一周调研四个国家级开发区,吉林在释放什么改革信号?
吉林
吉林 > 资讯 > 正文

一周调研四个国家级开发区,吉林在释放什么改革信号?

7月29日,净月高新区、长春新区;8月3日,长春经开区;8月4日,长春汽开区。

一周之内,吉林省委书记黄强密集调研4个国家级开发区。

从5月25日全省进一步深化开发区改革动员大会算起,到7月29日首次调研,节奏骤然加快。

4个开发区改革推进落实情况,逐一接受“现场检阅”。

密集调研的背景是开发区体系正在经历一场全国性洗牌。商务部日前公布2025年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果,5家经开区退出“国家队”。

上千家开发区站在改革同一条赛道上,不进则退、慢进亦慢退。

吉林的这轮改革正在加速。从“顶层设计”到“全面施工”,笔已落下。

信号一:改革没有“过渡期”,只有“倒计时”

7月20日,省委巡视整改工作推进会议提出“开发区改革早改主动、晚改被动、不改是死胡同”。

一周之后开始的密集调研就将这一判断转化为实际行动。

深化开发区改革刻不容缓。“刻不容缓”是对改革节奏最直接的注脚。从动员大会到巡视整改会,从财经委员会到3次实地调研,吉林省在两个多月里完成了改革的顶层设计、关键节点的压力传导和现场进度的督导检阅。

密集调研旨在压缩决策与执行的时间差,让改革始终保持“热运行”状态。

对外释放的信号很清晰:改革不等人,没有缓冲期,每个开发区都要“跑步进场”。

信号二:不是“一刀切”,而是“一区一策”

4个开发区各有定位,各有侧重,合在一起拼出了吉林开发区改革的完整版图。

净月高新区是国家自主创新示范区,代表“新赛道”,因此要“壮大优势产业,搭建事业平台,吸引留住更多优秀人才”,“把‘人气’变成‘财气’”。其核心命题是产城融合与现代服务业培育。

长春新区是第17个国家级新区,2025年GDP增速6.1%处于全市领先位次,生物医药增长19.2%、新能源新材料增长13.3%。调研因此要求“推动科研成果变成产业成品和发展结果”,核心命题是科技成果转化与新质生产力培育。

长春经开区是国家级“老牌”开发区,拥有中国科学院长春光机所这一战略资源。调研提出“举全省之力”建设中国光电城,要求“为实现国家高水平科技自立自强‘拼刺刀’”。核心命题是战略产业攻坚与“二次创业”。

长春汽开区是全国唯一以汽车命名的国家级开发区,去年GDP突破1100亿元。调研要求“大力支持中国一汽创新发展、重振雄风,让民族汽车品牌在世界舞台‘红旗飘飘’”。核心命题是传统优势产业的转型跃升与全球竞争力提升。

4个开发区处于不同发展阶段,承担不同功能定位,改革方案必然不同。

让开发区各具特色、相得益彰,防止“内卷式”竞争,这是在为差异化改革“定调”,“一区一策”精准施治。

信号三:“瘦身、健体、赋能、增效”形成方法论闭环

前两次调研分别强调了剥离社会职能、人事薪酬改革、产业链招商、盘活闲置资产等具体任务。第三次调研首次系统提出“瘦身、健体、赋能、增效”八个字,这是对前两次调研要求的总结和升级。

四个词各有指向,层层递进。

“瘦身”是前提,有序剥离社会职能,让开发区轻装上阵。

“健体”是核心,回归主责主业,聚焦经济发展。

“赋能”是保障,创新人事薪酬制度,优化营商环境,让开发区有活力、有动力。

“增效”是目的,以高质量发展实绩检验改革成效。

从分项部署到系统集成,改革的方法论框架完成闭合。这表明吉林开发区改革不是零敲碎打的修补,而是系统推进的重构。

信号四:改革最终要落到“人”这个变量上

三次调研的落点呈现出清晰的递进逻辑。

7月29日调研聚焦“思想转弯”,肯定长春新区、净月高新区“把‘要我改’变为‘我要改’”。8月3日调研聚焦“战略聚焦”,明确“举全省之力”建设中国光电城。8月4日调研聚焦“人的变量”,提出“千里马”与“伯乐”的命题。

既有老黄牛的品格,又有千里马的气势,既是一个有胆有识的战略家,又是一个脚踏实地的实干家。

领导干部要善于当“伯乐”,认清选准那些跑得快、跑得远、跑得稳的“千里马”。

“伯乐”应是一套制度化的选人用人机制。调研要求“建立健全激励约束和赛马机制”,用结果说话,让数据代替关系,同时强调“行胜于言、身教胜于言教”,好的“伯乐”不是坐在路边指指点点的人,而是与“千里马”并肩奔跑的人。制度设计再完善,最终要靠人去执行。改革进入深水区后,“人”是最核心的变量。

现场检阅的信号已经足够清晰:改革没有“预备期”,只有进行时;没有“观众席”,只有上战场。

发展中出现的问题,要用更高质量的发展来解决;发展中遇到的难题,要用更深入的改革来破解。密集调研背后是改革“加速落笔”的紧迫感。