放旅游大通道的吉林使命

规划提出“支持边疆地区稳步发展边境旅游，促进兴边富民、稳边固边”“依托沿边公路打造边境旅游环线”。

这与吉林G331沿边开放旅游大通道建设高度契合。

吉林拥有漫长的边境线，珲春、图们、长白、集安等口岸城市和边境村落，是发展边境旅游的天然载体。边境旅游不仅关乎产业，更关乎兴边富民、民族团结和国家安全。规划的这一部署，为吉林沿边地区旅游开发提供了清晰的上位政策支撑，也为边境村空心化治理、兴边富民行动提供了产业抓手。

从“规划蓝图”到“发展实效”

吉林的“十五五”规划《纲要》已作出系统回应：建设世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、打造G331“沿边风景道”、高标准建设长春现代化都市圈、推动文旅产业成为支柱产业。省域部署与国家规划形成有效衔接。

从“冰天雪地”到“金山银山”，从“地理边疆”到“开放前沿”，吉林的旅游坐标既承载着国家战略期待，也连接着人民对美好生活的向往。

未来五年，如何将规划“蓝图”转化为看得见的变化、可感知的温度，让每一位来到吉林的游客都能在冰雪中感受激情、在山水间获得治愈、在人文中收获感动，是吉林在旅游强国建设中必须答好的答卷。