为进一步提升长春市对外开放水平,主动适应引领经济发展新常态,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,长春市坚持对内开放与对外开放相结合,“引进来”与“走出去”相结合,市场主导与政策引导相结合,重点领域与重点区域相结合,统筹推进与协同共享相结合,实施全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放战略,着力构建与开放型经济相适应的现代产业体系,建设现代化、国际化的区域性中心城市。重点做好以下五点:
1. 提升利用外资总量。坚持以利用外商直接投资为主,不断扩大利用外资规模。努力实现利用外资与产业结构调整相结合,与延伸产业链条和增强配套能力相结合,与发展高新技术产业相结合,推动全市产业结构优化升级。
2. 优化利用外资结构。按照国家《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》,鼓励外资重点投向汽车及零部件、现代装备制造、生物与医药健康、旅游会展、现代农业等产业以及新一代光电信息技术、节能环保、新能源、新材料、生物科技等战略性新兴产业和检验检测认证等高技术服务。推进金融、教育、文化等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。
3. 创新利用外资方式。充分利用境外资本市场,支持本市符合条件的企业根据发展需要到境外上市。鼓励外资企业以参股、并购等方式参与我市企业经营活动,共建中外产业合作园区,鼓励外资企业采取合资方式在我市设立融资性担保机构、融资租赁公司。[详细]
1. 培育对外贸易经营主体。壮大进出口龙头企业,增强辐射带动能力。扶持有新增长潜力和发展空间的中小微企业, 使其逐步成长为拥有核心竞争力的外贸“小巨人”。依托企业和产业园区,重点打造国家级和省级出口基地,培育出口企业集聚发展。引进和培育具有一定规模的进出口企业、外贸综合服务企业落户长春。
2. 加快出口产品结构转型升级。增强企业自主研发能力,推动出口产品结构转型升级。鼓励高端装备制造业出口,扩大机电产品和高新技术产品出口,支持拥有自主知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值的产品出口。支持企业申请商标国际注册、生态原产地、产品境外认证,鼓励企业以并购方式获取国际知名品牌,培育一批具有自主知识产权和发展潜力的出口品牌到境外设立品牌专营店,扩大自主品牌产品出口。
3. 促进加工贸易创新发展。加强与加工贸易企业集聚区域城市的合作,依托开发区的带动和辐射能力,引进技术优势明显、产业链条长、出口带动能力强的加工贸易企业,形成产业集群,促进加工贸易转型升级。[详细]
1. 加快农业领域对外开放。引导和支持各类农业企业在境内外建立农业产业园区、出口食品质量安全示范区和农业技术实验示范基地,引进发达国家的优良品种、先进技术、管理经验。支持企业在农产品生产、加工、仓储和有机产业发展等环节开展对外合作,申请国际认证、专利、商标、品牌标准等,促进重要农产品出口基地和有机产品认证示范区建设。鼓励外资投向现代农机装备制造业、有机产品种植养殖加工、特色产业、农产品加工业、农业废弃物资源化利用、节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用。
2. 加快工业领域对外开放。聚焦重点市场、优势领域、骨干企业、关键项目,围绕“中国制造2025”试点示范城市建设,推动产学研协同创新、工业强基、制造业与互联网融合、制造业与服务业融合、绿色制造等五个方面取得突破性进展,加强与世界500强和知名企业对接合作。
3. 加快旅游业的对外开放。鼓励外资参与景点、景区等国际旅游目的地建设,提升旅游业在海外的知名度。[详细]
1. 增强企业国际化经营能力和竞争力。鼓励引导有实力的企业集团、上市公司通过境外直接投资、收购参股、与国际著名跨国企业合资合作等方式,在境外建立研发中心、生产基地和营销网络,向国际产业链和价值链的高端环节迈进,开展国际产能合作,培育国际化大企业、大集团。鼓励大型企业参与国际化投资与经营,建设境外经贸合作园区,带动中小企业入区投资,实现集群式发展。
2. 促进境外资源合作开发。支持企业在资源领域开展境外技术和生产合作,合作开发农业、矿产、森林等资源,创建加工生产基地,承揽国际工程,带动技术、成套设备出口,促进对外劳务合作,实现资金、技术、劳动力等要素与国际资源的有机融合。
3. 鼓励和支持检验检测认证机构“走出去”。支持检验检测认证机构开拓海外业务、设立境外机构,服务“一带一路”开放战略。[详细]
1. 推进对外产业合作平台建设。着力推进开发区转型升级、创新发展,充分发挥对外开放主阵地作用。借鉴复制上海、天津自由贸易试验区改革经验,依托开发区建立自由贸易区平台,建立与国际贸易投资规则相适应的体制机制。
2. 推进区域合作平台建设。围绕“一带一路”建设、“长吉图”开放开发、“京津冀协同发展”“长江经济带发展”“哈长城市群”建设,深化与沿线国家和城市经贸合作,参与基础设施建设。扩大与俄罗斯、蒙古、韩国、日本等东北亚国家的经济交流,支持边境贸易转型升级。推进环渤海、长三角城市间的交流,扩大产业链协同和跨区域战略对口合作。继续深化与国际、国内城市间的友好合作关系,发展新的友好城市。加强对外友好协会等民间团体的交流,促进人员往来。
3. 推进营销网络公共平台建设。依托企业在重点区域和重点国家,规划建立公共营销网络中心,设立地方名优产品展示中心和进口商品展示中心,举办域外产品展销会,通过区域辐射,进一步拓展国内国际市场。[详细]