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吉林省十三届人大二次会议闭幕
  • 2018年回顾
  • 紧紧扭住高质量发展目标不动摇，千方百计稳定经济增长。 面对经济下行压力，深度对接国家政策，第一时间狠抓落实，破解发展难题。继续开展“三抓”“三早”等行动，一汽大众奥迪Q工厂一期、长春航天信息产业园一期等项目竣工投产，长春龙嘉国际机场二期建成使用。推进12条高速公路建设，吉林至舒兰、辉南至白山高速公路建成通车。松花江、嫩江干流防洪治理工程全面完成，县级城市达到50年一遇防洪标准。伊通河中段治理主体工程基本完工。红旗品牌汽车销量突破3.3万辆，增长602%。国家智能网联汽车应用（北方）示范区等项目建成投产。长光公司“吉林一号”实现12颗卫星在轨运行，承制的全球首颗专业夜光遥感卫星“珞珈一号”成功入轨。“数字吉林”建设步伐加快，“十大工程”全面实施，中国二维码产业（东北）数据湖基地等项目开工建设。创新驱动发展战略深入推进，与北京大学等著名高校签署框架协议，组织开展院士创业（长春）试点，以长春新区为核心的长吉图国家科技成果转移转化示范区获批。全年技术合同成交额341.9亿元，同比增长55.6%。科技促进经济发展指数居全国第14位，比上年提升3位。在世界权威杂志《自然》评选的2018年全球科研城市中，长春市排名第42位，居全国第10位。东北首家知识产权法庭落户长春。中科院长春光机所“高性能航空光电成像与制造技术”项目荣获国家科学技术进步一等奖，实现了六年来的新突破。大力弘扬工匠精神，技能型人才培养取得突破性进展，万名青年技术能手选拔工程全面展开。加快寒地冰雪经济、避暑休闲产业和全域旅游发展，全省接待游客总人数和旅游业总收入分别增长15.2%、20.1%。查干湖冰雪渔猎文化旅游节被评为中国十大最具影响力冰雪旅游节事，旅游知名度明显提升。
  • 紧紧扭住创新体制和区域合作不动摇，全面深化改革开放。 落实省委部署，聚焦破解体制机制障碍，分类推进115项改革任务。供给侧结构性改革年度任务全部完成。集中开展“国资国企”“民营企业”推进周等活动。深化国资国企改革，省酒精集团与央企国投生物集团成功实施战略重组。省直部门所属宾馆酒店、疗养机构划转取得积极进展。“放管服”改革深入推进，“只跑一次”改革统筹实施，开通市场主体登记“e窗通”系统，日均新登记企业322户。向10个省级以上开发区下放权限。出台“18条”人才政策，引进各层次人才。全面启动“一主、六双”产业空间布局，配套制定1个意见和13个规划。组织开展“金融助振兴－吉林行动”，一大批企业获得银行授信，有效缓解了融资难问题。东北振兴金融合作机制协调办公室落户长春。中邮人寿等3家域外金融机构引入吉林。新增2家新三板挂牌企业。农村金融综合改革试验加快推进。开展“2018吉林全球推介－外国使节走吉林”活动，促成一系列意向性合作。与浙江省对口合作全方位扎实推进，与北京、广东等7省（区、市）签订“1+N+X”战略合作协议。全面加强与国家有关部委等对接，签署一批共建协议，解决了一批长期制约发展的大事难事。赴俄罗斯、德国、日本、韩国等国家开展经贸交流合作，取得积极成果。中国（长春）跨境电子商务综合试验区获国务院批复，珲春综合保税区、集安公路口岸通过国家验收。珲春－扎鲁比诺港－宁波舟山港运输航线稳定运行。长客公司国家轨道客车系统集成工程技术研究中心建成，首列美国春田工厂制造的地铁正式下线，走出去实现新突破。
  • 紧紧扭住现代农业建设不动摇，推动实施乡村振兴战略。 深化农业供给侧结构性改革，建成高标准农田200万亩，累计调减籽粒玉米种植面积560万亩，粮食产量达到726.6亿斤，连续6年保持在700亿斤以上水平。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作基本完成。全省农作物耕种收综合机械化率达到87.5%，同比提高1.5个百分点。大面积应用秸秆还田覆盖免耕等新技术，国务院向全国推广长春市九台区秸秆综合利用新模式。及时处置非洲猪瘟等疫病，畜牧业保持稳定增长。扎实开展农村一二三产业融合发展试点，农安、乾安等国家产业融合发展示范区加快建设。启动农村集体产权制度改革整省推进试点，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点任务，土地经营权流转面积占比同比提高4个百分点。完成国有林场改革和东北虎豹国家公园体制改革试点阶段性任务。改造农村户用厕所20万户。建成美丽乡村50个。整合财政资金10亿元支持县域经济发展，启动建设特色产业小镇55个。梅河口市、延吉市分别入选四项全国“百强县”。
  • 紧紧扭住补齐发展短板不动摇，坚决打好打赢“三大攻坚战”。 开展防范化解重大风险攻坚战，构建“监处防稳”一体化工作机制，强化重点金融风险案件处置力度，金融机构不良贷款率实现同比下降。全面完成政府债务置换，交通等重点领域债务化解取得突破。开展精准脱贫攻坚战，扎实推进中央专项巡视反馈问题整改，建立扶贫产业保险等机制，扶贫协作深入推进。开展污染防治攻坚战，按时序推进中央环保督察反馈问题整改任务。启动蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地“五大保卫战”。长白山高尔夫球场和187栋违建别墅全部完成拆除整改。长春市获批国家首批黑臭水体治理示范城市。集安市获批国家生态文明建设示范市。白城市全国首批海绵城市建设试点成效显著。长白山区山水林田湖草生态保护修复国家试点项目全面启动实施。
  • 紧紧扭住社会建设不动摇，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。 切实改善民生，全面完成年初承诺的35件民生实事。保障城乡低保对象111.2万人，低保标准分别提高4.96%、3.7%。扎实促进重点群体就业创业，农民工等人员返乡创业累计达到8.6万人。统筹推进义务教育城乡一体化发展，深化大学区管理改革。加快医药卫生体制改革，各层级医联体实现全覆盖。传染病发病率在全国保持较低水平。多措并举，确保养老金按时足额发放。完善机制，保障农民工工资及时支付。依法打击医保领域欺诈骗保行为。17种抗癌药纳入医保。新改建“四好农村路”2097公里，考评排名居全国第7位。社会事业全面进步。省政府首次联合中央广播电视总台成功举办第十四届中国长春电影节。电影《黄大年》全国公映。“心连心”艺术团“五一”特别节目在一汽录制并全国播放，央视猪年春晚在一汽设置分会场。成功举办吉林省第十八届运动会。我省运动员武大靖夺取第23届平昌冬奥会我国唯一一枚金牌。推进信访积案化解攻坚，办结率达到99%。深入开展扫黑除恶专项斗争，“平安吉林”加快建设。积极应对处置“5.28”松原5.7级地震，实现零伤亡。有效抗御台风、洪涝等自然灾害。安全生产明显加强，社会治安和边境地区持续稳定。军民融合深入推进，双拥共建取得新成效。退役军人服务保障体系进一步完善，广大退役军人权益得到有效保障。老龄、残疾人、地方志、中医药、妇女儿童、志愿服务等各项事业全面发展，外事侨务、港澳台、民族宗教、人防、援疆、援藏等工作扎实推进。
  • 紧紧扭住政府职能转变不动摇，切实加强政府自身建设。落实全面从严治党要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。省政府系统机构改革全面完成。修订了省政府工作规则。深刻汲取长春长生问题疫苗案件教训，全面加强政府监管，省政府出台《关于加强政府监管工作的意见》，各责任监管部门出台35个监管细则，形成“1+35”监管体系。落实省委要求，组织开展政府系统干部作风大整顿、解放思想推动吉林高质量发展大讨论等活动，出台改进政府工作作风、提高政府执行力的意见，公信力和执行力进一步提升。我省在全国商务诚信体系建设第二批试点地区中排名第一位。长春市“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式、白城市“互联网+医保”做法在国务院第五次大督查中获得表彰。提请省人大常委会审议地方性法规草案8部，制定政府规章3部。办理人大代表建议269件、政协提案320件。完善绩效考核体制机制和办法，发挥审计监督作用，全面提升政府系统廉政勤政水平，让人民群众真正感受到政风之变。
吉林省委副书记、省长 景俊海
作2019年吉林省两会政府工作报告
  • 预期目标

    2019年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5－6%，地方级财政收入与上年持平，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，单位GDP能耗下降1%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业35万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。在实际工作中力争超额完成。

    稳定增长

    持之以恒稳定经济增长，厚植振兴发展新优势。保持定力，冷静分析，边干边调度边调控，稳住实体经济，释放内需潜力，防止经济出现较大波动。

  • 创新驱动

    持之以恒强化创新驱动，培育壮大新动能。突出抓好产业升级、规模扩大、配套完善、链条延伸，增强新动力，培育新动能。

    产业布局

    持之以恒抓好“一主、六双”产业空间布局，构建高质量发展新格局。要在“一主、六双”规划指导下，再造汽车、石化、农产品加工三大支柱产业新优势，努力把先进装备制造、医药健康、文化旅游产业发展成为新的支柱产业。同时，大力培育发展新能源汽车、光电信息、生物制造、卫星及航天信息、通用航空、新材料、人工智能及机器人、大数据等一批战略性新兴产业。

  • 发展方式

    持之以恒推进发展方式转变，开拓经济发展新路径。坚持挖掘优势，扬长补短，把传统强项发挥出来，把短板弱项填补上来，把增长动力培育起来。加快传统农业向现代食品工业转变，通过一二三产业融合，发展精深加工，加快食品工业发展，打造农产品加工业大省和食品工业大省，推动现代农业再提升。

    三大攻坚战

    持之以恒打好打赢防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战，谱写持续发展新篇章。这是全面建成小康社会的底线，必须打好重点战役，全力攻坚，确保取得实效。

  • 乡村振兴

    持之以恒实施乡村振兴战略，绘就产业融合发展新画卷。坚持以建设农业三大体系为抓手，加快推进农业农村现代化，开展乡村振兴“百千万”工程，启动建设5个乡村振兴整县试验区。把保障国家粮食安全作为政治任务，扎实开展粮安工程。严守耕地红线，粮食产量稳定在700亿斤以上。实施“两区”建管护工程。彻底整改“大棚房”。加快现代农业产业基础建设，新增200万亩高标准农田。推广绿色提质增效新技术新模式，鼓励可降解地膜推广应用，秸秆还田保护性耕作力争突破1000万亩。实施数字农业创新工程，提升现代农业数字化应用水平。

    营商环境

    持之以恒全面深化改革，优化投资营商新环境。坚定改革信心，勇于自我革命，做实改革举措，确保终端见效、释放红利。

  • 扩大开放

    坚定不移扩大开放合作。重点是开展全方位对口合作，利用借鉴好浙江的资源、发展模式。落实好对口合作39条措施，推进一批投资项目落地，探索开发区委托浙江团队管理、浙江企业运营的新模式，切实推动对口合作企业化、项目化、园区化。开展多层次战略合作，把京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区和相邻区域作为合作重点，持续推进“1+N+X”合作。坚定不移稳外贸稳外资。进出口总额增长6%左右。加强对俄油气等能源资源引进和利用，积极推进“气化吉林”中俄天然气管道等项目建设。深化与日韩高新技术、医药健康、文化旅游、创意影视、中介服务等领域产业技术合作。

    政府建设

    顺应新时代新任务新要求，我们必须转变政府职能，提高政府效能，努力建设人民满意政府。

农业
脱贫攻坚
对外贸易
教育
交通
金融
法治
文化旅游
科技创新
民生

吉林省人大代表李一奎

“近两年来吉林省的经济发展都很不错，特别是对民营经济的支持，从中央到地方都非常重视。”

吉林省政协委员李嘉音

“作为港澳委员也有义务把吉林现在的发展情况让更多的人去了解。”

吉林省政协委员徐岩

“吉林省近年来也一直在广纳人才，做大域内人才的增量，但很重要的一点是人才的存量也同样需要关注。”

吉林省政协委员史一博

“我建议有关部门应该进一步规范作为承接来吉商旅人士的机场客运市场。”

吉林省政协委员马煜文

“吉林的景色四季分明，有很多特色。我建议吉林省在四季旅游方面能有重点的推动。”

吉林省政协委员张永欣

“这次针对城镇水体污染的情况准备了提案，希望通过政协委员积极的参政议政，帮助城市建设更加完善，更加绿色。”

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  • 吉林省第十三届人民代表大会第二次会议现场。
  • 吉林省第十三届人民代表大会第二次会议现场。
  • 吉林省第十三届人民代表大会第二次会议现场。
  • 吉林省第十三届人民代表大会第二次会议现场。
  • 1月26日，吉林省第十三届人民代表大会第二次会议在长春开幕，吉林省委副书记、省长景俊海作政府工作报告。
  • 1月28日，吉林省人大十三届二次会议举行第二次全体会议，吉林省人大常委会副主任金振吉作常委会工作报告。
  • 吉林省高级人民法院代院长徐家新作《吉林省高级人民法院工作报告》。
  • 吉林省人民检察院检察长杨克勤作《吉林省人民检察院工作报告》。
  • 吉林省第十三届人民代表大会第二次会议现场。